袁紀(jì)綱+尹海良

摘 ? 要：中國和保加利亞的教育合作交流是中保兩國友好關(guān)系的重要組成部分，也是雙方人文交流的重要內(nèi)容之一。雙方每年互派本科生、碩士研究生、博士研究生和進(jìn)修生到對方國家學(xué)習(xí)。文章從保加利亞高校與其分布狀況、中國留學(xué)生所在高校分布狀況、留學(xué)性質(zhì)與教育層次、留學(xué)專業(yè)分布、留學(xué)費(fèi)用、學(xué)歷認(rèn)可度、大學(xué)國際化程度7個方面分析了保加利亞中國留學(xué)生教育現(xiàn)狀，并從遠(yuǎn)景規(guī)劃、吸引外國名校本土辦學(xué)、問卷調(diào)查的必要性、招生政策與宣傳4個方面思考保加利亞教育國際化帶給中國的啟示。

關(guān)鍵詞：保加利亞;中國留學(xué)生;留學(xué)生教育現(xiàn)狀

一、保加利亞中國留學(xué)生教育現(xiàn)狀

（一）保加利亞高校分布狀況

從2003年起，中國教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)逐步向社會公布了40多個國家的高等學(xué)校參考名單。該名單根據(jù)實際情況定期調(diào)整，以第23版為例，名單中保加利亞高校共計40所。統(tǒng)計顯示，這40所高校分布于保加利亞的13個城市，其中首都索非亞的高校數(shù)量最多（見表1）。

（二）中國留學(xué)生所在高校分布狀況

根據(jù)中國駐保加利亞大使館教育組掌握的資料，2013年，中國公派至保加利亞的留學(xué)生共35名，主要分布在索非亞和普羅夫迪夫兩個城市，其中，保加利亞最有實力的索非亞大學(xué)接收的中國留學(xué)生數(shù)量最多（見表2）。公派項目屬于中保兩國政府和高校之間的互換性國際交流，無論是生源地中國，還是留學(xué)目的國保加利亞，合作高校范圍均十分受限。留學(xué)生主要來自中國5個省份和地區(qū)的16所高校，其中陜西和黑龍江的學(xué)生最多，分別有14名和11名，而保加利亞接收中國留學(xué)生的高校只有5所。這種過于集中的分布狀況不利于中保雙方在教育領(lǐng)域廣泛的接觸與交流。

同公派留學(xué)生分布情況基本一致，中國自費(fèi)留學(xué)生多就讀于保加利亞的索非亞大學(xué)，這說明索非亞大學(xué)在吸引留學(xué)生方面有諸多的優(yōu)勢，如由學(xué)科建設(shè)水平、所在城市索菲亞作為首都的特殊地位等（見表3）。

縱覽近幾年中國留學(xué)生在保加利亞的分布情況會發(fā)現(xiàn)，除了索非亞大學(xué)，其他高校在接收中國留學(xué)生方面多不具有連續(xù)性，影響力得不到持續(xù)性的傳播與提升，這種情況不利于保加利亞進(jìn)一步吸引中國及他國留學(xué)生。此種局面對正在積極吸引外國留學(xué)生的中國教育部和高校來說也是一個警示，即在受理外國留學(xué)生各類獎學(xué)金申請和分派就讀高校方面，要考慮地區(qū)分布，避免過度集中于北京、上海等發(fā)達(dá)省市，尤其是盡量避免某一國家的眾多獎學(xué)金獲得者集中于某一高校。無論是兩國之間的廣泛交流，還是留學(xué)生對異國語言和文化的適應(yīng)，這種“組團(tuán)”式留學(xué)的效果都值得探討。當(dāng)然，對于非政府獎學(xué)金或孔子學(xué)院獎學(xué)金項目，是否大規(guī)?！敖M團(tuán)”式留學(xué)應(yīng)由雙方協(xié)商決定。

（三）留學(xué)性質(zhì)與接受教育的層次

依據(jù)學(xué)校整體水平，接收外國留學(xué)生的保加利亞高校在提供的教育層次上也有不同，除索非亞大學(xué)在多個學(xué)科可提供本碩博教育外，其他高校多以授予本科和碩士學(xué)位為主。以中國留學(xué)生為例，2013年在國家公派的35名留學(xué)生中，90%攻讀本科學(xué)位，1名為碩博連讀生;2012年，在自費(fèi)的17名留學(xué)生中，4名攻讀碩士學(xué)位，1名為進(jìn)修生，其余為本科生。

