張民闊

摘 要：高職貧困生問(wèn)題已逐漸凸顯為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)核心概念界定進(jìn)行學(xué)術(shù)梳理，就國(guó)內(nèi)外高職貧困生問(wèn)題的主要研究領(lǐng)域、成果進(jìn)行述評(píng)，指出解決高職貧困生問(wèn)題應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)以及今后探究方向。

關(guān)鍵詞：高職貧困生；貧困生問(wèn)題

隨著我國(guó)高職教育的日漸發(fā)展和普及，給了更多莘莘學(xué)子走入大學(xué)校園接受更高水平教育的機(jī)會(huì)，但是隨之而來(lái)的也是數(shù)量日益增加的家庭困難學(xué)生。貧困生問(wèn)題已逐漸凸顯為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

一、核心概念的界定

對(duì)高職貧困生的含義界定，不同的學(xué)者有不同的理解，尚未就此達(dá)成共識(shí)。教育部針對(duì)高職貧困生作出的解釋是一個(gè)被通用的定義，但是這僅能幫助人們清晰的認(rèn)識(shí)到“貧困大學(xué)生主要指家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生”這一問(wèn)題，在無(wú)力支付的“教育費(fèi)用”這一問(wèn)題上，并沒(méi)有詳細(xì)的解釋。如施大順對(duì)“高職貧困生”的定義是“家庭經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)濟(jì)收入低于學(xué)校所在地的最低生活水平，學(xué)費(fèi)及一些必須的費(fèi)用無(wú)力承擔(dān)，正常學(xué)業(yè)無(wú)法維持的在校生?！濒敃匀A認(rèn)為部分家庭短時(shí)間困難但可以渡過(guò)難關(guān)的學(xué)生，并不能算作是貧困生，“需要?jiǎng)討B(tài)掌握”，只有“從總體上分析其家庭收入在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)都不可能改善的學(xué)生才可列入貧困生的篩選對(duì)象?！贝送猓械母咝０纯芍浣痤~來(lái)界定?，F(xiàn)階段，認(rèn)定高職貧困生的主要依據(jù)還是由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)不起教育費(fèi)用或難以承擔(dān)教育費(fèi)用的高職在校生。

二、國(guó)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

1.對(duì)國(guó)外高職助學(xué)經(jīng)驗(yàn)的借鑒研究。國(guó)內(nèi)在這方面的研究處于起步階段，但是學(xué)者們通過(guò)研究國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)得到一些啟發(fā)：第一，變過(guò)往的無(wú)償資助方式為有償資助，這是國(guó)外高職變革的總趨勢(shì)。以二十世紀(jì)七十年代的美國(guó)為例，學(xué)生貸款在各類(lèi)學(xué)生資助中占到了百分之六十以上的比例。目前，全球已有60多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了學(xué)生貸款，成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家學(xué)生資助最主要的方式。第二，健全國(guó)家助學(xué)貸款制度，為我國(guó)的高職教育大眾化提供制度保障。助學(xué)貸款制度是借助金融手段幫助高職教育的發(fā)展，需要政府、銀行、學(xué)校以及學(xué)生之間的積極響應(yīng)和配合，才能使之不斷完善并得到貫徹落實(shí)，真正發(fā)展成為資助貧困學(xué)生的主渠道。第三，積極幫助貧困生勤工助學(xué)。我們要大力推動(dòng)高等教育改革，改善高職院校和用人單位的之間的合作關(guān)系，共同創(chuàng)造條件方便學(xué)生（首先是貧困生）利用暑假期間打工。美國(guó)學(xué)生打工現(xiàn)象很普遍，而且有些制度對(duì)我們引導(dǎo)、解決高職貧困生問(wèn)題頗有啟發(fā)，如企業(yè)和高職合作培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要招收和定向培養(yǎng)本科生、研究生，企業(yè)承擔(dān)所需費(fèi)用。

2.通過(guò)文獻(xiàn)檢索和分析，已取得的研究成果主要包括兩個(gè)方面：一是高職貧困生的調(diào)查分析，如在加強(qiáng)和改進(jìn)高職貧困生的思想政治教育和心理健康教育的對(duì)策建議方面。二是在高職貧困生問(wèn)題研究論域中，可貴的是已經(jīng)有教育部門(mén)和高職院校開(kāi)始注重總結(jié)優(yōu)秀貧困生成長(zhǎng)的德育經(jīng)驗(yàn)，在報(bào)刊、媒體上弘揚(yáng)優(yōu)秀貧困生的志氣和美德，也鞭撻濫用社會(huì)愛(ài)心等靠要的個(gè)別不良典型。當(dāng)然，高職貧困生問(wèn)題研究剛開(kāi)展不久，當(dāng)然會(huì)有不足之處，主要體現(xiàn)在較多停留在經(jīng)濟(jì)資助一般研究的層面上，而立足于貧困大學(xué)生獲得資助的制度保障的全面、系統(tǒng)、深入的研究明顯不夠，顯然這是基礎(chǔ)性、前提性的研究，還要繼續(xù)和深化研究，進(jìn)一步完善貧困生資助政策體系。

三、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)

