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        淺析我國公司資本制度變革的影響

        2015-07-09 16:00:57韓竹梅鞏霞
        商場現(xiàn)代化 2015年13期

        韓竹梅 鞏霞

        摘 要:《公司法》修改后,公司的信用基礎(chǔ)在法律層面由資本信用向資產(chǎn)信用進(jìn)行了轉(zhuǎn)變,認(rèn)繳制的實施與最低資本額的取消,給了公司章程更多的自治權(quán)限,但是其并未免除股東的出資義務(wù)和出資責(zé)任,股東出資瑕疵問題依然需要法律的規(guī)制。

        關(guān)鍵詞:信用基礎(chǔ);認(rèn)繳制;公司自治;出資瑕疵

        2013年通過的《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)的修正案,是我國公司法自頒布以來20年的時間中又一次重大修改。修法內(nèi)容涉及了資本繳納方式、最低資本額度、出資形式、驗資程序、股份發(fā)行與回購以及對外投資等諸多方面。作為融行為規(guī)范和裁判規(guī)范于一體的規(guī)范體系,《公司法》的修法目的在于規(guī)制公司行為及維護(hù)公司內(nèi)外部秩序。在其運行過程中,如何看待《公司法》立法理念的轉(zhuǎn)變,修法對于公司內(nèi)部會產(chǎn)生怎樣的影響,以及有關(guān)公司資本制度在刑法領(lǐng)域的罪名適用都是值得探討與深思的問題。

        一、我國公司信用基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變

        資合公司的信用基礎(chǔ)通常體現(xiàn)在公司本身的財產(chǎn)狀況、支付能力及既往的商業(yè)信譽。公司的信用基礎(chǔ)究竟在于公司的資本還是公司的資產(chǎn),是法律與市場主體都存在爭議的問題。隨著公司資本最低限額的債權(quán)擔(dān)保功能逐步的弱化,我國《公司法》經(jīng)歷了由公司資產(chǎn)信用到資本信用的轉(zhuǎn)變。在舊法實施時期,股東實際繳納的資本數(shù)額被視為公司的信用能力,法律規(guī)定的最低資本額度即公司的對外履約資本。學(xué)界普遍認(rèn)為,法定資本的“資本擔(dān)?!惫δ鼙涣⒎ㄕ邚娭埔?guī)定在公司章程中,然而,公司對外的舉債大多數(shù)發(fā)生在公司的運行和解散等過程當(dāng)中,要保障債權(quán)人債權(quán)的順利實現(xiàn),債權(quán)人對公司資信的判斷絕不是基于公司章程規(guī)定的靜態(tài)資本額,而是公司資產(chǎn)以及資產(chǎn)和負(fù)債的比例關(guān)系。

        新《公司法》的修改涉及12個條文,都與公司資本制度息息相關(guān)。此次修法改變了保守的立法理念,取消了最低注冊資本額、資本實繳制以及公司成立初期的驗資程序,由實繳制過渡到完全認(rèn)繳制。這就意味著,我國在法律層面破除了“資本信用的神話”。沒有了最低資本額的限制,成立公司所需要的資本成為了股東可隨意設(shè)立的未知數(shù)(法律、行政法規(guī)及國務(wù)院另有規(guī)定除外),待公司章程訂立,資本數(shù)額才最終確定,以部分“一元公司”為例,公司注冊資本已然不能代表公司的償債能力。審視一個公司的財產(chǎn)狀況,要綜合其資本、資產(chǎn)、商業(yè)信譽等多個方面,資產(chǎn)信用取代資本信用是引導(dǎo)市場主體趨于理性的轉(zhuǎn)變,也是敦促企業(yè)注重誠信的無形之手。

        二、公司章程自治的加強

        公司章程自治就是公司自治,它強調(diào)的是股東依據(jù)自己的意思訂立公司章程,依據(jù)公司章程表達(dá)意志的自由,公司章程自治是私法自治在公司法上的體現(xiàn),但對于長期欠缺私權(quán)文化傳統(tǒng)的中國來說,公司章程自治似乎是一種奢談。受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,1993年的《公司法》規(guī)定了嚴(yán)格的法定資本制。