與此形成鮮明對比的是，保加利亞赴中國的留學(xué)生全部為政府獎學(xué)金項目或孔子學(xué)院獎學(xué)金等各類資助性項目的學(xué)生，且入學(xué)時幾乎全部以進(jìn)修生身份就讀，攻讀學(xué)位者寥寥無幾。進(jìn)修生和學(xué)位生除了在生源質(zhì)量上有所差異，另一個較大不同之處在于進(jìn)修生的學(xué)制通常是短期的（1～2個學(xué)期）。不少進(jìn)修生申請留學(xué)中國的目的或有“鍍金”性質(zhì)，這部分留學(xué)名額對提高中國教育國際化的效果通常會低于預(yù)期。學(xué)位生的專業(yè)學(xué)習(xí)和研究具有可持續(xù)性，通常能夠保證4個學(xué)年連續(xù)在同一所大學(xué)就讀。從中國學(xué)生在保加利亞主要攻讀本科以上學(xué)位教育來看，中國政府和高校應(yīng)該注重吸引學(xué)歷教育留學(xué)生，而不能僅僅追求以短期語言進(jìn)修為主的留學(xué)生數(shù)量增長，如此才能促進(jìn)中國高校實現(xiàn)真正的辦學(xué)國際化。

（四）留學(xué)專業(yè)分布

表4將部分具體研究方向合并于學(xué)科大類，如經(jīng)濟(jì)學(xué)包括會計學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、物流管理、食品加工等。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，中國留學(xué)生在保加利亞所攻讀學(xué)科側(cè)重于文科專業(yè)。

（五）留學(xué)費(fèi)用

根據(jù)我們對索非亞大學(xué)、大特爾諾沃大學(xué)、魯塞大學(xué)、舒門大學(xué)、瓦爾納經(jīng)濟(jì)大學(xué)、布爾加斯自由大學(xué)等的調(diào)查，保加利亞高校外國留學(xué)生本科教育的費(fèi)用一般為2500歐元/學(xué)年，碩士教育為3000歐元/學(xué)年，博士教育為3500歐/學(xué)年。相比西歐發(fā)達(dá)國家的留學(xué)費(fèi)用（含學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)），保加利亞的留學(xué)費(fèi)用顯然低得多，這應(yīng)該是其吸引外國留學(xué)生的重大優(yōu)勢。

（六）學(xué)歷認(rèn)可度

1995年12月，保加利亞開始向歐盟提交入盟申請，并于2007年正式加入歐盟。這不僅使得其經(jīng)濟(jì)融入歐盟，在高等教育方面也逐漸得到整個歐盟成員國的認(rèn)同。保加利亞高校學(xué)歷的認(rèn)可度在歐盟逐漸提升是其吸引外國留學(xué)生的一個重要因素。在我們對“保加利亞高校吸引您前來留學(xué)的因素”（共列出10個可能性因素供被試者選擇）調(diào)查所收回的17份有效問卷中，有5份明確選擇了“學(xué)歷在歐盟認(rèn)可度高”。

（七）大學(xué)國際化程度

一所大學(xué)的國際化水平高低常常被人們簡單解讀為外國學(xué)生和本土學(xué)生的絕對數(shù)量比例。實際上，除了國內(nèi)外學(xué)生數(shù)量比例這一重要的硬性指標(biāo)外，要達(dá)到高水平的國際化，還必須加強(qiáng)外國學(xué)生和本土學(xué)生之間的有效互動，真正做到融入性一體化，甚至要將攻讀碩士和博士學(xué)位的外國留學(xué)生融入到本國本校的科學(xué)研究體系中來。在發(fā)達(dá)國家，高?？蒲谐晒暮艽笠徊糠謥碜酝饧谧x博士生或博士后，這是典型和成功的大學(xué)國際化指標(biāo)之一。

