編者按：6月9日—11日，中央國家機關工作委員會在京首次舉辦中央國家機關部門機關黨委書記培訓班。7個部門的機關黨委書記介紹了抓好機關黨建和當好機關黨委書記的經(jīng)驗、做法和體會，具有很強的示范意義和借鑒意義?，F(xiàn)將發(fā)言摘編刊出，以饗讀者。（全文見紫光閣網(wǎng)）

公安部：多措并舉推動

機關黨建上水平

公安部黨委委員、政治部主任、直屬機關黨委書記

夏崇源

公安部機關黨委認真貫徹全面從嚴治黨要求，按照“建隊伍、抓管理，創(chuàng)載體、搭平臺，樹品牌、求實效”的思路，取得新成效。一抓隊伍，強化組織保證。確?！坝腥烁伞保?012年以來，黨務干部從不足100人增至300多人。確?！澳芨墒隆?，2012年以來，舉辦黨務干部培訓班29期、培訓1550余人次。確?！案傻煤谩?，制定實施《黨支部工作考核評價實施意見》等制度，并組織5個單位開展黨建工作述評試點。二抓統(tǒng)籌規(guī)劃，切實找準發(fā)力點。抓謀劃，研究提出年度黨建工作思路和重點，提前通報相關情況和工作安排。形成了“有節(jié)點就有教育、有節(jié)日就有活動”的工作機制。同時，部機關組織的系列活動注重向基層延伸，引導基層黨組織結合實際，開展“自選動作”。三抓資源整合，創(chuàng)辦面向全警的“公安黨建”網(wǎng)，并以?“公安邊防網(wǎng)上黨?！睘榛A，開通“公安網(wǎng)上黨?！薄＝?“部機關大講堂”專家?guī)?，將井岡山、延安等列為部機關干部革命傳統(tǒng)教育基地等。四抓創(chuàng)新驅(qū)動，推進系統(tǒng)黨建和青年工作機制創(chuàng)新。從2014年開始，開展“百名青年干部進社區(qū)”活動，探索出一條青年干部走出機關、融入基層、“到社區(qū)報到”的新路。同時，推進紀律作風建設創(chuàng)新，針對警容風紀、內(nèi)務管理、涉車涉酒等突出問題，開展紀律作風專項整治活動。用品牌建設帶動全局，用黨群共建，推動群眾性文化活動。

民政部：堅持融合式發(fā)展克服“兩張皮”現(xiàn)象

民政部黨組成員、副部長、

直屬機關黨委書記

竇玉沛

嚴格落實責任，在工作格局上解決“兩張皮”問題。一是建組織，黨建與業(yè)務統(tǒng)一領導。第一時間成立民政部黨建工作領導小組，由李立國部長任組長。二是定任務，黨建與業(yè)務一同部署。出臺黨建文件注意聯(lián)系業(yè)務，謀劃民政任務注意突出黨建。三是重督促，黨建與業(yè)務一并考核。堅持“雙考核”與“專項考核”并行，嚴格落實“一崗雙責”。建設“三型”組織，在服務保障上解決“兩張皮”問題。一是通過建設學習型黨組織，為業(yè)務發(fā)展提供科學路徑。注重發(fā)揮部黨組中心組學習的“發(fā)動機”作用。二是通過建設服務型黨組織，為業(yè)務發(fā)展提供強大動力。三是通過建設創(chuàng)新型黨組織，為業(yè)務發(fā)展提供創(chuàng)新活力。廣泛開展理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新“三個創(chuàng)新”活動，累計取得創(chuàng)新成果120余項。突出民政特色，在創(chuàng)新工作載體上解決“兩張皮”問題。一是結合行業(yè)特點創(chuàng)新工作平臺。制定《民政部黨員到社區(qū)報到工作實施方案》，引導黨員干部到社區(qū)報到;在黨建工作中實施干部職工心理健康工程。二是系統(tǒng)整合資源打造黨建品牌。堅持開展“七一”請部領導講黨課、作風建設“主題教育周”、“民政為民”主題實踐月等品牌活動。三是把握關鍵時刻保障重點任務。在重大自然災害救災工作中，探索組建臨時黨支部，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強隊伍建設，在人員培養(yǎng)使用上解決“兩張皮”問題。一是注重黨建工作和人事工作有機統(tǒng)一。實行機關黨委與人事司合署辦公。二是注重專兼職黨務干部培養(yǎng)選拔。三是注重黨務干部與業(yè)務干部雙向交流。

