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        探索和思考我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露

        2015-07-05 16:17:31龍連宇蔣永利
        2015年31期
        關(guān)鍵詞:會計信息環(huán)境信息

        龍連宇 蔣永利

        環(huán)境會計是企業(yè)追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的產(chǎn)物,并在會計環(huán)境背景下誕生了環(huán)境會計信息披露這一概念。向利害關(guān)系人提供可靠、充分的信息以便于其結(jié)合經(jīng)營中潛在的風險、現(xiàn)金流量、相關(guān)法規(guī)等對企業(yè)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境表現(xiàn)做出評價是環(huán)境會計信息披露的主要目標。許多企業(yè)都建立起了環(huán)境會計信息披露模式,但由于我國在這一方面的起步較晚,在信息披露模式中還存在一些問題。研究并完善環(huán)境會計信息披露,是值得當下每個企業(yè)在發(fā)展過程中高度關(guān)注的課題。

        一、環(huán)境會計的概述

        (一)環(huán)境會計的含義

        作為一門邊緣性學科,環(huán)境會計目前在理論界尚無統(tǒng)一定論。英國的學者R.H.格瑞將環(huán)境會計看作是一種人造與自然資本增減并能在兩者間進行轉(zhuǎn)換的會計。加拿大的霍金森則指出環(huán)境會計是能夠改善社會環(huán)境資源的用貨幣單位或?qū)嵨飭挝槐硎镜臅嫛Q芯恳暯堑牟町悰Q定了環(huán)境會計的不同定義,目前比較一致的看法將環(huán)境會計分成宏觀層面與微觀層面,其宏觀層面主要指的是國民經(jīng)濟的環(huán)境核算,而微觀層面主要指的是企業(yè)等微觀主體中相關(guān)環(huán)境的會計核算。本文中所提到的環(huán)境會計引用了其微觀層面上的定義。

        (二)環(huán)境會計的產(chǎn)生

        1.企業(yè)內(nèi)部環(huán)境活動與環(huán)境管理對環(huán)境會計提出了需求。企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免地存在著各種客觀的環(huán)境活動,在人們消費觀念出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的時代背景下,企業(yè)產(chǎn)品銷售中企業(yè)環(huán)境形象逐漸成為了重要的影響因素,這就要求企業(yè)經(jīng)營發(fā)展時必須承擔相應的環(huán)境保護等責任,使得反映、報告企業(yè)內(nèi)部環(huán)境活動的環(huán)境會計成了提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵條件。同時,為企業(yè)長短期決策和日常控制等內(nèi)部管理提供服務的環(huán)境會計也給企業(yè)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的提高帶來了保障。在可持續(xù)發(fā)展理論下,自然資源的價值得到了更為充分的肯定,并將這種價值計算到了企業(yè)的生產(chǎn)成本中,通過這種方式,企業(yè)能夠在生產(chǎn)過程中更注重環(huán)境資源的保護,對環(huán)境資源的消耗進行了有償性的補償。

        2.外部各方對企業(yè)環(huán)境信息的了解需要是環(huán)境會計產(chǎn)生的驅(qū)動力。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當中或多或少地使用了環(huán)境資源,作為環(huán)境資源所有者的國家與社會公眾便擁有對企業(yè)所造成的環(huán)境影響的知悉權(quán)。此外與企業(yè)和環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的社會各方也享有對企業(yè)環(huán)境信息的了解權(quán)。故為了方便企業(yè)環(huán)境信息的對外公布,環(huán)境會計應運而生。

        3.環(huán)境會計的產(chǎn)生是遵守環(huán)境法規(guī)及適應環(huán)境規(guī)劃的必然要求。目前我國出于保護環(huán)境的目的先后頒布了《水污染保護法》、《環(huán)境保護法》等一系列法律法規(guī),給企業(yè)的經(jīng)營活動、財務成果、環(huán)境效益帶來了直接的影響,進一步明確了企業(yè)所需承擔的環(huán)境保護責任等,在客觀上要求企業(yè)披露并控制環(huán)境會計信息。

        二、環(huán)境會計與環(huán)境會計信息披露的研究現(xiàn)狀

        (一)環(huán)境會計的研究現(xiàn)狀

        20世紀70年代,人類社會可持續(xù)發(fā)展觀的逐步形成促使了環(huán)境會計這一新的會計科學分支的誕生,一些西方發(fā)達國家在積極的研究中逐步形成了自身獨具特色的方法與理論,并開始將其投入時實踐當中。相比較西方發(fā)達國家來說,我國對環(huán)境會計的研究比較晚,開始于20世紀90年代,當下還處在探索的時期當中,完整的理論體系及實踐模式還沒有形成。環(huán)境會計信息披露作為環(huán)境會計中一個新興的研究內(nèi)容,目前已在部分企業(yè)當中形成了環(huán)境會計信息披露的意愿和行為,然而實施的效果并不理想。據(jù)相關(guān)研究表明,對外披露環(huán)境信息的企業(yè)還不到50%,同時在這些企業(yè)中單獨報告的僅占據(jù)了14%左右,披露的獨立性很低。在這一背景下,對環(huán)境會計以及環(huán)境會計信息披露做出進一步的研究顯得十分必要。

