居民自治必須先凝聚人心

當前社區(qū)治理的一大難題是，政府單一的行政資源已越來越力不從心了，而小區(qū)居民的自治理念、自治能力還都沒有建立起來，在這種狀況下，居民自治團體的作用就顯得尤其重要。怎樣有效調(diào)動居民積極性參與社區(qū)治理，去解決社區(qū)治理中政府這一層面難以解決的事情呢，作為街道、居委會政府基層單位應怎樣去培育和扶持居民自治組織？如何尋找到使政府意愿同居民意愿能達成一致的“契合點”，實現(xiàn)雙贏的社區(qū)治理發(fā)展模式，應是實現(xiàn)社區(qū)自治的關(guān)鍵之所在。

上海市徐匯區(qū)梅隴三村黨總支在街道黨工委、辦事處的支持和推動下，抓住居民的需求點和興趣點，以“綠色、健康、低碳、環(huán)?！崩砟顬榍腥肟冢龑?、培育、扶持本土化的“綠主婦”自治組織逐步成長，最終成為社區(qū)工作的中堅力量。2011年，創(chuàng)建成了全國科普示范小區(qū)、上海市法制小區(qū)以及居委會自治家園示范點等，2014年榮獲了中宣部全國最美人物之節(jié)約之星稱號，該項目在第二屆上海社會建設十大創(chuàng)新項目評選中名列第二。

本刊記者實地采訪了“綠主婦”自治組織，對綠主婦居民自治組織有了進一步的了解。同時，還約請了上海政法學院社會學院張可創(chuàng)教授、上海商學院韓狄明教授對該項目從不同角度做深度評價和討論。