農(nóng)業(yè)部：踐行黨的群眾路線

推動“三農(nóng)”改革發(fā)展

農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長、直屬機關黨委書記 余欣榮

農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾關系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，做好“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展尤其要踐行群眾路線。我們的主要做法是：堅持思想教育先行，通過加強思想信念教育、核心價值觀教育和警示教育，強化“依靠農(nóng)民、服務農(nóng)民、拜農(nóng)民為師”的價值理念，增強群眾觀點，引導黨員干部堅定信念、情系“三農(nóng)”。堅持以上率下，帶頭深入基層調(diào)研，組織開展一系列深入基層實踐鍛煉活動，提高黨員干部聯(lián)系群眾、服務群眾的能力。明確規(guī)定把基層鍛煉經(jīng)歷作為提拔使用干部的必要條件，把抽調(diào)干部下基層鍛煉作為考核單位工作的重要內(nèi)容。堅持把踐行“三嚴三實”作為踐行群眾路線的時代要求，引導廣大黨員干部不斷改進作風，通過深入開展“庸懶散木推”機關頑疾專項治理、深化績效管理、注重以實績選人用人、大興調(diào)查研究之風等措施激勵黨員干部勇于擔當、真抓實干。堅持問題導向，針對部分黨員干部存在制度意識淡薄、一些制度不適應新的要求、一些黨組織執(zhí)行制度不力等問題，著力加強機關黨的制度建設，認真貫徹《條例》和《實施方案》，健全完善制度并強化落實，始終保障黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用。

稅務總局：推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展

國家稅務總局黨組成員、副局長、機關黨委書記

汪 康

國家稅務總局以“一崗雙責”為核心，以“一網(wǎng)雙控”為依托，以“一考雙評”為抓手，推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展。一是落實“一崗雙責”，緊抓司局黨支部這個重點。把基層黨組織黨風廉政建設主體責任明確為細化落實責任、統(tǒng)籌推進責任、教育引導責任、日常管理責任、督促檢查責任“五個責任”，要求黨支部書記切實增強履行“一崗雙責”的意識和能力，各支部委員齊抓共管。二是實行“一網(wǎng)雙控”，緊抓內(nèi)外風險點這個關鍵。構建稅收信息共享網(wǎng)絡平臺，堅持內(nèi)外并舉。對外，注重提高納稅遵從。推行納稅服務規(guī)范，做到全國服務一把尺子、辦稅一個標準。在各級稅務機關內(nèi)部制定稅收征管規(guī)范，以最大限度規(guī)范稅務人、最大限度便利納稅人。對內(nèi)，編織覆蓋全面的科技防腐網(wǎng)。把稅收執(zhí)法職責分解到崗位上，鑲嵌到軟件中，完整記錄執(zhí)法信息，做到痕跡管理，實現(xiàn)對執(zhí)法行為的實時自動考核和廉政風險的信息化防控。三是堅持“一考雙評”，緊抓勤廉雙推進這個要義。從總局機關到省、市、縣稅務機關全面推行組織（單位）績效管理和個人績效管理，對因疏于管理、淡化責任導致發(fā)生重大違紀違法案件以及不正之風問題突出的實行“一票否決”，做到稅收業(yè)務與黨風廉政兩手抓、兩手硬。endprint