國際學(xué)生之間、國際學(xué)生與就讀高校各教學(xué)科研部門和團(tuán)體等之間的互動是深層次的國際化。

根據(jù)我們對在保加利亞學(xué)習(xí)的中國留學(xué)生的一項調(diào)查（見表5），“經(jīng)常一起交流”“不常交流”“從不交流”三者的比例為10：7：0。該數(shù)據(jù)基本反映出保加利亞高校的國際化水平還是值得肯定的。由于調(diào)查對象僅限于中國學(xué)生，其交流的主動性受到國家文化、學(xué)生性格等多方面因素的影響，要更全面地掌握某所高校的國際化程度，還需要對全部留學(xué)生從多個角度進(jìn)行深度調(diào)查，這類調(diào)查是非常有意義的。同時，也可以從本土學(xué)生和高校各相關(guān)職能部門角度調(diào)查他們對外國留學(xué)生的關(guān)注度，其關(guān)注度高低等主觀因素同樣能在一定程度上反映出該校的國際化水平。

二、保加利亞高等教育國際化帶給中國的啟示

（一）要注重遠(yuǎn)景規(guī)劃

無論是政府還是高校，保加利亞還沒有一項明確的吸引海外留學(xué)生、加強(qiáng)高等教育國際化的遠(yuǎn)景規(guī)劃，這種相對市場自由化的理念與我國相對計劃指標(biāo)性的設(shè)計有較大不同。盡管分別稱其為市場自由化和計劃指標(biāo)性并不確切，但卻相對地代表了兩種處理方式。沒有明確的遠(yuǎn)景規(guī)劃，尤其是對一個并不具有較大影響力和較強(qiáng)吸引力的國家或地區(qū)而言，其缺點(diǎn)顯而易見。計劃指標(biāo)性雖優(yōu)點(diǎn)較多，但在操作過程中也會暴露一些缺陷。例如，為完成既定留學(xué)生數(shù)量的目標(biāo)任務(wù)（《留學(xué)中國計劃》：2020年全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人），無論教育部還是高校，在留學(xué)生招生方面都可能存在一定的生源質(zhì)量不能得到保障的問題。例如，僅就保加利亞推薦的中國政府獎學(xué)金項目和孔子學(xué)院獎學(xué)金項目生源看，近幾年生源質(zhì)量就不甚理想。更準(zhǔn)確地說，優(yōu)等學(xué)生的固定數(shù)量未有大的變化，但增加了不少成績平平甚至達(dá)不到留學(xué)要求者。因此，在擴(kuò)大生源數(shù)量完成既定目標(biāo)的路途上，如何做到有質(zhì)量和有保障，需要多個部門嚴(yán)加管控。不少從事留學(xué)生教育的一線教師就多有感言——吸引海外留學(xué)生寧缺毋濫。

（二）吸引外國名校本土辦學(xué)

實現(xiàn)大學(xué)教育國際化是否只有吸引海外留學(xué)生這一條路徑？實際上，中國的留學(xué)生教育前些年還處在較低的語言培訓(xùn)或本科教育層次，博士和博士后高等人才的吸引與培養(yǎng)嚴(yán)重不足。保加利亞在吸引海外留學(xué)生的同時，還積極吸引海外高?；驒C(jī)構(gòu)進(jìn)行本土化辦學(xué)，如在布拉果耶夫格勒市建有保加利亞美國大學(xué)，在大特爾諾沃市建有保加利亞美國中學(xué)等。

保加利亞美國大學(xué)建立于1991年，由美國緬因州立大學(xué)與所羅斯的開放社會基金所創(chuàng)建，是一所提供高等教育的美國大學(xué)，課程全部采用英語授課，學(xué)校的學(xué)分與學(xué)位受到保加利亞以及美國教育委員會的承認(rèn)。保加利亞美國大學(xué)的學(xué)生來自于歐洲、亞洲及美洲的40多個國家和地區(qū)，目前在校生1000余人。由此可見，引進(jìn)名校辦學(xué)并不僅僅是引進(jìn)了一所學(xué)校，更是依靠學(xué)校名氣與實力吸引世界各地的優(yōu)秀生源。保加利亞美國大學(xué)的課程設(shè)置也很獨(dú)特，主修課程包括工商管理、計算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歐洲研究、歷史、信息系統(tǒng)、新聞與大眾傳媒、數(shù)學(xué)、政治學(xué)與國際關(guān)系、東南歐概況等。學(xué)院教師隊伍充滿活力，師資力量強(qiáng)大，因此，其教學(xué)質(zhì)量突出，深受世界各國學(xué)生的歡迎。學(xué)校還鼓勵學(xué)生們發(fā)展批判性思維及創(chuàng)造性地解決難題。