        (二)環(huán)境會計信息披露的研究現(xiàn)狀

        國外對環(huán)境會計信息披露的研究起步較早且已獲得了較大成果。目前國內(nèi)外各學者的研究總結(jié)起來主要涉及環(huán)境會計信息的披露內(nèi)容、披露動因、影響披露程度的因素、環(huán)境會計信息披露同企業(yè)財務績效之間存在的關(guān)系以及環(huán)境會計信息披露的主要模式等方面。

        1.研究的成果。該課題的研究成果主要體現(xiàn)在:①環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容與模式日益規(guī)范化與多樣化。首先,披露的內(nèi)容越來越豐富,當前大多集中在對環(huán)境績效、環(huán)境問題給企業(yè)財務所帶來的影響的披露,披露中提倡非貨幣化以及貨幣化信息的有機結(jié)合;其次,形式愈發(fā)多樣,目前比較常見的披露形式包括獨立環(huán)境報告和年度財務報告披露等;最后,披露時堅持以貨幣形式為主并以非貨幣形式為輔。②披露大多帶有強制性意味。政府和相關(guān)會計組織所制定的規(guī)章制度是環(huán)境會計信息披露的主要依據(jù)。③環(huán)境會計信息披露的進行需要通過立法的加強來支撐。很多國家開始重視環(huán)境會計信息披露的立法工作,以推動披露的更好更快發(fā)展。

        2.研究的不足。①在披露內(nèi)容上,很多學者并未對環(huán)境活動中的財務相關(guān)與無關(guān)內(nèi)容做出區(qū)分研究,而是將其歸為一個整體,在環(huán)境績效信息披露的內(nèi)容方面稍有差別,但在會計要素等研究內(nèi)容上則大同小異。②重視對企業(yè)所受到了環(huán)境會計信息披露的影響方面的研究,部分學者還在研究中應用到了實證法,然而所得到的結(jié)論卻是相悖的,增值效應的差別較大。③對環(huán)境審計的研究不足。環(huán)境會計信息披露的普及與推廣給環(huán)境會計信息審計提出了更高的要求,但目前的研究大部分側(cè)重于披露內(nèi)容與模式等方面,缺乏對環(huán)境審計關(guān)注。

        三、我國環(huán)境會計信息披露的研究

        (一)披露內(nèi)容

        同環(huán)境相關(guān)的活動主要包括直接涉及財務情況、經(jīng)營成果等經(jīng)濟因素的環(huán)境活動、單純的環(huán)境活動這兩大類,由此可將環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容也相應地分為兩類,即環(huán)境財務信息與環(huán)境業(yè)績信息。

        1.環(huán)境財務信息。通常根據(jù)環(huán)境可能給企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果帶來的影響將企業(yè)環(huán)境財務信息劃分成環(huán)境成本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境收益、環(huán)境負債這幾個內(nèi)容。①環(huán)境成本。環(huán)境成本指的是企業(yè)為了減少或防止環(huán)境所產(chǎn)生的不良影響而耗費的可用貨幣價值計量的所有支出,主要有環(huán)境保護運行成本、環(huán)境管理費用、環(huán)保采購與銷售環(huán)節(jié)成本等;②環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)指的是企業(yè)已形成的、正擁有的或預期可創(chuàng)造經(jīng)濟利益的環(huán)境資源。包括環(huán)境流動資產(chǎn)、環(huán)境固定資產(chǎn)、環(huán)境無形資產(chǎn)和環(huán)境遞延資產(chǎn);③環(huán)境收益。環(huán)境收益指的是企業(yè)因環(huán)保、環(huán)境污染治理投入而取得的收益,包括使用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品所獲得的收入、稅費減免等;④環(huán)境負債。環(huán)境負債指的是會計主體在經(jīng)濟活動中因破壞、影響環(huán)境而需承擔的現(xiàn)有義務,如環(huán)境修復、環(huán)境罰款和環(huán)境賠償義務等。

        2.環(huán)境業(yè)績信息。環(huán)境業(yè)績信息是相關(guān)企業(yè)環(huán)境受托責任執(zhí)行方面的信息,包括:原材料和能源的節(jié)約、再利用等環(huán)境資源利用的業(yè)績;處理和控制污染物、執(zhí)行環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)等的污染控制業(yè)績;環(huán)境管理體系、環(huán)境方針等環(huán)保業(yè)績;環(huán)境報告制度、環(huán)境報告獎勵等環(huán)境報告業(yè)績;環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行業(yè)績。

