摘 要：處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期的我國，適應(yīng)市場需要的法律、監(jiān)督體系還不完備，以至于在會計工作領(lǐng)域出現(xiàn)了一些如會計信息失真、會計基礎(chǔ)薄弱、會計體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符等問題，由此引發(fā)了針對會計人員管理體制的大討論。本文在分析當(dāng)今會計管理體制中存在的主要問題以及對其改革必要性的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步完善會計人員管理體制提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：會計人員；管理體制；問題與建議

一、計管理體制與內(nèi)容

會計管理體制，就是一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據(jù)自己所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，介入會計活動，對會計活動進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機(jī)制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列會計規(guī)范。其主要包括以下內(nèi)容：會計工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、會計準(zhǔn)則、會計制度的制定權(quán)限、會計人員管理制度。

二、當(dāng)今會計管理體制中存在的主要問題

1.單位會計人員與外部會計環(huán)境缺乏溝通?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)逐步迅速發(fā)展，企業(yè)之間為爭奪市場資源必然會出現(xiàn)激烈的商業(yè)競爭。既然企業(yè)之間存在競爭再加上各個企業(yè)都有自己的商業(yè)機(jī)密，就會導(dǎo)致各個企業(yè)之間的人員缺乏交流溝通，那么企業(yè)內(nèi)部的會計人員也就必然不能相互學(xué)習(xí)，相互檢查，從而使其處于一種較為封閉的狀態(tài)。

2.會計管理所涵蓋的范圍不到位。在實際應(yīng)用一些會計規(guī)范時，并不能像規(guī)定的程序一樣進(jìn)行管理，常常會使會計管理所覆蓋的范圍不到位。例如，在我國的會計法規(guī)中明確規(guī)定要保護(hù)那些堅持原則、忠于職守的會計人員，要嚴(yán)懲那些違法違紀(jì)的會計人員。然而在實際生活中有時候并不是這樣，一些會計人員按照規(guī)范認(rèn)真履行自己的責(zé)任卻會遭到投訴甚至打擊報復(fù)，同時有些會計人員因私利出現(xiàn)了傷害他人的違法違紀(jì)行為等。

3.會計管理缺乏系統(tǒng)性。會計管理的各項規(guī)范沒有形成一個整體的系統(tǒng)，其涉及的各方面內(nèi)容都相對獨立，從而使其無法進(jìn)行信息的共享和相互制約，使整個會計管理不能發(fā)揮其最大的效用，比如會計證管理，會計人員繼續(xù)教育等。

4.會計管理體制與市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不匹配。隨著改革的逐步全方位深入，新的有市場決定的會計人員的流動機(jī)制正在逐步發(fā)展，然而由于不論大小企業(yè)都離不開會計人員，會計人員相對校多同時也涉及各行各業(yè)，所以對會計體制及相關(guān)人員的管理只靠政府財政部門是不行的。

三、進(jìn)一步完善會計人員管理體制的建議

對會計管理體制的改革和完善終究是對會計人員的管理機(jī)制進(jìn)行的改革和完善。如果能夠建設(shè)一個制度完善的會計人員體制，那么就會在很大程度上幫助我國的會計人員更好的進(jìn)行工作。

1.提高會計委派制的宣傳力度。會計委派制是指政府機(jī)關(guān)或企業(yè)的上級主管部門對其下屬的分支機(jī)構(gòu)或公司委派會計人員，并授權(quán)委派會計人員監(jiān)督所派單位會計行為和其它經(jīng)營活動的一種制度。會計委派制影響的不僅是會計的管理體制，它對社會的許多方面都有較大的影響，所以要想使會計委派制的作用盡可能的發(fā)揮，就需要建立全社會的溝通與實踐機(jī)制，因此，我們要加大對會計委派制的宣傳力度，使相關(guān)部門的人員對委派制有個更深層次的了解。

2.加強(qiáng)會計人員上崗資格的審定。從事會計工作不像別的工作，首先它要求會計人員要有相應(yīng)的資格，也就是說要想從事會計工作就必須先取得相應(yīng)的會計資格證書。會計從業(yè)人員的素質(zhì)與我國會計行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，所以在選擇會計從業(yè)人員時就要嚴(yán)格把關(guān)。比如我們可以在會計考試方面使考試的內(nèi)容與當(dāng)前社會的發(fā)展相適應(yīng)，及時更新考試內(nèi)容，同時也要加強(qiáng)對考試的監(jiān)督。

3.加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)

（1）加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，完善社會監(jiān)督。要加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，可以建立社會信用體系以及相應(yīng)的信用檔案，對會計人員的獎罰也要實行明確的獎罰機(jī)制，這樣有利于促進(jìn)相關(guān)人員更好的遵守會計法規(guī)。

（2）規(guī)范會計職業(yè)道德體系建設(shè)。會計職業(yè)道德不是由單一方面組成的，它是由很多不同的方面組成的一個系統(tǒng)，所以對于它的建設(shè)還要從相關(guān)的道德素質(zhì)方面進(jìn)行，也就可以說會計職業(yè)道德規(guī)范是會計職業(yè)道德的核心部分，對此，要建立良好的會計職業(yè)道德規(guī)范，我們必須使之與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，這樣才能建立起符合我國國情的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。

（3）加強(qiáng)對會計人員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)機(jī)制。會計人員的職業(yè)道德教育是建設(shè)會計人員職業(yè)道德的首要工作，同時對于會計人員的職業(yè)道德發(fā)展也非常有幫助。所以我更應(yīng)該加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)機(jī)制，比如對會計人員的職業(yè)道德教育并不是一定要在具體的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)中才可以開展，我們可以在日常的會計工作中把道德教育貫徹其中。

（4）加強(qiáng)會計的制度建設(shè)。以我國的委派會計管理制度為角度，我國的會計管理體系還有類似管理體制沒有理順，管理機(jī)構(gòu)不健全等問題，針對此種情況我們可以通過加大會計的制度改革來改善。同時我們不僅需要在制度方面進(jìn)行改革還要加強(qiáng)其相關(guān)法律體系的建設(shè)，會計的一系列規(guī)章制度都是以法律為基礎(chǔ)的所以其相關(guān)的法律是否健全完整對會計工作者影響較大，法律體系的健全對會計工作者形成職業(yè)道德也有一定的保護(hù)作用。

5.加強(qiáng)政府對會計人員的宏觀管理

（1）加強(qiáng)會計人員對企業(yè)資金的控制力。在我國，政府對于市場有一定的控制力，這個控制力主要體現(xiàn)在對企業(yè)資金管理上，并且目前國家部門的資金是資本市場資金的主要來源，所以盡管現(xiàn)今的資本市場是較成熟的資本市場，我國還要加強(qiáng)政府部門對于資金的控制力。

（2）加強(qiáng)會計人員適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。會計人員的各方面素質(zhì)要符合現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。鑒于我國經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，我國的會計人員要能區(qū)分市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，并且要加強(qiáng)企業(yè)公有制的管理，因為我國的經(jīng)濟(jì)特征就是公有制企業(yè)。

作者簡介：衛(wèi)淑君，女，會計學(xué)，碩士，西安財經(jīng)學(xué)院