佚名
這一要求也讓這些年輕干部們更加腳踏實地,使得他們在仕途的各個階段都能有較為完整的任職周期,得到更加全面綜合的鍛煉。這種穩(wěn)健的干部提拔模式,不僅讓干部個人受益,也將對中國未來一二十年的科學、持續(xù)發(fā)展奠定堅實的組織基礎。
最近有兩條人事調(diào)整新聞,引起了不少人的注意。一是水利部副部長李國英調(diào)任安徽省委副書記,另一個則是環(huán)保部副部長潘岳成為環(huán)保部黨組副書記。
當年這兩人可是官場中的“風云人物”。作為水利方面的專業(yè)型干部,李國英在2001年擔任水利部黃河水利委員會主任,晉升副部級,當時他才37歲;潘岳升任副部級時年齡更小,時年34歲的他被任命為國家國有資產(chǎn)管理局副局長,成為當時中國最年輕的副部級官員之一。
在中國政壇這批“60”后官員里,40歲之前就榮升部級高官的還真不在少數(shù)(如右表所示)。
但“70后”官員相對于他們的這些前輩來說,前進步伐可“慢”了不少。
1970年出生的干部今年已經(jīng)45歲了,但從目前看來,“70后”中僅有現(xiàn)任上海市副市長時光輝一人為省部級干部,而他成為上海市副市長時也都已經(jīng)43歲,比“60后”們明顯地慢了半拍。團中央雖然有汪鴻雁、徐曉、傅振邦三位“70后”書記處書記,但因為團中央書記處中第一書記為正部,常務書記為副部,其余書記都為正局,只是任免程序、政治待遇按副部對待,所以這三位還不是實至名歸的副部級。
目前,大部分進步較快的“70后”官員還處在廳局級階段。有媒體統(tǒng)計,全國地市級黨政一把手中,就有34人為“70后”,而他們的平均年齡達到了38.9歲。
其實,現(xiàn)在“70后”干部的晉升速度正處在比較合理的范圍。按照干部職務晉升制度規(guī)定,大學本科畢業(yè)生初任職務為科員,晉升副科、副處、副廳和副部職務時,要求在下一級職務上任職滿3年以上;而晉升正科、正處和正廳職務時,則要求在下一級職務上任職滿2年以上。這么一算,如果一點不耽誤,本科畢業(yè)晉升至副部級職務最短時間要求18年以上,正常情況下,部級官員年齡最小應在40歲以上。
但為啥“60后”官員中出現(xiàn)一些不到40歲的省部級官員呢?
有專家分析,當時政治環(huán)境十分提倡干部年輕化,要求在班子中配備一定數(shù)量的年輕干部,所以當年不時會出現(xiàn)“破格提拔”的現(xiàn)象。這位專家在對所有“60后”正、副部級干部的履歷后分析發(fā)現(xiàn),80%的“60后”都有破格提拔經(jīng)歷,從副科到正廳6個職務都有不同比例的破格晉升者。
但在“70后”干部的仕途中,這樣的破格提拔經(jīng)歷卻變得越來越少,大部分的干部的成長路徑都是在“按部就班”,他們從大學畢業(yè)到成為正廳級干部基本都經(jīng)歷了十七八年的歷練。
中組部去年下發(fā)的《2014—2018年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》對班子年齡結(jié)構(gòu)配備也指明了方向:要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備,但不再簡單以年齡劃線,不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”,年輕干部整體配備要和領導班子具體情況結(jié)合起來,不簡單對每個領導班子搞硬性配備。
這一要求也讓這些年輕干部們更加腳踏實地,使得他們在仕途的各個階段都能有較為完整的任職周期,得到更加全面綜合的鍛煉。這種穩(wěn)健的干部提拔模式,不僅讓干部個人受益,也將對中國未來一二十年的科學、持續(xù)發(fā)展奠定堅實的組織基礎。