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        高職貧困生問(wèn)題的研究述評(píng)

        2015-07-05 08:30:20張民闊
        2015年35期
        關(guān)鍵詞:界定助學(xué)貧困生

        張民闊

        摘 要:高職貧困生問(wèn)題已逐漸凸顯為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)核心概念界定進(jìn)行學(xué)術(shù)梳理,就國(guó)內(nèi)外高職貧困生問(wèn)題的主要研究領(lǐng)域、成果進(jìn)行述評(píng),指出解決高職貧困生問(wèn)題應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)以及今后探究方向。

        關(guān)鍵詞:高職貧困生;貧困生問(wèn)題

        隨著我國(guó)高職教育的日漸發(fā)展和普及,給了更多莘莘學(xué)子走入大學(xué)校園接受更高水平教育的機(jī)會(huì),但是隨之而來(lái)的也是數(shù)量日益增加的家庭困難學(xué)生。貧困生問(wèn)題已逐漸凸顯為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

        一、核心概念的界定

        對(duì)高職貧困生的含義界定,不同的學(xué)者有不同的理解,尚未就此達(dá)成共識(shí)。教育部針對(duì)高職貧困生作出的解釋是一個(gè)被通用的定義,但是這僅能幫助人們清晰的認(rèn)識(shí)到“貧困大學(xué)生主要指家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生”這一問(wèn)題,在無(wú)力支付的“教育費(fèi)用”這一問(wèn)題上,并沒(méi)有詳細(xì)的解釋。如施大順對(duì)“高職貧困生”的定義是“家庭經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)濟(jì)收入低于學(xué)校所在地的最低生活水平,學(xué)費(fèi)及一些必須的費(fèi)用無(wú)力承擔(dān),正常學(xué)業(yè)無(wú)法維持的在校生?!濒敃匀A認(rèn)為部分家庭短時(shí)間困難但可以渡過(guò)難關(guān)的學(xué)生,并不能算作是貧困生,“需要?jiǎng)討B(tài)掌握”,只有“從總體上分析其家庭收入在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)都不可能改善的學(xué)生才可列入貧困生的篩選對(duì)象?!贝送猓械母咝0纯芍浣痤~來(lái)界定?,F(xiàn)階段,認(rèn)定高職貧困生的主要依據(jù)還是由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,導(dǎo)致負(fù)擔(dān)不起教育費(fèi)用或難以承擔(dān)教育費(fèi)用的高職在校生。

        二、國(guó)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

        1.對(duì)國(guó)外高職助學(xué)經(jīng)驗(yàn)的借鑒研究。國(guó)內(nèi)在這方面的研究處于起步階段,但是學(xué)者們通過(guò)研究國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)得到一些啟發(fā):第一,變過(guò)往的無(wú)償資助方式為有償資助,這是國(guó)外高職變革的總趨勢(shì)。以二十世紀(jì)七十年代的美國(guó)為例,學(xué)生貸款在各類(lèi)學(xué)生資助中占到了百分之六十以上的比例。目前,全球已有60多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了學(xué)生貸款,成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家學(xué)生資助最主要的方式。第二,健全國(guó)家助學(xué)貸款制度,為我國(guó)的高職教育大眾化提供制度保障。助學(xué)貸款制度是借助金融手段幫助高職教育的發(fā)展,需要政府、銀行、學(xué)校以及學(xué)生之間的積極響應(yīng)和配合,才能使之不斷完善并得到貫徹落實(shí),真正發(fā)展成為資助貧困學(xué)生的主渠道。第三,積極幫助貧困生勤工助學(xué)。我們要大力推動(dòng)高等教育改革,改善高職院校和用人單位的之間的合作關(guān)系,共同創(chuàng)造條件方便學(xué)生(首先是貧困生)利用暑假期間打工。美國(guó)學(xué)生打工現(xiàn)象很普遍,而且有些制度對(duì)我們引導(dǎo)、解決高職貧困生問(wèn)題頗有啟發(fā),如企業(yè)和高職合作培養(yǎng)計(jì)劃,學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要招收和定向培養(yǎng)本科生、研究生,企業(yè)承擔(dān)所需費(fèi)用。

        2.通過(guò)文獻(xiàn)檢索和分析,已取得的研究成果主要包括兩個(gè)方面:一是高職貧困生的調(diào)查分析,如在加強(qiáng)和改進(jìn)高職貧困生的思想政治教育和心理健康教育的對(duì)策建議方面。二是在高職貧困生問(wèn)題研究論域中,可貴的是已經(jīng)有教育部門(mén)和高職院校開(kāi)始注重總結(jié)優(yōu)秀貧困生成長(zhǎng)的德育經(jīng)驗(yàn),在報(bào)刊、媒體上弘揚(yáng)優(yōu)秀貧困生的志氣和美德,也鞭撻濫用社會(huì)愛(ài)心等靠要的個(gè)別不良典型。當(dāng)然,高職貧困生問(wèn)題研究剛開(kāi)展不久,當(dāng)然會(huì)有不足之處,主要體現(xiàn)在較多停留在經(jīng)濟(jì)資助一般研究的層面上,而立足于貧困大學(xué)生獲得資助的制度保障的全面、系統(tǒng)、深入的研究明顯不夠,顯然這是基礎(chǔ)性、前提性的研究,還要繼續(xù)和深化研究,進(jìn)一步完善貧困生資助政策體系。

        三、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)