林業(yè)局：強化隊伍

著力提升黨建工作水平

國家林業(yè)局黨組書記（時任局黨組副書記、副局長、直屬機關黨委書記） 張建龍

國家林業(yè)局高度重視黨務干部隊伍建設，堅持嚴格要求，積極培養(yǎng)，大膽使用，有效推動了黨建工作水平的提高。一是突出黨組織書記選任，提升領導能力。近年來，局黨組對黨委單位全部實行黨政分設，先后從業(yè)務部門提拔了18名政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、群眾基礎好的業(yè)務干部到黨委書記崗位上鍛煉。在司局長配備上，優(yōu)先考慮落實“一崗雙責”能力強、有黨務工作經(jīng)歷、黨建工作成效好的優(yōu)秀干部。二是突出學習培訓，提升履職能力。堅持定期舉辦基層黨組織書記示范班、司局長理論研修班和黨員領導干部進修班，強化抓黨建的領導能力;分期分批開辦黨組織委員業(yè)務培訓班、專題研討班和輪訓班，強化業(yè)務知識學習，提高抓黨建的落實能力。凡是重要專題理論學習和業(yè)務培訓，黨組（黨委）書記親自定主題、審教案，并講開班第一課，確保了學習培訓質(zhì)量。三是突出培養(yǎng)使用，激發(fā)隊伍活力。近年來，機關黨委2名常務副書記分別交流到主要業(yè)務司局和人事部門擔任一把手，2名副書記提拔到資源監(jiān)督單位任一把手，2名處級干部提拔到業(yè)務部門副司局級領導崗位，4名干部提拔為處長，3名年輕干部從其他司局交流到機關黨委工作，1名干部到地方掛職鍛煉。這種雙向培養(yǎng)、雙向任職、雙向交流，既歷練了黨務干部，又較好解決了成長難、交流難、出口不暢的問題。目前，黨務工作部門已經(jīng)成為培養(yǎng)領導人才的重要崗位。

社科院：為建設中國特色新型智庫提供堅強保證

中國社會科學院黨組副書記、常務副院長、直屬機關黨委書記 趙勝軒

中國社會科學院堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，為把我院建設成為馬克思主義堅強陣地、哲學社會科學研究最高殿堂、黨中央國務院重要的思想庫和智囊團提供堅強保證。一是落實全面從嚴治黨要求是推進我院哲學社會科學事業(yè)健康發(fā)展的政治保證。院黨組高度重視從嚴治黨，始終把黨的建設作為重大的政治任務來謀劃、部署和推動。2009年黨組就成立了院黨建工作領導小組，由黨組主要負責同志和黨組成員任組長和副組長。二是把全面從嚴治黨要求落實到黨的建設工作全過程。我院以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，主要做法概括為“六個堅持”。堅持以上率下，把黨組建設成為讓黨和人民放心、讓全院同志滿意的過硬的領導班子。堅持思想建黨，把思想理論建設放在第一位。堅持制度治黨，不斷完善我院體現(xiàn)從嚴治黨要求的制度規(guī)范。堅持民主集中制，加強黨委集體領導下的所長負責制建設。堅持抓基層打基礎，把黨支部建在研究室上。堅持圍繞中心、服務大局，把黨建工作與科研工作融為一體。三是把全面從嚴治黨要求貫穿于以科研為中心的各項工作中。各項工作有效開展，黨員意識進一步增強，促進了創(chuàng)新工程順利推進，推動了中國特色新型智庫建設。

中信集團：以書為媒

推進學習型黨組織建設

中國中信集團公司黨委副書記、監(jiān)事長、

直屬機關黨委書記 朱小黃

中信集團具有重視學習的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷任黨委班子始終把學習作為企業(yè)發(fā)展的重要基礎工程。集團黨委書記、董事長常振明每天都會擠出時間讀書、學習中央精神、思考中信發(fā)展。一是搭建多種讀書平臺。廣泛開展群眾性讀書活動。集團黨委從2009年起開展“學知識·強素質(zhì)·促成才”群眾性讀書活動。直屬機關黨委每年制定讀書計劃，制作發(fā)放“中信讀書卡”。打造豐富多樣的學習平臺。黨委中心組（擴大）學習報告會一般每年舉辦8次，涵蓋經(jīng)濟形勢、國企改革、黨建、外交、文化等方面。發(fā)揮集團文化資源的學習保障作用。集團總部設立中信書店，同時利用互聯(lián)網(wǎng)搭建線上線下相結合的知識服務模式，建立云端圖書館免費借閱。二是堅持學以致用。學習與探索企業(yè)戰(zhàn)略定位相結合。集團黨委結合實際提出中信集團在全面建成小康社會、踐行中國夢中應承擔7個方面的重要使命。學習與研究深化改革重大舉措相結合。集團黨委經(jīng)過專題討論并聽取黨員、職工建言獻策，形成《中信集團全面深化改革若干意見》，最近還專門召開以“踐行‘三嚴三實，全面深化國企改革，推動中信集團持續(xù)健康發(fā)展”為主題的中心組擴大學習研討會。學習與加強企業(yè)文化建設相結合。目前形成了“誠信、創(chuàng)新、凝聚、融合、奉獻、卓越”的核心價值理念。endprint