肖瑤 劉瀟瀟

摘要：本文以精細(xì)化和績(jī)效管理理論為基礎(chǔ)，通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外精細(xì)化與績(jī)效管理相關(guān)概念，從兩者之間的緊密關(guān)系入手，提出精細(xì)化績(jī)效管理的本質(zhì)內(nèi)涵及基本特征，并詳細(xì)闡述國(guó)有企業(yè)實(shí)行精細(xì)化績(jī)效管理的必要性及可行性分析。同時(shí)，根據(jù)本文研究需要，重點(diǎn)列舉目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理現(xiàn)狀，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析。為了提高理論的指導(dǎo)作用，本文在簡(jiǎn)要介紹國(guó)有企業(yè)精細(xì)化績(jī)效管理策略的原則和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，著重從精細(xì)化績(jī)效管理的過(guò)程闡述國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐管理活動(dòng)，從而有助于增強(qiáng)本文研究的說(shuō)服力。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；績(jī)效管理；精細(xì)化績(jī)效管理一、精細(xì)化績(jī)效管理的基本理論

1.精細(xì)化績(jī)效管理的本質(zhì)內(nèi)涵

精細(xì)化績(jī)效管理，是以精細(xì)化管理理念為指導(dǎo)，以追求高質(zhì)量、高效率與高效益為經(jīng)營(yíng)發(fā)展目的，全面對(duì)績(jī)效計(jì)劃、考核指標(biāo)、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核過(guò)程、考核結(jié)果等環(huán)節(jié)進(jìn)行分解、細(xì)化、落實(shí)和評(píng)價(jià)的過(guò)程，即對(duì)績(jī)效管理流程進(jìn)行科學(xué)細(xì)化、層級(jí)量化和合理優(yōu)化的過(guò)程。

績(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)分解、績(jī)效計(jì)劃制定與實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效考核面談與改進(jìn)、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用等五個(gè)運(yùn)行體系。精細(xì)化績(jī)效管理就是運(yùn)用精細(xì)化的管理方法，將績(jī)效考核與每個(gè)員工的切身利益相掛鉤，通過(guò)建立一套科學(xué)合理、持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效考核體系，明確企業(yè)、部門(mén)、個(gè)人三級(jí)工作職能職責(zé)，打造以績(jī)效為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力的企業(yè)文化，健全企業(yè)與員工共同發(fā)展的管理機(jī)制，全面提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

2.精細(xì)化績(jī)效管理的基本特征

在企業(yè)日常管理實(shí)踐中，如何有效運(yùn)用精細(xì)化管理思想將績(jī)效管理落到實(shí)處并發(fā)揮作用，這是精細(xì)化績(jī)效管理的關(guān)鍵所在。結(jié)合其本質(zhì)內(nèi)涵，精細(xì)化績(jī)效管理的基本特征主要體現(xiàn)在：

首先，注重績(jī)效管理的精準(zhǔn)化、可操作性，促使績(jī)效管理成為企業(yè)管理者的有效管理的工具。精細(xì)化績(jī)效管理將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)通過(guò)細(xì)化、量化以及標(biāo)準(zhǔn)化，形成上下目標(biāo)一致、職能職責(zé)清晰的管理模式，進(jìn)而取代以往較為模糊、籠統(tǒng)的管理理念，將企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密捆綁在一起，使各項(xiàng)工作都能夠看得見(jiàn)、摸得著，具有較強(qiáng)的操作性。

其次，注重兼顧管理過(guò)程與績(jī)效結(jié)果，強(qiáng)化績(jī)效管理實(shí)效性。精細(xì)化績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)績(jī)效、部門(mén)績(jī)效與個(gè)人績(jī)效三者的有效對(duì)接與整合，形成上下聯(lián)動(dòng)的持續(xù)改進(jìn)和績(jī)效提升機(jī)制，并根據(jù)工作目標(biāo)量化績(jī)效考核指標(biāo)，結(jié)合指標(biāo)制定考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理過(guò)程監(jiān)督、溝通與指導(dǎo)，嚴(yán)格按照績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)員工薪酬，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的功能。

二、國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.績(jī)效導(dǎo)向的企業(yè)文化氛圍不夠濃厚

由于受?chē)?guó)有體制的影響，公司上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工缺乏績(jī)效導(dǎo)向的管理理念和工作意識(shí)。主要表現(xiàn)在：首先，領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常將績(jī)效考核看成“得罪人”的苦差事，從而在企業(yè)中扮演“好好先生”的角色，不愿意對(duì)員工做出負(fù)面評(píng)價(jià)，因此在績(jī)效考核時(shí)難免出現(xiàn)情感上的主觀評(píng)價(jià)，大多數(shù)可能是“多栽花，少栽刺”，無(wú)法對(duì)員工產(chǎn)生正面的引導(dǎo)。其次，國(guó)有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)中形成一種“重資歷、輕能力”的獨(dú)特文化，即使是工作業(yè)績(jī)欠佳的老員工，也會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)的特殊照顧而順利通過(guò)績(jī)效考核，這就會(huì)給優(yōu)秀績(jī)效員工的工作積極性造成很大的傷害，難以達(dá)到績(jī)效考核的預(yù)期效果。

