沈君

摘 要：云南省跨境婚姻由來(lái)已久，特別是處于邊境城市的芒市，擁有68.23公里國(guó)境線，與緬甸山水相連，兩國(guó)居民的通婚逐年增多，成為邊境地區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要因素之一。本文主要是在十八屆四中全會(huì)提出的“依法治國(guó)”和“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下，針對(duì)芒市跨境婚姻中緬籍婦女無(wú)法獲得中國(guó)國(guó)籍、權(quán)益得不到保障、結(jié)婚證難辦理以及小孩的落戶等問(wèn)題，進(jìn)行了實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查深入田間地頭，對(duì)每戶跨境婚姻家庭調(diào)查的情況進(jìn)行了全面細(xì)致數(shù)據(jù)的分析，旨在引起國(guó)內(nèi)學(xué)者和當(dāng)?shù)卣年P(guān)注，真正為這一特殊的人群排憂解難，維護(hù)邊疆民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)其和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境婚姻；芒市；和諧社會(huì)

芒市位于云南省的西南部，東接保山市龍陵縣，西南連瑞麗市、畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，西與梁河縣、隴川縣相望，南與緬甸交界，是我國(guó)面向西南橋頭堡戰(zhàn)略的中心城市，同時(shí)是州府駐地，陸距省會(huì)昆明679公里，空距427公里。國(guó)土面積2987平方公里，國(guó)境線長(zhǎng)68.23公里，居住有傣族、景頗族、德昂族、阿昌族、傈僳族和漢族6個(gè)世居民族，總?cè)丝?90766人，其中71.6%為農(nóng)業(yè)人口。芒市交通便利，是歷史上著名的“南方絲綢之路”通道，為滇緬邊境交通要道。古往今來(lái)，芒市一直是內(nèi)地通往滇西南邊境及緬甸、印度諸國(guó)的咽喉重地，是云南對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地。優(yōu)越的地理及歷史優(yōu)勢(shì)，使芒市與緬甸的關(guān)系保持著十分密切的聯(lián)系，也為中緬跨境婚姻的存在及發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、芒市跨境婚姻的幾個(gè)維度

1、緬籍通婚分布。截止2014年12月31日，芒市的跨境婚姻總?cè)藬?shù)是5750人，其中女性（外籍）5560人，男性（外籍）190人，主要集中在四個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是遮放鎮(zhèn)、勐戛鎮(zhèn)、芒海鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)，分別占總?cè)丝诘?57%、312%、629%、402%。此次調(diào)研涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即遮放鎮(zhèn)和芒海鎮(zhèn)，主要采取了實(shí)地入戶調(diào)查和集中訪談等方法，其中走訪四個(gè)村委會(huì)，其中主要包括傣族、景頗族、傈僳族、德昂族及漢族。芒市的跨境婚姻分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況比較普遍，由于人口基數(shù)的原因，具有代表性的還是在遮放鎮(zhèn)、勐戛鎮(zhèn)、芒海鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是1216人、858人、382人、527人，分別占跨境總?cè)藬?shù)的2115%、1492%、665%、917%。顯然，芒緬邊界沿線，還有大量未經(jīng)登記的通婚群體，讓人難以估計(jì)出具體人數(shù)。

2、緬籍配偶的戶籍。調(diào)研期間，據(jù)當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部回憶，說(shuō)：“緬籍媳婦（丈夫）在1997年以前嫁入或入贅的落戶了一部分，1997年以后基本沒(méi)有落戶，而跨境所帶來(lái)的子女是有落戶政策的限制，不能夠落戶”。經(jīng)調(diào)查，100%的跨境婚姻的外籍配偶是沒(méi)有中國(guó)戶籍。而戶籍困擾有，2778%人是非常困擾，1111%是困擾，5556%是一般，只有556%人認(rèn)為不受困擾，換言之，有9444%的人或多或少是受困于戶口，可見(jiàn)戶口問(wèn)題是當(dāng)前跨境婚姻面臨的一大難題，比如外籍配偶沒(méi)有中國(guó)的政策享受，沒(méi)有田地的劃分，沒(méi)有社保優(yōu)惠，進(jìn)出境程序的繁雜，孩子的落戶等等問(wèn)題。

3、結(jié)婚證辦理情況。據(jù)調(diào)查得知，僅有34%有結(jié)婚證，有66%的家庭沒(méi)有結(jié)婚證，均屬事實(shí)婚姻，要知道結(jié)婚證也是一種合法的身份證明，無(wú)論是小孩的落戶，還是配偶的外出、工作等都需要結(jié)婚證，在調(diào)研期間，有部分家庭長(zhǎng)期生活在相對(duì)封閉的邊境，很少外出，他們認(rèn)為有無(wú)結(jié)婚證沒(méi)有多大影響。所以，跨境婚姻家庭的辦證率較低，沒(méi)有法律意識(shí)。