        (二)披露模式

        1.獨立報告。獨立報告模式是專門用來進行環(huán)境信息披露的獨立于年度財務報表以外的方式。目前很多企業(yè)在獨立環(huán)境報告當中大多采用的是直接編制環(huán)境利潤表或環(huán)境資產(chǎn)負債表的形式。其中,環(huán)境資產(chǎn)負債表在對企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)好環(huán)境負債等信息做出揭示時使用的是資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu)及原理,將環(huán)境負債與環(huán)境權(quán)益、環(huán)境資產(chǎn)分列在表的兩邊。然而由于環(huán)境會計要素相關(guān)的計量、計價等原則尚不統(tǒng)一,且影響環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境權(quán)益的因素眾多,使得這一模式僅能簡單反映三者的內(nèi)容與金額,而無法體現(xiàn)其平衡關(guān)系。環(huán)境利潤表是對企業(yè)特定時期中與環(huán)境活動有關(guān)的虧損、利潤等的反映,具有直觀性和一定的清晰性,但其將環(huán)境活動單獨分割出來的做法忽視了環(huán)境活動、經(jīng)營活動之間的相關(guān)性。

        2.補充報告。補充報告將環(huán)境會計信息納入到了傳統(tǒng)財務會計報表信息的范疇當中,并且和財務信息共同對外披露,這一模式實現(xiàn)了環(huán)境會計科目和現(xiàn)行財務報告的有機融合。企業(yè)在編制年報時需在傳統(tǒng)會計報表當中增加環(huán)境會計項目,包括在資產(chǎn)負債表中加入環(huán)境科目、在利潤表當中加入環(huán)境相關(guān)支出和收入項目等。例如,在“資產(chǎn)”這一項目下增加“環(huán)境資產(chǎn)”進而增設“環(huán)境固定資產(chǎn)”、“應收環(huán)境治理款”等明細項目。

        (三)披露問題

        1.在形式上,當下許多企業(yè)雖然將環(huán)境信息披露歸入到招股說明書、年度報告的內(nèi)容當中,但多局限于文字陳述且涉及財務信息的方面較少。例如,僅僅按照簡單描述存在的環(huán)境問題-提出企業(yè)原則目標-做出節(jié)能環(huán)保承諾這一流程進行披露,內(nèi)容不夠量化,實質(zhì)性不足,使得環(huán)境會計的信息披露流于形式,難以真正發(fā)揮其作用。

        2.在內(nèi)容上,近年來,企業(yè)的招股說明書、年度報表中披露的環(huán)境信息呈不斷增多趨勢,然而究其內(nèi)容主要是環(huán)保政策影響、環(huán)境治理情況、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行等,在貨幣性環(huán)境信息方面大多也只是對排污費、綠化費和補助費等的簡單羅列,而更為重要的環(huán)境負債、環(huán)境收益等相關(guān)內(nèi)容很少甚至沒有。

        3.在質(zhì)量上,企業(yè)所披露的少而零散的環(huán)境信息無法真正體現(xiàn)會計信息的相關(guān)性以及重要性,報表的使用人員難以結(jié)合這些信息做出準確的判斷并得出相應的結(jié)論;在披露時由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范,往往帶有很強的隨意性,企業(yè)大多在主觀上披露一些對自身有利的信息,導致信息的實用性十分低。

        4.在動機上,縱觀我國企業(yè)進行環(huán)境信息披露的動機,多數(shù)并非由于意識到信息披露的積極作用和重要意義,而是在限制性規(guī)定下被動地進行披露,存在主動性、自愿性缺失的現(xiàn)象。這主要是受到企業(yè)對環(huán)境問題缺乏充分的認識、社會輿論壓力不足等多方面因素影響所造成的。

        四、環(huán)境會計信息披露問題的幾點建議

        針對環(huán)境會計信息披露中存在的種種問題,目前企業(yè)主要可從以下幾個方面入手做出改善:

        (一)加強部門合作

        在環(huán)境會計信息披露的發(fā)展過程中應當充分發(fā)揮政府環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、會計主管與審計部門等職能部門在信息披露中的作用。一方面,由于環(huán)境會計是會計與環(huán)境學科相互滲透交叉所產(chǎn)生的新的學科,故在實際工作中必須對環(huán)境會計、環(huán)境保護部門以及資源管理部門等相關(guān)部門之間的關(guān)系做好合理的處理,認識到環(huán)境會計的實施并非對環(huán)保與資源管理部門職責的分擔,而是企業(yè)自身管理系統(tǒng)當中必不可缺的組成要素,在各部門的通力合作下給環(huán)境會計信息披露工作創(chuàng)造良好的前提。另一方面,國家環(huán)保部門在信息披露過程中要做出相應的基礎性技術(shù)規(guī)定,例如,對強污染行業(yè)及企業(yè)的名錄進行確定,在建立標準與認定程序的基礎上對這些行業(yè)、企業(yè)提出信息披露的要求;在上市公司的環(huán)境審計中由審計機關(guān)給予理論支持;在環(huán)境會計信息披露中應用環(huán)保相關(guān)指標數(shù)據(jù),給披露提供知識協(xié)助,如工業(yè)廢水排放總量、主要污染物的回用量、消煙除塵量、凈化處理量和生產(chǎn)工藝廢氣排放量等。確保各個部門在做好本職工作的基礎上積極合作、共同努力。即使有些企業(yè)將環(huán)境會計信息體系列入了長期發(fā)展的策略中,但沒有將法律責任、道德責任等納入環(huán)境信息管理體系中,造成了企業(yè)的環(huán)境會計信息管理模式得不到真正的應用。