2.績(jī)效考核評(píng)價(jià)的依據(jù)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)

由于國(guó)有企業(yè)缺乏規(guī)范的職位說(shuō)明書(shū)，導(dǎo)致部門(mén)職能和崗位職責(zé)不清，從而造成部分績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)沒(méi)有真正落實(shí)到員工崗位職責(zé)，顯得比較粗放、量化與細(xì)化不夠（尤其是各單位的職能科室管理人員崗位），比如，對(duì)于員工的“工作主動(dòng)性”指標(biāo)的考核，如果只采用主觀尺度，可能有這樣幾種標(biāo)準(zhǔn)：很好、較好、一般、較差和很差。

3.績(jī)效管理工作的根本目的存在錯(cuò)位

績(jī)效管理的根本目的是通過(guò)實(shí)際管理活動(dòng)中的績(jī)效溝通與反饋，持續(xù)不斷地改進(jìn)員工的工作績(jī)效水平，進(jìn)而提升和改善企業(yè)的績(jī)效。但是國(guó)有企業(yè)目前也很少對(duì)其工作業(yè)績(jī)展開(kāi)充分的溝通與反饋，即使有績(jī)效反饋，也只是簡(jiǎn)單的績(jī)效評(píng)價(jià)，比如，“你的工作表現(xiàn)很好，符合企業(yè)的發(fā)展需要”等，缺乏對(duì)員工績(jī)效考核后工作改進(jìn)的指導(dǎo)與輔助，造成員工無(wú)法真正了解自身的優(yōu)勢(shì)與不足，同時(shí)不能及時(shí)修正工作方式和工作行為，并未充分體現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)幫助員工職業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展理念，存在明顯的管理錯(cuò)位（走偏）現(xiàn)象，容易造成員工感到職業(yè)生涯發(fā)展迷茫，不利于專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、激勵(lì)、留用等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的良性循環(huán)，難以達(dá)到績(jī)效管理的根本目的。

4.員工績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制不完善

國(guó)有企業(yè)目前績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用較單一，主要集中在年度考核結(jié)果與職工崗位薪點(diǎn)工資薪等的調(diào)整方面，而對(duì)崗位晉升與調(diào)整、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、員工職業(yè)發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)、勞動(dòng)關(guān)系等管理環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行很好的結(jié)合與運(yùn)用，即使部分國(guó)有企業(yè)應(yīng)用了績(jī)效考核結(jié)果，也是以團(tuán)隊(duì)和氣為主旋律，對(duì)于工作業(yè)績(jī)較差的員工沒(méi)有起到很好的制約作用，從而形成一種“干好干壞一個(gè)樣”的工作環(huán)境氛圍，這樣就難以形成健全的能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，從而無(wú)法真正達(dá)到績(jī)效考核“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的預(yù)期效果，在某種程度上打擊了大部分員工的工作積極性和進(jìn)取心，甚至導(dǎo)致員工無(wú)視或抵觸績(jī)效考核結(jié)果，造成績(jī)效考核工作失去原有的價(jià)值。

三、國(guó)有企業(yè)精細(xì)化績(jī)效管理的策略實(shí)踐

1.完善職位說(shuō)明書(shū)，健全各方職能職責(zé)

《職位說(shuō)明書(shū)》給每一位員工明確定位，明確了績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成績(jī)效管理的前提條件。根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革改制的工作需要，完成崗位分類及崗位目錄的修訂工作，并對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位的崗位進(jìn)行了調(diào)整與更新。同時(shí)，在開(kāi)展定員定編及崗位分析的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)需進(jìn)一步健全完善了部門(mén)（崗位）職能職責(zé)，并指導(dǎo)各單位有針對(duì)性地對(duì)各項(xiàng)職能職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確各自具體工作任務(wù)，修訂與完善職位說(shuō)明書(shū)，建立自上而下的績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)及分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步健全績(jī)效管理責(zé)任體系，形成目標(biāo)一致、責(zé)任明確的績(jī)效管理模式，促使績(jī)效管理各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

2.設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)，強(qiáng)化管理工作重點(diǎn)

