李天天+趙憲軍等

摘 要：在目前光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴重過剩，農(nóng)業(yè)亟需從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀下，將光伏電站與農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，可以達到1+1>2的效果。大力發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，走持續(xù)性發(fā)展道路的必然選擇。該文通過對保定英利綠色能源控股有限公司在近年內(nèi)光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的介紹，來分析河北省光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相應的建議與措施。

關(guān)鍵詞：河北?。还夥r(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）12-13-03

Study on Photovoltaic Agriculture in Hebei Province

Li Tiantian et al.

（College of Economics and Trade， Agricultural University of Hebei， Baoding 071001，China）

Abstract：Recently there is a serious surplus in photovoltaic industry.It is in urgent need of transformation and upgrading from traditional agriculture to modern agriculture. The combination of photovoltaic power station and agriculture can achieve greater effect. Developing the photovoltaic agriculture is the inevitable choice to realize agricultural industry upgrading and sustainable way. This article introduced the photovoltaic agricultural development of YingLi Green Energy Holding Co.，Ltd in Baoding in recent years and analyzed the current situation of photovoltaic agricultural development in Hebei province， then put forward the corresponding suggestions and measures.

Key words：Hebei province； Photovoltaic agriculture； Modern agriculture

1 光伏農(nóng)業(yè)的涵義

光伏農(nóng)業(yè)是將太陽能發(fā)電廣泛應用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、灌溉、病蟲害防治以及農(nóng)業(yè)機械動力提供等領(lǐng)域的一種新型農(nóng)業(yè)[1]。光伏農(nóng)業(yè)在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利的同時，也提升了農(nóng)業(yè)科技水平，改善了農(nóng)民生活水平，推動了農(nóng)村加快轉(zhuǎn)型[2]。從目前的情況來說，光伏農(nóng)業(yè)大體上主要有光伏養(yǎng)殖、光伏種植和光伏應用3類。光伏養(yǎng)殖的應用方式主要是太陽能光伏養(yǎng)殖場，它是傳統(tǒng)養(yǎng)殖事業(yè)的一種變革和與時俱進，將光伏技術(shù)引進，在閑置的養(yǎng)殖場屋頂鋪設(shè)光伏電站，為其養(yǎng)殖生產(chǎn)提供綠色能源，節(jié)能環(huán)保、低碳、無污染。光伏種植的應用方式主要是新型太陽能生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚（光伏大棚），又稱農(nóng)光互補。光伏種植是完全通過能源自給，帶動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)真正的低碳、綠色和循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。光伏應用在很多方面：主要有太陽能殺蟲燈，農(nóng)用太陽能照明燈，光伏節(jié)水農(nóng)業(yè)，監(jiān)控系統(tǒng)，光伏污水凈化系統(tǒng)等。

2 光伏農(nóng)業(yè)在河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的前景分析

河北省國土面積為18.8萬km2，全省年平均日照時數(shù)范圍為2 400～3 077h，全省范圍都屬于日照條件較好的地區(qū)，具有利用太陽能、開發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)的有利條件。河北一直以來都是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)與基石。光伏農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式，它將光伏電站與農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，塑造低碳、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)[3]。河北省發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)具有很強的優(yōu)勢，且前景廣闊。

2.1 光伏技術(shù)優(yōu)勢明顯 實現(xiàn)光伏技術(shù)與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，首先要做的是尋找成熟的光伏技術(shù)的支撐單位或部門?？偛吭O(shè)于河北省保定市的中國英利綠色能源控股有限公司是我國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模最大和技術(shù)最成熟的公司，可以為河北省發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐。如該公司近幾年在河北、廣西、江蘇、廣東、云南等地累計共有10個光伏農(nóng)業(yè)項目，總裝機容量257.6MW，占到了英利所有儲備電站項目的近20%。其中，在河北省保定市曲陽縣建設(shè)山地光伏電站，在保定市定州鋪設(shè)平地光伏電站等。因此，河北省發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)具有先天的技術(shù)優(yōu)勢。

2.2 光伏農(nóng)業(yè)資源豐富 河北是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，其中主要農(nóng)作物播種面積為874.92萬hm2[4]。河北省每個地區(qū)都有適合種植的作物，適宜耕種的農(nóng)作物的種類繁多，農(nóng)業(yè)資源很豐富，且產(chǎn)量位居全國前列，如石家莊、唐山、保定、滄州、邯鄲和邢臺等地區(qū)的各個縣都是作物高產(chǎn)區(qū)。河北省集中生產(chǎn)全國糧油，耕種面積超過600萬hm2，在全國位居第4位。因此，河北省發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)具有十分豐富的資源。

