亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計改革的研究綜述

        2015-07-04 21:59:08潘厲
        今日財富 2015年36期
        關(guān)鍵詞:政府

        潘厲

        摘要:“本文是浙江調(diào)查總隊聯(lián)合課題《大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計體制改革研究》”階段性成果。闡述了大數(shù)據(jù)的相關(guān)概念、原則,特別是大數(shù)據(jù)對政府統(tǒng)計發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)以及有關(guān)方面所做的理論探索和有益嘗試。通過綜述,深刻認(rèn)識和把握大數(shù)據(jù)時代這一發(fā)展契機并提出政府統(tǒng)計改革路徑,為推進統(tǒng)計大數(shù)據(jù)化的進一步研究打下基礎(chǔ)

        在當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為最重要的一種資源,成為各個社會主體乃至國家競爭的前沿和創(chuàng)新的載體。根據(jù)“CNKI中國知網(wǎng)”,檢索途徑為“篇名”,來源類別為“期刊”,檢索2008年以來(至2014年12月30日),檢索詞為“大數(shù)據(jù)”的文獻有4453篇。其中,來自核心期刊有892篇。另外,增加檢索詞為“政府統(tǒng)計”的文獻分別有23篇。本文重點對近5年來大數(shù)據(jù)背景下我國政府統(tǒng)計調(diào)查體系改革的代表性研究成果進行綜述,并進行簡要評述,從中得出有價值的結(jié)論,以推動政府統(tǒng)計制度改革的進一步深化。

        一、大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計面臨的挑戰(zhàn)

        (一)、大數(shù)據(jù)核心特征的挑戰(zhàn)

        當(dāng)前,對大數(shù)據(jù)的表述雖有不同,但一個普遍的觀點是,大數(shù)據(jù)與“海量數(shù)據(jù)”和“大規(guī)模數(shù)據(jù)”的概念一脈相承。如John Rauser提出“大數(shù)據(jù)指任何超過了一臺計算機處理能力的數(shù)據(jù)”;Merv Adrian認(rèn)為大數(shù)據(jù)超出了常用硬件環(huán)境和軟件工具在可接受的時間內(nèi)為其用戶收集管理和處理數(shù)據(jù)的能力;Grobelink.M歸納出大數(shù)據(jù)的3V特征:多樣性(Variety) 、大量性(Volume)、高速性(Veloctity);Brian Hopkins在Grobelink.M的基礎(chǔ)上加上“易變性(Variability)”的特征,即4V特征;劉念真則認(rèn)為大數(shù)據(jù)除了3V特征外,還包括真實性(Veracity)和價值性(Value)在內(nèi)的5V 特征。姜澍在劉念真的5V特征上再增加了靈活性(Vender),將大數(shù)據(jù)特征拓展為“6V”。

        大數(shù)據(jù)的這些新特征,使大數(shù)據(jù)區(qū)別于傳統(tǒng)的統(tǒng)計學(xué)方法,但大數(shù)據(jù)基于數(shù)據(jù)關(guān)系的內(nèi)在本質(zhì)卻又決定了其與統(tǒng)計學(xué)的內(nèi)在必然聯(lián)系,專家學(xué)者們普遍認(rèn)為政府統(tǒng)計的大數(shù)據(jù)化不可避免,但同時也面臨著不小的挑戰(zhàn)。一是大量。游士兵等認(rèn)為現(xiàn)行統(tǒng)計制度以“>30”為大樣本標(biāo)準(zhǔn),面對存在多源異構(gòu)、高噪聲等特征的大數(shù)據(jù)資源,不足以篩除干擾信息的影響,更新大樣本標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。二是多樣。程開明認(rèn)為傳統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)依賴于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),難以處理文本、圖片、XML、HTML、各類報表、圖像和音頻、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。三是高速。大數(shù)據(jù)的增長速度極快,尤其是電子商務(wù)實時交互數(shù)據(jù)、傳感器實時采集數(shù)據(jù)鋪天蓋地,大量的實時數(shù)據(jù)需要快速處理。傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查是自上而下層層布置、自下而上逐級上報,這種調(diào)查方式效率低時效差,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下快速多變的特點。四是價值。許筱靜指出:在大數(shù)據(jù)時代,需要政府統(tǒng)計部門刪除冗余數(shù)據(jù),篩選出對公眾有用的,具備相關(guān)性的數(shù)據(jù),以形成精準(zhǔn)的報告公諸于眾。

        (二)、統(tǒng)計外部環(huán)境改變的挑戰(zhàn)

        隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,特別是新興商業(yè)模式的創(chuàng)新,大數(shù)據(jù)的商業(yè)化應(yīng)用不斷擴展,不但電信、金融等傳統(tǒng)行業(yè)進入“數(shù)據(jù)就是業(yè)務(wù)本身”的發(fā)展階段,而且國內(nèi)不少商務(wù)企業(yè)已經(jīng)在開發(fā)、挖掘和利用這些數(shù)據(jù)資源,為用戶提供信息咨詢服務(wù),例如,2011年沃爾瑪以3億美元高價收購了一家專長分類社群網(wǎng)站Kosmix。Kosmix不僅能收集、分析網(wǎng)絡(luò)上的大數(shù)據(jù)給企業(yè),還能將這些資訊個人化,提供采購建議給終端消費者。而另一方面,近年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性和代表性頻頻受到社會公眾的質(zhì)疑。例如,有國際組織質(zhì)疑我國2009年首季GDP增速與電力需求不吻合,網(wǎng)友熱議CPI、房價、工資增速與公眾感受背離,地方GDP加和總量增速遠(yuǎn)超國家數(shù)……隨著物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展,使得工業(yè)生產(chǎn)、 運輸物流、 最終消費、 服務(wù)等各種交易生成直接可用的數(shù)據(jù)。例如外貿(mào)景氣指數(shù)、上證深證指數(shù)、期貨指數(shù)、1號店指數(shù)等數(shù)據(jù),在相當(dāng)程度上不必再經(jīng)過統(tǒng)計機構(gòu)專門采集處理,就已能夠滿足宏觀分析、行業(yè)研究、微觀決策的需要,相比之下政府統(tǒng)計的權(quán)威性受到了巨大沖擊。