如同世界各國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極吸引外國優(yōu)秀企業(yè)本土投資建廠一樣，教育領(lǐng)域也可以世界優(yōu)質(zhì)教育資源本土化辦學(xué)?？梢哉f，吸引海外名校進(jìn)行合作辦學(xué)是提高本土教育質(zhì)量和國際化的又一條途徑。我國的華東師范大學(xué)與美國高校創(chuàng)立的上海紐約大學(xué)就是類似辦學(xué)模式的典范。上海紐約大學(xué)于2012年建立，2013年招生，比保加利亞美國大學(xué)晚20年，因此，保加利亞美國大學(xué)的國際化辦學(xué)經(jīng)驗值得中國研究與借鑒。

（三）問卷調(diào)查的必要性

深入了解海外政策等現(xiàn)實問題，設(shè)計合理的問卷調(diào)查和訪談很重要。我們在對保加利亞留學(xué)教育政策等情況進(jìn)行問卷調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，實際調(diào)查結(jié)果與調(diào)查預(yù)期有不小的差距。這說明，針對某一具體問題，不能僅停留在主觀判斷之上。例如，根據(jù)我們在保加利亞從事教育工作的切身體會，初步判斷此地對海外留學(xué)生的吸引力不夠大，然而針對中國留學(xué)生的調(diào)查（實際收回有效問卷17份）得到的結(jié)果正相反（見表6）。

在17名被調(diào)查者中，明確選擇不推薦親朋好友到保加利亞留學(xué)的僅有3名。如果把“可以考慮”計算在內(nèi)，那么，對保加利亞留學(xué)教育政策和管理現(xiàn)狀持肯定態(tài)度的就占到82%。

前文提到保加利亞美國大學(xué)有關(guān)的師資和學(xué)科建設(shè)，那么實際的效果如何呢？通過對在該校留學(xué)的中國學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在課程設(shè)置、入學(xué)時各類手續(xù)辦理及教材發(fā)放環(huán)節(jié)的一條龍服務(wù)滿意度等方面，學(xué)生均認(rèn)為“很滿意”。可見，要了解某個國家留學(xué)政策、國際學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和滿意度等情況，設(shè)計合理的問卷調(diào)查避免主觀是非常重要的。

（四）招生政策與宣傳

相比而言，保加利亞留學(xué)招生政策缺乏戰(zhàn)略性且宣傳力度不夠。在保加利亞教育和科學(xué)部網(wǎng)站找不到有關(guān)留學(xué)教育的政策性文件，如留學(xué)教育遠(yuǎn)景規(guī)劃、政府獎學(xué)金項目、申請渠道、申請條件等。而在高校網(wǎng)站，關(guān)于留學(xué)生情況的多為入學(xué)時注意事項，如學(xué)費(fèi)、住宿條件、預(yù)科保語學(xué)習(xí)等，大多沒有申請條件等內(nèi)容介紹，如留學(xué)前學(xué)歷及成績認(rèn)定、本國和本校各類獎學(xué)金形式及數(shù)額等。根據(jù)對保加利亞幾所高校的實地調(diào)查，主要負(fù)責(zé)留學(xué)事務(wù)的外事處提供的多是介紹學(xué)校整體情況的小冊子，沒有專門的國際留學(xué)生招生宣傳冊，尤其是借助互聯(lián)網(wǎng)提供的公開信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

這一方面，中國高校在留學(xué)生教育招生宣傳中所做工作較為細(xì)致，但需注意的是，部分高校在招生宣傳中或稍有過度，致使外國留學(xué)生對留學(xué)目的地及高校有著更多更高的期待。例如，宣傳中部分內(nèi)容與入學(xué)后的現(xiàn)實情況及留學(xué)生的期待不甚相符，最終使得留學(xué)生滿意度降低。因此，招生宣傳是必需的，但宜在實事求是的基礎(chǔ)上挖掘特色，以提高吸引力和競爭力。

注釋：

①依據(jù)中國教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)外國高等學(xué)校參考名單。

編輯 潘雅 ? 校對 秦悅