張艷華?周珍?劉蕾

摘 要：城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是我國各級土地管理部門的一項基礎工作，地籍圖是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的重要技術(shù)資料，其測繪工作在整個地籍調(diào)查中占有十分重要的位置。結(jié)合作者在此項工作中的實踐經(jīng)驗，本文總結(jié)出了一套切實可行地籍圖測繪方法。

關鍵詞：地籍調(diào)查；宗地；地籍圖；界址點

當前，我國土地管理工作已進入建立和規(guī)范土地市場為主要內(nèi)容的重要階段。土地要進入市場如果其權(quán)屬不清，地理位置、土地邊界和土地面積不準，各種地籍資料的可信度就會降低，對土地資源的合理利用和對土地資產(chǎn)的管理就會缺乏基本依據(jù)。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查作為土地市場的基礎性和超前性工作，由于其技術(shù)要求嚴，精度要求高，需投入大量的人力、物力、財力和時間才能完成。本文結(jié)合作者參加并完成多個縣、市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的經(jīng)驗與教訓，就如何加快地籍圖的測繪速度和如何有效利用現(xiàn)有成果資料等加以分析研究，提出了一套切實可行的地籍圖測繪方法。

1 平面控制測量

平面控制測量是整個地籍調(diào)查工作的前提和必要保證。平面控制網(wǎng)的設計和平面控制點的選點首先要顧及城鎮(zhèn)現(xiàn)有控制點的作用，并與國家或原城市坐標系相聯(lián)系。圖根控制點在選點時，要顧及測區(qū)外圍、街坊外圍和大宗地外圍的界址點以及今后日常地籍管理工作的需要。平面控制網(wǎng)在精度上要滿足測定界址點的精度要求，在密度上要滿足測區(qū)內(nèi)地籍細部測量的要求，在點位埋設上不但要保證測圖需求，而且還要與周圍的界址點有良好的通視。

2 地籍宗地邊長勘丈與界址點測定

勘丈宗地草圖，應根據(jù)不同的情況采用不同的勘丈模式。對于面積較小的宗地，用已檢驗的鋼尺丈量界址邊，且每尺段讀數(shù)兩次，取其中數(shù)作為相應界址邊長；對于較大的宗地或大于100m的界址邊長則不必勘丈，而是通過測定的解析界址點坐標解算其邊長（注：對于圖解法，宗地所有界址邊都要丈量）。在勘丈界址邊與確定界址點時，應注記界址點的栓距，說明界址點的位置，其與鄰近地物的相關關系和條件距離，以便在測繪或裝繪地籍圖時，可以適當?shù)匾越缰伏c和界址邊作為繪制界址點、界址邊周圍相應地物的控制點和線。這一工作和要求在以后界址標志若損失需恢復時顯得尤為重要。

3 測繪或裝繪地籍圖的方法

地籍圖與地形圖測繪過程相比，不同之處在于地形圖測繪是控制點和圖根點通常布設在通視條件好、視線開闊的地點（如院子中間），以便在其設站時盡量能控制較大的范圍。而實際在這些控制點或圖根點上設站時對于其相應范圍測不到的地物要素，大多是用皮尺調(diào)繪或者用平板儀支導線進行測繪的。這些“邊遠”范圍通常是地籍調(diào)查時宗地的邊界部分，由于是地形圖測繪時的“死角”，地物復雜，一般無法進行檢核，所以在這些區(qū)域存在較大的誤差，有時可能有一定的錯誤。若直接利用地形圖作為地籍原圖就會降低地籍調(diào)查成果的質(zhì)量。因此如何利用現(xiàn)有地形圖加快地籍圖測繪，在實際工作中作者總結(jié)出了一套行之有效的作業(yè)方法。其過程如下：

1）首先把已測得的各級導線點、圖根點和界址點坐標成果展繪在1：500或1：1000聚脂薄膜上，連接宗地的相應界址邊，并用已勘丈的界址邊長檢查之，這樣保證了宗地形狀的真實性。

2）若地籍圖圖幅內(nèi)為新建區(qū)或地形地物變化較大，用界址點、界址邊作為相應宗地邊界的控制線，并根據(jù)地籍要素與控制線的關系測繪出預見相鄰宗地邊界內(nèi)的地籍要素/在作業(yè)時，根據(jù)實際情況有時需在控制點、圖根點上設置平板儀進行測圖，而大多宗地則不必設站。這樣便大大加快了地籍測繪速度又保證了地籍圖的精度。

3）若調(diào)查范圍有或部分有地形圖，把已展繪好控制點、圖根點與界址點坐標的聚脂薄膜套放在相應比例尺的地形圖上，依據(jù)宗地草圖上標記的界址點、界址邊與地物的相關關系和條件距離透繪宗地邊界部分的地籍要素以及宗地內(nèi)的其他地籍要素。透繪時注意考慮地形圖的變形和糾正地形圖上的錯誤。

4）地籍圖的測繪與檢核上述工作或一街坊區(qū)域完成后，將聚脂薄膜圖放在小平板上，實地檢查存在問題的界址點和界址邊與相鄰地物的位置關系，可以不必設站。通常界址點和界址邊與相鄰地物的位置關系有以下幾種：（1）界址點在明顯地物（如墻邊）或明顯地物的特殊位置上（如墻角或房角）。此時檢查圖上界址點是否落在地物上，以及在地物上的位置是否準確。界址點設在圍墻外角上時，圖上也應在相應宗地圍墻的外角上，如果不一致，則修測圖上的相應地物。只有這樣才能客觀正確地反映宗地界址邊上地物的歸屬。（2）實地界址點不在明顯地物上時，丈量界址點到其附近地物的平面距離，檢查與圖是否一致。（3）對設在空闊處的界址點，丈量界址點到其附近明顯地物的平面距離，并檢查與圖上是否一致。（4）當界址點或界址邊附近有新增地物時，應以界址點和界址邊為控制點和控制線，測繪相應的地物。（5）宗地內(nèi)拆除了的地物應從圖上擦除，對新增地物要進行補測。在補測時，若新增地物變化不大，可丈量新增地物與界址邊或原地物的相關距離，確定其在圖上的位置。若宗地內(nèi)變化較大，根據(jù)實際情況可架設平板儀測繪地籍要素。在上述過程中，一定要注意界址點和界址邊與其附近地物的關系。

4 結(jié)論

通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作實踐與體會，合理利用上述方法進行城鎮(zhèn)地籍調(diào)查具有以下特點：

1）宗地面積準確，地籍圖精度均勻，檢查嚴密，成果質(zhì)量高；

2）控制測量時，能夠適當減少圖根點的布設數(shù)量，使全解析法工作量相應減少；

3）具體作業(yè)時，每作業(yè)組測繪技術(shù)人員可以適當減少，從而在測量技術(shù)人員人數(shù)一定的情況下，能夠適當增加作業(yè)組，優(yōu)化人員組合；

4）界址點和界址邊附近的地物所屬關系準確、地籍圖現(xiàn)實性和基礎性強；

5）原有圖件資料能夠得到全面檢查和充分利用；

6）能加快城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作速度、縮短成圖周期、降低投入費用；

7）作業(yè)方法靈活、也可用于解析法與圖解法相結(jié)合進行地籍測繪或圖解法地籍測繪工作。

參考文獻

[1]國家土地管理局。地籍調(diào)查手冊。北京：北京工業(yè)大學出版社，1990

[2]第11卷第4期2000年12月