為科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)，國(guó)有企業(yè)需針對(duì)不同層次的員工群體，采用不同的績(jī)效考核理念與方法，以有效保障年度績(jī)效考核工作的順利實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)需實(shí)行全員績(jī)效考核，并從公司、職能部門(mén)（經(jīng)營(yíng)單位）、崗位三個(gè)方面綜合設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)。其中，高層管理人員的績(jī)效考核指標(biāo)主要包括經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)兩個(gè)方面，職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核指標(biāo)借鑒平衡計(jì)分卡的理念，主要包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、部門(mén)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、客戶評(píng)價(jià)以及重大項(xiàng)目四個(gè)方面，經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效指標(biāo)包括基本考核指標(biāo)與輔助考核指標(biāo)（含重點(diǎn)工作）兩個(gè)方面，中層以下員工的績(jī)效考核指標(biāo)主要借助關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法，根據(jù)各自工作崗位職責(zé)進(jìn)行確定，主要從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度和工作能力三個(gè)方面設(shè)計(jì)。國(guó)有企業(yè)需對(duì)所有的員工績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行具體量化、細(xì)化，從而使員工能夠?qū)ψ陨砉ぷ髯龅揭荒苛巳唬鸩綄?shí)現(xiàn)用事實(shí)數(shù)據(jù)對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.開(kāi)展績(jī)效業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)

國(guó)有企業(yè)需始終堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要為重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面將員工的工作業(yè)績(jī)水平與企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益緊密捆綁在一起，積極推行過(guò)程、結(jié)果、利潤(rùn)三位一體的績(jī)效管理模式。不定期組織人力資源線專業(yè)人員開(kāi)展績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)傳達(dá)公司最新績(jī)效管理工作要求、解讀新的績(jī)效管理制度等，并結(jié)合課程內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)考試，做到學(xué)以致用。這樣可以進(jìn)一步增強(qiáng)其績(jī)效管理理念和意識(shí)，提升績(jī)效管理業(yè)務(wù)水平，從而妥善處理員工日?？?jī)效管理工作，努力創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。

4.加強(qiáng)績(jī)效溝通與反饋，改進(jìn)員工績(jī)效水平

積極探索以人為本的績(jī)效管理模式，目的就是建立一種“以人為中心”的績(jī)效管理模式，將員工置于績(jī)效管理的核心位置，在績(jī)效管理的過(guò)程中充分體現(xiàn)重視員工、尊重員工、培養(yǎng)員工以及發(fā)展員工的理念?；谏鲜隼砟?，國(guó)有企業(yè)需逐步將促進(jìn)員工發(fā)展作為員工績(jī)效考評(píng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全員工績(jī)效改進(jìn)的管理手段和運(yùn)作機(jī)制，積極倡導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與員工有效開(kāi)展績(jī)效溝通與反饋，靈活運(yùn)用各種途徑和形式不斷幫助員工進(jìn)行科學(xué)有效的工作指導(dǎo)，提出績(jī)效改進(jìn)的建議和意見(jiàn)，重點(diǎn)提升工作創(chuàng)新意識(shí)及問(wèn)題解決能力，促使其進(jìn)一步明確努力方向和發(fā)展目標(biāo)，加快員工個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)。

5.嚴(yán)格績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮激勵(lì)約束功能

健全完善員工績(jī)效管理體系，在修訂原有的《員工績(jī)效考核管理辦法》中除調(diào)整崗位薪點(diǎn)工資外，還重點(diǎn)加強(qiáng)了崗位晉升與調(diào)整、獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)及勞動(dòng)關(guān)系等管理模塊的設(shè)計(jì)與運(yùn)用。比如，結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)正著手加大對(duì)績(jī)效考核“優(yōu)秀”職工的培養(yǎng)力度，積極提供崗位輪換、職務(wù)調(diào)整等發(fā)展機(jī)會(huì)；同時(shí)，按照國(guó)有企業(yè)改革改制工作要求，逐步對(duì)績(jī)效考核“待提高”的職工實(shí)行退出機(jī)制，尤其是連續(xù)2年績(jī)效考核“待提高”的職工。此外，對(duì)于各單位連續(xù)3年績(jī)效考核“基本合格”及以下職工人數(shù)與比例未達(dá)到國(guó)有企業(yè)規(guī)定要求，將在第三年末降低所在單位“優(yōu)良”及以上職工人數(shù)指標(biāo)，并考慮其負(fù)責(zé)人任期結(jié)束后工作職務(wù)的調(diào)整事宜。這些舉措的實(shí)施，逐步將物質(zhì)手段與精神手段進(jìn)行有相結(jié)合，重點(diǎn)強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果與其他管理模塊在員工激勵(lì)約束機(jī)制方面的聯(lián)動(dòng)作用，有效形成良好的管理循環(huán)，發(fā)揮其“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明”的功能。

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