        二、大數(shù)據(jù)時代的政府統(tǒng)計改革的理論探索

        (一)、統(tǒng)計思維變革

        米子川認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計首先要適應(yīng)三個重大的思維轉(zhuǎn)變,分析抽樣數(shù)據(jù)向分析對象總體轉(zhuǎn)變,追求精確數(shù)據(jù)向接受紛繁數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,探求事物因果聯(lián)系向關(guān)注事物相關(guān)關(guān)系轉(zhuǎn)變。彭小年基于多年的基層統(tǒng)計實踐,提出“管理- 采集”型的統(tǒng)計管理理念,強化整合共享意識,改變統(tǒng)計機構(gòu)過去“單打獨斗”的封閉性思維。

        (二)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程再造

        許小樂嘗試改良傳統(tǒng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程,提出制度設(shè)計多樣化、數(shù)據(jù)采集職能化、統(tǒng)計分析專業(yè)化、統(tǒng)計發(fā)布透明化,推行“聯(lián)網(wǎng)直報”等四大工程,對接工商、質(zhì)檢等部門的行政記錄以及企業(yè)數(shù)據(jù)跟蹤體系,實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化,以適應(yīng)數(shù)據(jù)時代要求。胡雪梅選取 Hedonic法對CPI指數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量變化偏差進行調(diào)整,提出運用掃描數(shù)據(jù)進行 Hedonic 質(zhì)量調(diào)整的途徑。朱建平等認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有流動性,會隨著時間的日積月累而不斷“壯大”,為了更全面、深入地了解研究對象,往往需要對數(shù)據(jù)進行整合。曾鴻等認(rèn)為在大數(shù)據(jù)時代,需要將各種多媒體數(shù)據(jù)降維后利用上下文關(guān)聯(lián)進行語義分析,從大量動態(tài)而且可能是模棱兩可的數(shù)據(jù)中綜合信息,并導(dǎo)出可理解的內(nèi)容。楊少浪以GDP核算方法改革為例,通過圖形、圖像、地圖、動畫等更為生動易懂的方式來展現(xiàn)數(shù)據(jù)的大小,詮釋數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和發(fā)展趨勢,為人們提供易于理解、便于使用的結(jié)果。

        (三)、統(tǒng)計信息化建設(shè)

        專家學(xué)者對統(tǒng)計信息化建設(shè)的研究主要集中三大領(lǐng)域:數(shù)據(jù)采集技術(shù)創(chuàng)新,統(tǒng)計云計算和應(yīng)用,數(shù)據(jù)挖掘算法。一是數(shù)據(jù)采集技術(shù)創(chuàng)新方面:劉震東強調(diào)對感知式統(tǒng)計工具的研發(fā),通過制造多功能多用途的帶有統(tǒng)計處理采集功能的傳感器,并將之廣泛地布置于社會的各個角落,社會進行統(tǒng)計監(jiān)測,如視頻監(jiān)測、視覺識別、無人機、移動統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集遙感車等。二是統(tǒng)計云計算和應(yīng)用方面:潘蕾提出了統(tǒng)計工作中應(yīng)用云技術(shù)的核心思想,即采用虛擬化的技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)器整合,在滿足現(xiàn)有應(yīng)用橫向擴展的同時,依托核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),打造適應(yīng)未來信息化發(fā)展的“統(tǒng)計云”。辛金國等構(gòu)建了基于云計算的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)模型,將整個系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)分割、并行查詢、數(shù)據(jù)建模、前臺展現(xiàn)四大功能模塊。三是數(shù)據(jù)挖掘算法方面:劉玲認(rèn)為數(shù)據(jù)挖掘不但可以處理統(tǒng)計學(xué)中主要研究的結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù),還可以處理文本型、聲音型、圖像型,從根本上緩解大數(shù)據(jù)“大量性”、“多樣化”、“低價值密度”等特征帶來的數(shù)據(jù)處理壓力。

        三、大數(shù)據(jù)時代的政府統(tǒng)計改革的有益實踐

        (一)、國家層面:主動擁抱“大數(shù)據(jù)時代”

        2006年,國家 863 計劃“國家統(tǒng)計遙感業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”面向政府統(tǒng)計在農(nóng)業(yè)、人口、經(jīng)濟、投資等業(yè)務(wù)的重大需求,開展了基于以“遙感”為代表的空間信息技術(shù)在統(tǒng)計中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)研究。2010年,全國統(tǒng)計工作會議上,國家統(tǒng)計局提出了四大工程建設(shè)目標(biāo)。即建設(shè)一個真實完整、及時更新的統(tǒng)一的單位名錄庫,建立統(tǒng)一規(guī)范、方便企業(yè)填報的企業(yè)統(tǒng)計報表制度,建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng),建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。2011年,國家統(tǒng)計局在部分地區(qū)試點智能手機中預(yù)裝CPI數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),實現(xiàn)了CPI數(shù)據(jù)現(xiàn)場錄入、審核以及上報,推動統(tǒng)計大數(shù)據(jù)化再上新臺階。2012年,在舉行的全國統(tǒng)計工作會議上,國家統(tǒng)計局局長馬建堂首次對“大數(shù)據(jù)時代”進行解讀,并就政府統(tