朱晨瑾

摘要：隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，城市的建設(shè)越來(lái)越呈現(xiàn)“千城一面”的局面，城市中遺留的不同歷史時(shí)期的文化痕跡越來(lái)越成為展現(xiàn)城市個(gè)性的特質(zhì)符號(hào)。“十朝都會(huì)”、“六朝古都”的南京擁有極其豐富的歷史遺存，如何保護(hù)好、利用好南京的文化遺存，建設(shè)歷史文化名城成為擺在城市建設(shè)者們面前的一項(xiàng)重要課題。

關(guān)鍵詞：文化遺存；城市建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)快速城市化的歷史時(shí)期。一方面，如火如荼的現(xiàn)代化城市建設(shè)，使城市的數(shù)量、規(guī)模得到了空前的提升，使整個(gè)國(guó)家的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，卓著的成就令世人刮目相矚；另一方面，快速城市化所伴生的城市問(wèn)題日益凸現(xiàn)，城市文化個(gè)性問(wèn)題使得人們始料未及。問(wèn)題反逼著人們對(duì)城市發(fā)展速度、質(zhì)量乃至模式進(jìn)行更加理性的思考。從現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢(shì)看，人們已經(jīng)不滿足于以經(jīng)濟(jì)功能最大化為準(zhǔn)則的“經(jīng)濟(jì)型城市”，轉(zhuǎn)而開(kāi)始追求一種更加適合于人生存、享受和發(fā)展的“大文化型城市”。

南京是中國(guó)四大古都之一，有“十朝都會(huì)”之稱，有舉不勝舉的城市文化遺產(chǎn)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，南京的歷史文化保護(hù)往往與城市建設(shè)相割裂，重保護(hù)、輕利用，保護(hù)與利用缺乏系統(tǒng)性，城市文化遺存尚未為創(chuàng)新城市發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、南京歷史遺存保護(hù)與利用的探索——南捕廳歷史文化街區(qū)

南捕廳地區(qū)位于南京老城南區(qū)域，承載著幾千年來(lái)的南京“老城南”都市民俗文化。近代以來(lái)，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，承載著南京老城南文化的傳統(tǒng)手工業(yè)日漸蕭條，曾經(jīng)繁華的老街功能衰退、傳統(tǒng)建筑年久失修，面臨著逐漸消失的威脅。為修復(fù)、挖掘該區(qū)域的建筑特色和民俗文化，打造南京城市名片，自2006年起，南京市組織開(kāi)展了該區(qū)域的歷史文化街區(qū)建設(shè)工作。

一是大力推動(dòng)歷史遺存的普查、研究工作，為充分發(fā)掘文化資源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。委托文物保護(hù)專家以入戶調(diào)查的方式，重點(diǎn)梳理片區(qū)內(nèi)的自然地理要素、街巷肌理與街坊建筑的歷史與現(xiàn)存狀況，對(duì)地塊內(nèi)的歷史建筑進(jìn)行了三輪普查并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，最終梳理出文物保護(hù)單位2處、推薦歷史建筑74處、古井29處、老樹(shù)26處，為科學(xué)保護(hù)該區(qū)域的歷史建筑和街巷肌理奠定了基礎(chǔ)。

二是將保護(hù)文化遺存工作納入城市規(guī)劃，同時(shí)在保護(hù)方法上建立了多樣的保護(hù)類型和模式，按照“小規(guī)模、單元式”的更新原則，“延續(xù)原有街巷的界面、單元尺度和院落布局”，并注意“適應(yīng)現(xiàn)代生活及使用功能的需要”，形成以文化展示、傳統(tǒng)商業(yè)和休閑服務(wù)為主的功能定位，突出了對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)和對(duì)保留建筑的改造利用。經(jīng)過(guò)保護(hù)性修復(fù)，清末江南地區(qū)聲名遠(yuǎn)播的金陵第一藏書樓“津逮樓”重現(xiàn)舊貌。極富江南建筑特色的“甘熙宅第”及其周邊風(fēng)貌區(qū)面積由原先的6500平方米擴(kuò)大至約1萬(wàn)平方米。