自并軌招生制度實(shí)施以來(lái)，高職貧困生的問(wèn)題就日益凸顯，且有愈來(lái)愈嚴(yán)重的趨勢(shì)。這引起了政府的高度重視，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究并出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，同時(shí)學(xué)界以及社會(huì)各界也對(duì)此問(wèn)題作了相關(guān)的調(diào)查和研究。國(guó)內(nèi)針對(duì)高職貧困生問(wèn)題的研究以如下幾個(gè)方面為主：

1、對(duì)高職貧困生劃分標(biāo)準(zhǔn)的研究。有關(guān)高職貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是受多方面因素的影響的，并無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際認(rèn)定過(guò)程中主要的影響因素有三個(gè)方面：第一，學(xué)生在學(xué)校里面用于學(xué)習(xí)生活的月消費(fèi)費(fèi)用；第二，該生家庭人均年收入；三是學(xué)生學(xué)費(fèi)的交納情況。在這三者中，反映學(xué)生經(jīng)濟(jì)水平的是最佳方面是在校期間學(xué)生用于日常生活的消費(fèi)支出。學(xué)生平均消費(fèi)水平界定法、居民最低生活保障線(xiàn)比照界定法和綜合界定法三種方法是高職貧困生認(rèn)定的主要定量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生平均消費(fèi)水平界定法是調(diào)查全校學(xué)生平均消費(fèi)水平，貧困生就是在校消費(fèi)情況比這個(gè)平均水平低的學(xué)生。居民最低生活保障線(xiàn)比照界定法是將學(xué)生在校的消費(fèi)狀況與學(xué)校所在地當(dāng)時(shí)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，低于最低標(biāo)準(zhǔn)的為特困生，比最低標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)稍微高的則為貧困生。綜合界定法則是參考學(xué)校學(xué)生的消費(fèi)水平線(xiàn)，綜合考量學(xué)生的生活學(xué)習(xí)支出消費(fèi)情況、學(xué)生家庭人均年收入、學(xué)生學(xué)費(fèi)交納情況，給出貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、對(duì)貧困生接受資助情況的調(diào)查研究。學(xué)者李松在《武漢地區(qū)高職貧困生調(diào)查》一文中積極向社會(huì)呼吁加快完善高職貧困生資助政策體系，強(qiáng)調(diào)要以國(guó)家助學(xué)貸款為根本途徑，為便于大力開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)，建議各高職逐步推行完全學(xué)分制和彈性學(xué)制等。王幼芳對(duì)寧波市4所高職貧困生資助情況開(kāi)展了調(diào)查，其成果發(fā)表在《青年研究》2011年第2期上。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)貧困生問(wèn)題的區(qū)域性研究，能夠幫助我們更好的了解各地區(qū)貧困生問(wèn)題的現(xiàn)狀以及相關(guān)的政策措施，更有助于在整個(gè)教育體系建立健全完善的助學(xué)政策來(lái)解決貧困生問(wèn)題。

3、完善高職貧困生資助政策體系研究。這方面的研究從1998年以來(lái)就陸續(xù)有研究成果出現(xiàn)，其中具有代表性的意見(jiàn)認(rèn)為“要進(jìn)一步完善以國(guó)家助學(xué)貸款為主體、勤工助學(xué)為主導(dǎo)、‘獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減五位一體、聯(lián)動(dòng)助學(xué)的資助體系，發(fā)揮其綜合作用?！碑?dāng)然也有部分學(xué)者對(duì)此持不同的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為可以建立一種“貸學(xué)金為根本，獎(jiǎng)學(xué)金為基礎(chǔ)，勤工助學(xué)為補(bǔ)充”的新型資助制度，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為勤工助學(xué)的方式在現(xiàn)實(shí)條件下能發(fā)揮的具體作用并不能明確。如王幼芳根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查分析得出貧困生得益于資助體系的順序?yàn)椋褐鷮W(xué)貸款（55.3%）、獎(jiǎng)學(xué)金（31.4%）、學(xué)費(fèi)減免（16%）、勤工助學(xué)（14.5%）、困難補(bǔ)助（14.3%）、社會(huì)資助（5.7%）；而學(xué)生對(duì)資助體系的支持率為：勤工助學(xué)（50%）、助學(xué)貸款（34%）、學(xué)費(fèi)減免（22.5%）、獎(jiǎng)學(xué)金（17%）、困難補(bǔ)助（12%）、社會(huì)資助（6.4%）；提出“高職優(yōu)化的資助體系應(yīng)以助學(xué)貸款和勤工助學(xué)為主，其他資助方式為輔”的觀點(diǎn)。

現(xiàn)階段，我國(guó)的貧困生資助體系已經(jīng)初步建立，“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主，多元化渠道共同作用。高職院校從2007年開(kāi)始實(shí)行新的資助政策體系以來(lái)，極大的緩解了高職貧困生讀書(shū)所承擔(dān)的巨大壓力。因此，今后從多個(gè)層面、各個(gè)角度展開(kāi)對(duì)高職貧困生的深入探究，可以找到真正解決貧困生資助的有效形式，增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注度具有較高的社會(huì)價(jià)值。（作者單位：湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院）

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