2.3 項目開發(fā)初具雛形 目前河北省大部分光伏農(nóng)業(yè)項目都在籌建當中，部分項目竣工并在整合試驗期，其余項目仍在準備期。英利集團非常重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展，積極探索光伏與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的項目，其旗下的秋收農(nóng)業(yè)有限公司是專門從事光伏農(nóng)業(yè)開發(fā)的公司。2009年7月22日，英利“國香養(yǎng)豬場”在河北省定州市落地。2014年英利光伏農(nóng)業(yè)一體化30MW并網(wǎng)發(fā)電項目落戶河北安國市，將光伏農(nóng)業(yè)與安國中草藥項目相結(jié)合。除此之外，河北省其他光伏農(nóng)業(yè)也處于建設(shè)高漲期，初具雛形，如2015年3月12日山東德州皇明太陽能電力工程有限公司在邱縣投資2.9億元建設(shè)集光伏發(fā)電、大棚種植、休閑觀光與一體新能源光伏大棚。因此，河北省發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)在項目開發(fā)方面已初具規(guī)模，為今后光伏農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展與推廣起到了重要的推動作用。

3 河北省光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，河北省光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，一些項目開發(fā)與設(shè)備還不是很完善。保定英利綠色能源控股有限公司一直都是光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，本文主要以保定英利綠色能源控股有限公司近幾年在河北省發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀為例加以闡述。

2009年7月22日，由英利在在河北省定州市建立國香養(yǎng)豬場，這種新型養(yǎng)殖方式既能完成傳統(tǒng)的養(yǎng)殖，又能在房頂發(fā)電節(jié)約地面面積，提供清潔能源解決豬舍的用電與用水，如使用地源熱泵或加溫和散熱設(shè)備為豬提供更舒適的生長環(huán)境，剩余電量并入國家電網(wǎng)獲取政府補貼與一定的收益?？傆嬙陴B(yǎng)殖場閑置屋頂安裝了46 569塊太陽能電池組件，安裝容量為10MW，目前已正式并網(wǎng)發(fā)電，年可發(fā)電1 200萬kWh，在20a經(jīng)營期內(nèi)，該設(shè)備累計發(fā)電量約2.4億kWh，可節(jié)約燃煤約8萬t，減少二氧化碳排放約21萬t，總減排效益達8 715萬元[5]，實現(xiàn)了真正意義上的節(jié)能減排農(nóng)業(yè)。

2014年英利光伏農(nóng)業(yè)一體化30MW并網(wǎng)發(fā)電項目落戶河北安國，將光伏農(nóng)業(yè)與安國中草藥相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上這是一個創(chuàng)新，帶動了當?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。即使中草藥收益不可觀，每年通過屋頂光伏發(fā)電，剩余電量并入國家電網(wǎng)獲取一部分固定收益，并且國家對光伏發(fā)電補貼政策，1kWh電可補貼0.4元，促進了安國地區(qū)性經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

由英利綠色能源控股有限公司投資建設(shè)的玻璃屋（光伏溫室大棚示范項目）總裝機容量3MW，年發(fā)電量331萬kWh，全年可節(jié)約標準煤1 390.4t，可減少二氧化碳排放量3 415t，減少二氧化硫排放28.9t，減少氮氧化合物排放12.7t[6]。棚頂發(fā)的電除可為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)棚內(nèi)作物生長提供通風、采暖、滴灌（如太陽能光伏節(jié)水農(nóng)業(yè)的應用）、照明（如太陽能殺蟲燈的使用）、農(nóng)藥噴灑以及棚內(nèi)環(huán)境各項指標監(jiān)測等農(nóng)用需求之外，剩余電量可并入國家電網(wǎng)。實現(xiàn)了真正的綠色環(huán)保和低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。

除此之外，近2a來河北省在支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了充足準備，從2014年17個備案光伏項目到2015年123個光伏發(fā)電項目，以2015年為基期在數(shù)量上增長86.18%，2014年只有1個光伏農(nóng)業(yè)項目，項目申報規(guī)模為4萬kW，到2015年增長到17個，項目申報規(guī)?？倲?shù)達64萬kW。

4 存在問題

河北省光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，在各個環(huán)節(jié)都需要不斷完善，改善漏洞與不足。如政策、技術(shù)集成創(chuàng)新、光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展理論支持、光伏領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的如何融合的問題、光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域問題以及光伏農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營模式問題等很多方面有待完善。

4.1 理論界定標準不明確 目前光伏農(nóng)業(yè)存在著界定標準問題，政策法規(guī)不健全。雖然國家非常支持光伏+農(nóng)業(yè)的項目，但是光伏農(nóng)業(yè)并沒有嚴格的界定標準，也沒有配套的政策和法規(guī)，光伏農(nóng)業(yè)項目在推進過程中只能享受光伏發(fā)電站和相應的農(nóng)業(yè)政策，這不利于光伏農(nóng)業(yè)項目的推廣。