為什么有那么多的跨境婚姻家庭沒(méi)有結(jié)婚證呢，經(jīng)過(guò)調(diào)研的數(shù)據(jù)分析，無(wú)非四種原因，即不能合法登記（12%）、花費(fèi)高（20%）、手續(xù)麻煩（64%）、覺(jué)得沒(méi)有必要（4%），其中手續(xù)麻煩和花費(fèi)高是主要原因，辦理結(jié)婚證，需以下條件：（1）緬甸護(hù)照或代替護(hù)照使用的經(jīng)雙方通過(guò)外交途徑確認(rèn)的邊境地區(qū)出入境證件。（2）緬甸有效居民身份證件。（3）緬甸邊境縣（市、區(qū)）政府機(jī)關(guān)出具的經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的婚姻狀況證明和同意與中國(guó)邊民結(jié)婚的證明。4）中國(guó)邊境縣（市、區(qū)）指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。

跨境婚姻實(shí)際操作過(guò)程中，由于中緬雙方對(duì)待邊民跨境婚姻的相關(guān)政策不一致，跨境婚姻辦理程序復(fù)雜，且缺乏可操作性強(qiáng)的具體法律法規(guī)的引導(dǎo)，兩地相隔較遠(yuǎn)，來(lái)回往返時(shí)間周期長(zhǎng)，花費(fèi)也是相當(dāng)高，極大的增加了相關(guān)的成本。

4、跨境結(jié)婚的原因。大部分緬甸婦女嫁入中國(guó)主要基于彼此感情和緬甸媳婦廉價(jià)，也有是因?yàn)楸缺镜睾谜液推渌颉Ｒ虼?，在?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和惠民政策下，跨境婚姻家庭大部分都是比較穩(wěn)定，這一特殊群體很少出現(xiàn)離婚等家庭不協(xié)調(diào)情況。

5、男女的平均年齡差。男、女雙方的平均年齡為298歲、234歲，平均相差64歲，最大相差14歲，最小相差6歲。其中相差最大是，遮放鎮(zhèn)遮冒村小組的金所依，今年已經(jīng)34歲，女方玉團(tuán)沙，今年20歲，2013年結(jié)的婚，目前還沒(méi)有小孩，據(jù)了解，民族男子年齡拖得這么大，是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐南眿D花費(fèi)較高，比較難找，性別比較高等原因。

6、芒市與緬甸的人均收入。芒市邊境鎮(zhèn)和緬甸的家庭收入分別是187萬(wàn)和099萬(wàn)，兩國(guó)的邊民收入相對(duì)較低，但存在差異，雖然都在兩國(guó)貧困線之上，而中國(guó)邊民的收入要遠(yuǎn)高于緬甸。據(jù)調(diào)查得知，8518%的人認(rèn)為收入較去年差不多，只有97%的人才認(rèn)為比去年多，48%的人認(rèn)為支出較去年多了，所以，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)受國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的影響，今年收入均維持在去年的水平。顯而易見(jiàn)，芒緬經(jīng)濟(jì)對(duì)比，芒市邊境鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)要遠(yuǎn)好于緬甸全國(guó)的。所以，經(jīng)濟(jì)因素是跨境聯(lián)姻日益增長(zhǎng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

7、跨境婚姻家庭子女的受教育狀況況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨境婚姻的外籍配偶大多未上學(xué)。即使上過(guò)，也是接受的緬甸教育且很低，對(duì)中國(guó)的文化知之甚少，幾乎沒(méi)有了解，所以沒(méi)有國(guó)家歸屬、民族、自我身份認(rèn)同感三從危機(jī)，這不利于地區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。子女的受教育程度要好于父母，四鎮(zhèn)共計(jì)有1741人，占總?cè)藬?shù)的2512%（未除學(xué)齡兒童），其中小學(xué)占648%、完成率為2447%，初中占2809%、完成率為6532%，高中占764%、完成率為2645%，大學(xué)?？萍耙陨蠟?07%、完成率為5455%。因此，新一代的子女的受教育狀況：（1）受教育程度普遍較低，大多集中在小學(xué)和初中；（2）中途的輟學(xué)率較高，達(dá)到6197%。

二、結(jié)束語(yǔ)

基于以上數(shù)據(jù)分析，芒市的跨境婚姻狀況是典型的云南涉外婚姻的代表，其中緬籍人員無(wú)法獲得的中國(guó)國(guó)籍、權(quán)益得不到保障、結(jié)婚證難辦以及小孩的落戶等一系列問(wèn)題將是今后進(jìn)一步亟待解決的方向，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，無(wú)疑是一種人在社會(huì)化過(guò)程中一次人身轉(zhuǎn)折性的“理性的選擇”，而如何從理論上、政策高度去解決這一問(wèn)題，將是我們今后面臨的重大課題？也是云南面向東南亞、南亞橋頭堡戰(zhàn)略、南斷絲綢之路順利實(shí)施和邊疆的繁榮穩(wěn)定的重要保障。

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