        經(jīng)歷2005年和2013年兩次大規(guī)模的修改后,《公司法》明顯體現(xiàn)了我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)政策。公司資本制度變遷與行政審批程序的刪繁就簡,給與了股東更多的自治權(quán)限。取消最低資本額度、公司設(shè)立采完全認(rèn)繳制,使股東可在公司章程中自主決定公司的設(shè)立資本,對于繳納的時間也由章程約定。出資形式方面,不再限定貨幣資本的比例,意味著除法律、行政法規(guī)及國務(wù)院另有規(guī)定外,公司設(shè)立向所有的市場主體開放,充分鼓勵高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)。公司章程自治的加強,充分發(fā)揮了市場的主導(dǎo)作用,也將政府定位在界定產(chǎn)權(quán)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和執(zhí)行公共政策的“守夜人”的角色。

        三、股東出資瑕疵問題在刑法領(lǐng)域的適用

        《公司法》將資本實繳制改為認(rèn)繳制,股東出資只需在公司章程中認(rèn)足即可,不需真正繳納,因此對于刑法仍然保留公司資本方面的刑罰罪名產(chǎn)生了眾多爭議。盡管這些罪名一直以來都飽受質(zhì)疑,更有學(xué)者認(rèn)為其打擊創(chuàng)業(yè)熱情,不符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。但若深究,刑法保留上述條文仍有法律意義。

        以往股東出資瑕疵問題在刑法領(lǐng)域涉及虛報注冊資本罪、虛假出資罪和抽逃出資罪三項罪名。雖然取消了注冊資本最低限額和實繳資本的制度,但公司章程仍可自由約定資本數(shù)額,股東認(rèn)繳公司資本后仍需對資本進(jìn)行繳納。認(rèn)繳制的實施,給了股東更多的自由與選擇空間,但并不意味著免除了股東的出資義務(wù)和出資責(zé)任。公司資本認(rèn)而不繳的機(jī)制與公司資本真實的要求不存在沖突。目前我國商事征信平臺才剛剛投入運行,信用體系不完善,商業(yè)欺詐行為比比皆是,要改善資本誠信的薄弱意識,改善資本違法行為緊靠民法方面的規(guī)制尚不能起到威懾作用。

        四、結(jié)語

        《公司法》的修訂關(guān)涉社會經(jīng)濟(jì)生活的諸多方面。本次修法亦呼應(yīng)中共十八大以后“深化經(jīng)濟(jì)體制改革、正確處理政府與市場關(guān)系”的決策要求。隨著工商行政登記事項的簡化,公司的設(shè)立與運營都向著“市場主導(dǎo)”邁進(jìn)了一步。但不可否認(rèn)的是,我國《公司法》仍存在規(guī)范完善的空間。例如現(xiàn)行《公司法》條紋設(shè)計過于原則化,像股東權(quán)、知情權(quán)、董事監(jiān)事的誠信勤勉義務(wù)都規(guī)定的比較模糊,導(dǎo)致司法實踐中難以準(zhǔn)確適用。再如現(xiàn)今電子商務(wù)迅猛發(fā)展,《公司法》對于公司的電子化、信息化的演變也要加以關(guān)注、完善。

        參考文獻(xiàn):

        [1]趙旭東.從資本信用到資產(chǎn)信用[J].法學(xué)研究,2003(05):108-109.

        [2]雷興虎,薛波.《公司法》修訂評析.新疆社科論壇,2014(04):42-44.

        [3]袁志明.公司章程自治研究.2007年西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文:7-10.

        [4]趙旭東.資本真實與驗資存廢.中國工商管理研究,2014(07):14-15.

        作者簡介:韓竹梅,寧波大學(xué)法學(xué)院民商法學(xué)碩士研究生;鞏霞,寧波大學(xué)法學(xué)院法律(法學(xué))碩士研究生

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