三是合理利用歷史遺存資源開(kāi)發(fā)文化旅游、民俗休閑。一方面，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展主題民俗文化活動(dòng)，邀請(qǐng)民俗藝人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演繹，大力宣傳南京傳統(tǒng)民俗文化。另一方面，引入“綠柳居”、“小蘇州”、“張小泉”、“李順昌”等傳統(tǒng)老字號(hào)，為人們提供一個(gè)別具一格的感受江南傳統(tǒng)生活的場(chǎng)所，恢復(fù)老街往昔的繁華。通過(guò)保護(hù)歷史資源并與現(xiàn)代生活相結(jié)合，形成滿足現(xiàn)代人需求的特色消費(fèi)點(diǎn)，發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)，再以文化休閑產(chǎn)業(yè)反哺城市歷史文化資源的保護(hù)，從而形成保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)。

三、南京歷史文化名城發(fā)展建議

城市歷史遺存的保護(hù)與更新，保護(hù)是基礎(chǔ)，更新是實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，“不用即廢”這是鐵律。如何“利用”——走文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之路是一條重要途徑。通過(guò)文化創(chuàng)意，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)的即將消亡的與現(xiàn)代生活有所脫節(jié)的傳統(tǒng)生活方式、遺跡與現(xiàn)代生活元素相結(jié)合，既保留傳統(tǒng)文化特色，又給予新的生存發(fā)展空間，不僅使得城市傳統(tǒng)文明的文脈得以延續(xù)和發(fā)展，也讓歷史遺存擁有了自身“造血”功能，創(chuàng)造新式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市文化品位。

（一）摸清家底，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合

要充分利用城市歷史文化遺存，首先應(yīng)當(dāng)做好遺產(chǎn)清查工作?？梢杂烧嚓P(guān)部門委托專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)，按照南京建城史，對(duì)遺留在城市各個(gè)角落的物質(zhì)的、非物質(zhì)的文化痕跡進(jìn)行分類、系統(tǒng)的整理，形成南京特有的城市文化資源寶庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，從文化創(chuàng)意角度，結(jié)合現(xiàn)代生活需求，對(duì)歷史文化資源的利用價(jià)值進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，分類創(chuàng)意項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究。同時(shí)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例，重點(diǎn)提煉出適合南京城市特色的文化遺存利用策略，采用產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦法，整合“知識(shí)”與“資金”，“遺存”與“創(chuàng)意”等不同資源，實(shí)行“項(xiàng)目制”和“課題制”，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。真正把南京的城市文化資源變成城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓城市文化資源寶庫(kù)從規(guī)劃走向?qū)嵺`，從博物館走進(jìn)城市生活。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離

歷史文化資源是一種稀缺的寶貴資源，城市發(fā)展不可不加以利用，然而，僅僅依靠政府的力量是十分有限的。政府的主要責(zé)任在于將文化遺存要素納入城市整體規(guī)劃中，但在具體開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如何利用好、經(jīng)營(yíng)好文化要素，還需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量。這就需要政府創(chuàng)新思維，盤活城市文化資源的使用權(quán)。將城市文化遺存資源設(shè)置一定的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)限，將經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、入股，吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。這樣，既不改變城市資源國(guó)家所有的性質(zhì)，又能很好地解決城市文化資源建設(shè)融資難、政企不分等問(wèn)題。

（三）加快文化產(chǎn)業(yè)的政策傾斜與扶持，推動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)先期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)的投資領(lǐng)域，吸引社會(huì)資本，盤活文化資源，政策扶持是關(guān)鍵。政府可以通過(guò)制定完善稅收優(yōu)惠政策、文創(chuàng)人才引進(jìn)政策、文化產(chǎn)業(yè)投資政策等方式，扶持、鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。舉辦大型招商活動(dòng)，在不同產(chǎn)業(yè)之間牽線搭橋，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)扶持一批跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、有影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造一批具有南京品牌價(jià)值和影響力的龍頭企業(yè)，推動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，盤活南京的城市文化遺存，使其成為城市的品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔的一本書《從“功能城市”走向“文化城市”》，其中一段話讓人印象深刻：“文化是城市功能的最高價(jià)值，也是城市功能的最終價(jià)值?？梢詳嘌裕?1世紀(jì)的成功城市，必將是文化城市?！蹦暇┦且蛔碜u(yù)世界的歷史文化名城，作為南京人文都市建設(shè)的實(shí)踐者，我們要有無(wú)比的責(zé)任感和使命感，延續(xù)歷史文脈，延展文化空間，延伸文化產(chǎn)業(yè)，使文化創(chuàng)新成為推動(dòng)南京城市發(fā)展的強(qiáng)大引擎。（作者單位：南京市城市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）