        (二)健全法規(guī)制度

        完善相關(guān)環(huán)境會計信息披露法規(guī)與準則以促進披露的制度化、規(guī)范化發(fā)展,加強企業(yè)環(huán)境會計信息披露的制度建設,以法律法規(guī)形式對環(huán)境會計信息的地位、作用等做出確定,確保信息披露有法可依、有法必依,從而對現(xiàn)行環(huán)境會計信息披露方面制度準則的缺陷做出彌補,使企業(yè)環(huán)境問題能夠得到全面、正確的反映。首先,要結(jié)合我國現(xiàn)有的《森林保護法》、《大氣污染保護法》等環(huán)境保護方面的法律與各省、市的相關(guān)環(huán)保法規(guī)對《會計法》做出科學的修改,在會計法中納入環(huán)境會計的監(jiān)督與核算等內(nèi)容,從法律上明確環(huán)境會計信息披露的作用及地位,給披露工作的開展提供強有力的法律支持。其次,需對環(huán)境審計制度及準則加強完善,并明確審計的原則和內(nèi)容。再次,應根據(jù)會計準則中對環(huán)境會計原則的規(guī)定設計、健全會計制度,給環(huán)境會計核算帶來理論指導,提高環(huán)境會計信息披露的可操作性,使信息披露質(zhì)量更加可靠。最后,還要推行環(huán)境會計信息披露的獎懲制度,立足于可持續(xù)發(fā)展觀角度可以看出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間具有相輔相成、相互促進的關(guān)系。政府財稅機關(guān)可通過相應業(yè)務規(guī)則的訂立來提高企業(yè)環(huán)境會計信息披露的積極性和自覺性;同時建立企業(yè)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫以提高信息披露的透明度,并利用媒體公布環(huán)境會計報告等給社會公眾查詢信息提供渠道,發(fā)揮公眾對信息披露的監(jiān)督作用。

        (三)重視人才培養(yǎng)

        作為一個系統(tǒng)性工程,環(huán)境會計的內(nèi)容復雜、涉及面廣,在通過法律法規(guī)建設加強對信息披露的強制作用之外,還需做好社會各界的環(huán)保宣傳和教育,包括:開展環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育、設立綠色投資機構(gòu)、建立危害環(huán)境的民事訴訟機構(gòu)等,動員社會全員并充分發(fā)揮社會輿論理論,通過人們環(huán)境危機感、環(huán)保意識的強化來增強企業(yè)環(huán)境會計信息披露的責任感。會計人員整體素質(zhì)的不足是我國會計實務界中普遍存在的問題,這也在很大程度上制約了企業(yè)環(huán)境會計信息披露的有效進行,故會計人員的后續(xù)培養(yǎng)尤為重要。對于企業(yè)來說,需加強領導、管理、會計人員等的環(huán)保意識,使其充分了解經(jīng)濟效益同環(huán)境效益間的聯(lián)系,借助企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的建立及完善來引導企業(yè)人員主動進行信息披露;做好對企業(yè)內(nèi)部會計人員的專業(yè)知識與環(huán)境會計知識培訓教育,促使會計人員知識結(jié)構(gòu)得到及時的更新,逐步打造出一支具有高素養(yǎng)、高水平、高能力的專業(yè)化環(huán)境會計人才,從而更好地適應環(huán)境會計信息披露的工作需求。

        五、總結(jié)

        綜上所述,經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人口的不斷增多導致各種資源與環(huán)境問題層出不窮,生態(tài)建設和環(huán)境保護面臨著日益嚴峻的形勢。環(huán)境會計以及環(huán)境會計信息披露的出現(xiàn)反映了人們經(jīng)濟效益與環(huán)境效益并重的思想。企業(yè)應當對環(huán)境會計信息披露做出全面的認識與分析,準確把握其問題并制定有效的應對措施,以保障環(huán)境會計信息披露的真實性、合理性、有效性,借助信息披露來為企業(yè)贏得更好的經(jīng)濟與環(huán)境效益。

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