        自并軌招生制度實(shí)施以來(lái),高職貧困生的問(wèn)題就日益凸顯,且有愈來(lái)愈嚴(yán)重的趨勢(shì)。這引起了政府的高度重視,對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究并出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,同時(shí)學(xué)界以及社會(huì)各界也對(duì)此問(wèn)題作了相關(guān)的調(diào)查和研究。國(guó)內(nèi)針對(duì)高職貧困生問(wèn)題的研究以如下幾個(gè)方面為主:

        1、對(duì)高職貧困生劃分標(biāo)準(zhǔn)的研究。有關(guān)高職貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是受多方面因素的影響的,并無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際認(rèn)定過(guò)程中主要的影響因素有三個(gè)方面:第一,學(xué)生在學(xué)校里面用于學(xué)習(xí)生活的月消費(fèi)費(fèi)用;第二,該生家庭人均年收入;三是學(xué)生學(xué)費(fèi)的交納情況。在這三者中,反映學(xué)生經(jīng)濟(jì)水平的是最佳方面是在校期間學(xué)生用于日常生活的消費(fèi)支出。學(xué)生平均消費(fèi)水平界定法、居民最低生活保障線(xiàn)比照界定法和綜合界定法三種方法是高職貧困生認(rèn)定的主要定量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生平均消費(fèi)水平界定法是調(diào)查全校學(xué)生平均消費(fèi)水平,貧困生就是在校消費(fèi)情況比這個(gè)平均水平低的學(xué)生。居民最低生活保障線(xiàn)比照界定法是將學(xué)生在校的消費(fèi)狀況與學(xué)校所在地當(dāng)時(shí)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,低于最低標(biāo)準(zhǔn)的為特困生,比最低標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)稍微高的則為貧困生。綜合界定法則是參考學(xué)校學(xué)生的消費(fèi)水平線(xiàn),綜合考量學(xué)生的生活學(xué)習(xí)支出消費(fèi)情況、學(xué)生家庭人均年收入、學(xué)生學(xué)費(fèi)交納情況,給出貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

        2、對(duì)貧困生接受資助情況的調(diào)查研究。學(xué)者李松在《武漢地區(qū)高職貧困生調(diào)查》一文中積極向社會(huì)呼吁加快完善高職貧困生資助政策體系,強(qiáng)調(diào)要以國(guó)家助學(xué)貸款為根本途徑,為便于大力開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng),建議各高職逐步推行完全學(xué)分制和彈性學(xué)制等。王幼芳對(duì)寧波市4所高職貧困生資助情況開(kāi)展了調(diào)查,其成果發(fā)表在《青年研究》2011年第2期上。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)貧困生問(wèn)題的區(qū)域性研究,能夠幫助我們更好的了解各地區(qū)貧困生問(wèn)題的現(xiàn)狀以及相關(guān)的政策措施,更有助于在整個(gè)教育體系建立健全完善的助學(xué)政策來(lái)解決貧困生問(wèn)題。

        3、完善高職貧困生資助政策體系研究。這方面的研究從1998年以來(lái)就陸續(xù)有研究成果出現(xiàn),其中具有代表性的意見(jiàn)認(rèn)為“要進(jìn)一步完善以國(guó)家助學(xué)貸款為主體、勤工助學(xué)為主導(dǎo)、‘獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減五位一體、聯(lián)動(dòng)助學(xué)的資助體系,發(fā)揮其綜合作用?!碑?dāng)然也有部分學(xué)者對(duì)此持不同的觀點(diǎn),他們認(rèn)為可以建立一種“貸學(xué)金為根本,獎(jiǎng)學(xué)金為基礎(chǔ),勤工助學(xué)為補(bǔ)充”的新型資助制度,持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為勤工助學(xué)的方式在現(xiàn)實(shí)條件下能發(fā)揮的具體作用并不能明確。如王幼芳根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查分析得出貧困生得益于資助體系的順序?yàn)椋褐鷮W(xué)貸款(55.3%)、獎(jiǎng)學(xué)金(31.4%)、學(xué)費(fèi)減免(16%)、勤工助學(xué)(14.5%)、困難補(bǔ)助(14.3%)、社會(huì)資助(5.7%);而學(xué)生對(duì)資助體系的支持率為:勤工助學(xué)(50%)、助學(xué)貸款(34%)、學(xué)費(fèi)減免(22.5%)、獎(jiǎng)學(xué)金(17%)、困難補(bǔ)助(12%)、社會(huì)資助(6.4%);提出“高職優(yōu)化的資助體系應(yīng)以助學(xué)貸款和勤工助學(xué)為主,其他資助方式為輔”的觀點(diǎn)。

        現(xiàn)階段,我國(guó)的貧困生資助體系已經(jīng)初步建立,“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主,多元化渠道共同作用。高職院校從2007年開(kāi)始實(shí)行新的資助政策體系以來(lái),極大的緩解了高職貧困生讀書(shū)所承擔(dān)的巨大壓力。因此,今后從多個(gè)層面、各個(gè)角度展開(kāi)對(duì)高職貧困生的深入探究,可以找到真正解決貧困生資助的有效形式,增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注度具有較高的社會(huì)價(jià)值。(作者單位:湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        [1] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)[Z].2007(5).

        [2] 余冠仕 柴藏 趙秀紅.大幅提高獎(jiǎng)助學(xué)金凸顯民生理念[N].中國(guó)教育報(bào),2007(03).

        [3] 陸曉莉.高職高專(zhuān)貧困大學(xué)生主觀幸福感與社會(huì)支持的關(guān)系研究[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(理工版),2010(03).

        [4] 黃丹 汪維.家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生心理問(wèn)題及對(duì)策分析[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2008(02).

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