劉雪麗

【摘 要】?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)的管理控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部有效管理的手段之一，現(xiàn)如今以發(fā)展成為衡量一個(gè)企業(yè)的管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。電力資源是一個(gè)國(guó)家得以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，是大眾生活不可或缺的能源資源，因此供電企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和人們的日常生活的正常運(yùn)行，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)系。文章就電力企業(yè)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，說(shuō)明加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理的重要性，同時(shí)給出了一些相對(duì)應(yīng)的解決措施，希望對(duì)我國(guó)供電企業(yè)單位有所啟發(fā)和幫助。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；問(wèn)題；措施

一、我國(guó)供電企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部控制的管理水平不高，就預(yù)示著管理體系有問(wèn)題。一般包括日常工作中對(duì)員工的行為和職責(zé)等的監(jiān)控以及企業(yè)評(píng)價(jià)。在供電企業(yè)內(nèi)部，內(nèi)部審計(jì)管理是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一，但是在我國(guó)，有些供電企業(yè)只是考慮成本建設(shè)的問(wèn)題，根本就沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)管理部門，或者設(shè)立了這樣的管理部門，但在實(shí)際運(yùn)行中根本就沒(méi)有發(fā)揮什么實(shí)際效用，完全附屬于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門，僅僅發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督和復(fù)核的職務(wù)功能。

2.再加上企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)制度獨(dú)立性并不是很強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)決策對(duì)審計(jì)部門的最終監(jiān)督的結(jié)果影響甚深，所以在企業(yè)內(nèi)部其做出的結(jié)果的公正和公平性就值得懷疑。同時(shí)，審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也不高，使用的審計(jì)方法落后且只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行記錄問(wèn)題事務(wù)，并沒(méi)有對(duì)正確的事項(xiàng)做詳細(xì)記錄，這給復(fù)核工作帶來(lái)了一定的困難，內(nèi)部控制得不到很好的管理，也就沒(méi)法再進(jìn)一步進(jìn)行管理體系的健全和改進(jìn)。

二、加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性

1.供電企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制管理制度，應(yīng)該在企業(yè)的整個(gè)活動(dòng)中貫穿始終，把握企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，以此來(lái)逐步完善企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)制度。鑒于此，供電企業(yè)若要強(qiáng)化內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制管理，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有良好的發(fā)展，就必須遵循我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，將這些法律法規(guī)作為供電企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行的參考依照，改變管理理念，提高內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力。這樣做有利于保證供電企業(yè)能夠很好地貫徹國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)章制度，確實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部信息的可靠和真實(shí)性，提高審計(jì)部門的管理監(jiān)督和復(fù)核能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)乘早解決，減少了企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可能性。同時(shí)及時(shí)糾正錯(cuò)誤也能幫助企業(yè)高層根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整經(jīng)營(yíng)決策，不斷在實(shí)踐工作中完善企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)管理和控制制度，提高供電企業(yè)的整體管理水平，同時(shí)也有效地保證了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.電力資源是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能源動(dòng)力，同時(shí)也是大眾生活必不可少的常用能源，所以說(shuō)電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和支柱性工業(yè)，通過(guò)發(fā)電、送電和輸電等一系列功能來(lái)服務(wù)于社會(huì)各部門各大眾生活，所以說(shuō)，供電企業(yè)的穩(wěn)點(diǎn)發(fā)展有助于經(jīng)濟(jì)和人民群眾的穩(wěn)步發(fā)展。

3.這幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，電力資源的市場(chǎng)也在不斷地?cái)U(kuò)展和改進(jìn)。所以，供電企業(yè)應(yīng)該要保證在能源的供給、資源的采購(gòu)和生產(chǎn)、建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控和控制管理，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與可靠，將各種部門的職務(wù)明細(xì)化，各自功能相對(duì)獨(dú)立，同時(shí)又互相牽制，互相監(jiān)督。實(shí)質(zhì)上就是為了整肅供電企業(yè)內(nèi)部，完善和改進(jìn)管理制度，特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，提高企業(yè)的整體運(yùn)行能力和水平。

三、完善供電企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策分析

1.完善供電企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系

（1）供電企業(yè)的監(jiān)督管理體制包括內(nèi)部和外部的管理監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督比如審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理監(jiān)督小組等，但在我國(guó)，大部分供電企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理體系由于受到各種因素的制約，并不能完全發(fā)揮這種監(jiān)督控制的作用，只是履行簡(jiǎn)單的檢查職務(wù)；企業(yè)外部的監(jiān)督就是指供電企業(yè)每年都要接受一些社會(huì)組織部門的檢查和評(píng)審。

（2）企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理體系的完善，旨在進(jìn)行內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度的完善和改進(jìn)，充分發(fā)揮審計(jì)會(huì)計(jì)的功能，這是唯一加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督管理的有效途徑。通常情況下，企業(yè)內(nèi)部的各種監(jiān)督和管理、評(píng)審活動(dòng)都要通過(guò)內(nèi)部的審計(jì)會(huì)計(jì)部門來(lái)實(shí)現(xiàn)，以此來(lái)協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行信息管理、事務(wù)調(diào)查以及成績(jī)?cè)u(píng)估，其結(jié)果的真實(shí)和詳細(xì)性對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)的管理和決策調(diào)整有著非常重要的導(dǎo)向作用。

2.建立供電企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及財(cái)務(wù)報(bào)表編制定量財(cái)務(wù)指標(biāo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)同行業(yè)以及本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)指，一旦某個(gè)指標(biāo)超過(guò)設(shè)定的預(yù)警線就可以引起內(nèi)部控制管理人員的注意，從而達(dá)到提前采取措施。

3.確保供電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的核心地位

（1）為加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)控制的核心地位，應(yīng)盡快熟悉新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，舍掉舊有的行業(yè)會(huì)計(jì)制度以進(jìn)一步保障企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)性、安全性和與國(guó)際國(guó)內(nèi)慣例接軌。

（2）加快會(huì)計(jì)電算化的步伐提高會(huì)計(jì)電算化的使用層次，不僅僅是記帳的工具還要做到預(yù)測(cè)、分析等程度以適應(yīng)整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)的需要和提高會(huì)計(jì)控制效率的需要。

四、結(jié)語(yǔ)

電力資源是人們?nèi)粘Ｉ詈透鱾€(gè)行業(yè)發(fā)展的重要能源，可以說(shuō)，如果沒(méi)有了電能源，世界也即將進(jìn)入一片黑暗，即使現(xiàn)在也有新能源的出現(xiàn)，比如風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、核能等，但這些能源都不穩(wěn)定，特別是核能源的利用，雖然它的好處比電力要多，但同時(shí)也存在安全隱患。比如前幾年發(fā)生的日本核電站泄漏，就是一個(gè)很好的警鐘，一旦管理不善或者稍有失誤，那將造成的不僅僅是社會(huì)發(fā)展的暫時(shí)停緩，而是整個(gè)國(guó)家都有可能陷入危機(jī)。所以說(shuō)，電力資源能源還是相對(duì)有保障。所以說(shuō)，供電企業(yè)要保證正常的運(yùn)營(yíng)，就要建立健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制管理制度，培養(yǎng)一批專門的技術(shù)管理人員，接受外部的監(jiān)督和管理，做好內(nèi)外工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的雙收益。