4.2 光伏農(nóng)業(yè)板塊模式不成熟 河北省農(nóng)業(yè)開發(fā)資源盡管很豐富，但是將光伏與農(nóng)業(yè)相結(jié)合是一種全新模式，各個方面都在不斷探索之中，而且受河北省地域面積較為寬廣的影響，農(nóng)業(yè)涉及的內(nèi)容廣泛，什么時間、什么地點種植什么品種的作物能達到效益最大化是特別重要的問題。因此，如何因地制宜地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益達到最大化，需要從多方面多角度進行不斷地探索和反復實踐。將光伏技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，光伏產(chǎn)業(yè)提供的是技術(shù)，而農(nóng)業(yè)需要在原有基礎(chǔ)上不斷推陳出新，搞好種植與運營是光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的首要任務。

4.3 政府的支持力度不夠 地方政府對于光伏農(nóng)業(yè)項目的認知程度低，沒有與光伏農(nóng)業(yè)相匹配的業(yè)務流程，光伏農(nóng)業(yè)項目審批過程不夠順暢；電網(wǎng)并網(wǎng)接入并沒有完全放開，在部分地區(qū)存在附加條件，對于規(guī)模小的光伏農(nóng)業(yè)項目會降低項目收益，甚至導致項目沒有投資價值，需要電網(wǎng)公司給與技術(shù)支持；光伏農(nóng)業(yè)項目中的一些技術(shù)問題遇到瓶頸，如不同地區(qū)光伏板的透光率大小不相同，計算復雜耗時，延緩了項目的開發(fā)進程。

4.4 光伏發(fā)電不夠穩(wěn)定 由于技術(shù)的不成熟，在光伏農(nóng)業(yè)起始階段出現(xiàn)了發(fā)電質(zhì)量不過關(guān)的問題，并網(wǎng)對電網(wǎng)造成了影響，國家為此付出了額外的成本。由于天氣狀況、日照長度與強度以及不同的光伏板所安裝的位置不一樣、受光不同等因素的影響，光伏發(fā)的電量會出現(xiàn)不規(guī)律，不穩(wěn)定的狀況，因此光伏電站輸出功率不穩(wěn)定，并入電網(wǎng)會對電網(wǎng)造成一定的損害[8]。

5 進一步完善光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

5.1 完善配套政策法規(guī) 國家雖然大力支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，但是“光伏農(nóng)業(yè)”這一說法還沒有在目前國家的正式文件中提到，現(xiàn)在急需的是理論支持與市場發(fā)展的步伐相協(xié)調(diào)。光伏農(nóng)業(yè)的投資額較大，成本回收周期較長，需要國家配套政策的大力支持才能健康發(fā)展。因此，相關(guān)部門應進一步完善配套政策法規(guī)，將光伏農(nóng)業(yè)正式寫進國家相關(guān)光伏政策，制定一套屬于光伏農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策與法規(guī)，使光伏企業(yè)在發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)同時能夠享受國家相應的優(yōu)惠政策與補貼。

5.2 解決農(nóng)業(yè)板塊模式 光伏與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，需要做到光伏技術(shù)模塊與農(nóng)業(yè)模塊相協(xié)調(diào)，平衡處理好兩者之間的關(guān)系。河北省依托英利集團在光伏技術(shù)方面提供先進技術(shù)指導，解決了光伏技術(shù)模塊問題，目前主要是加強農(nóng)業(yè)模塊的探索與實踐，在作物品種的選擇問題上要整體規(guī)劃，選準品種，穩(wěn)步推進[9]。不同地區(qū)選取作物品種在效益最大化基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮河北省作物獨具的特色。除此之外，在分布式光伏發(fā)電地域應充分利用空間，發(fā)電板下邊以及板與板的間隙可以種植花生或馬齒菜等，根據(jù)當?shù)剡m宜種植的品種去選擇種植。

5.3 制定相應扶持措施 光伏農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變革與創(chuàng)新，邁出歷史的第一步必然會遇到好多阻礙與困難，同時，由于光伏農(nóng)業(yè)前期投資很大，成本收回周期也特別長，并不是一個企業(yè)可以單獨負擔的，單憑企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新是遠遠不夠的。因此，這就要地方政府出臺一些扶持光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，如在資金方面給予大力支持、采取一定的經(jīng)濟、行政措施加以推動。建議地方政府成立獨立的部門專門負責光伏農(nóng)業(yè)的推廣與實施，同時協(xié)調(diào)多部門進行配合與協(xié)助，在物質(zhì)、資金、人才和技術(shù)等方面給予大力支持。

5.4 穩(wěn)步提高發(fā)電質(zhì)量 不僅要做到有電剩余，將剩余電量并入國家電網(wǎng)，還需要提高發(fā)電質(zhì)量，推動科技創(chuàng)新，向電網(wǎng)公司尋求技術(shù)支持，確保光伏農(nóng)業(yè)項目余電直接穩(wěn)定地并入國家電網(wǎng)，不產(chǎn)生其他副作用。減少不合格電量對國家電網(wǎng)的傷害，不論天氣、氣溫如何變化，做到電量穩(wěn)定、可靠，讓老百姓放心用電。

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（責編：張宏民）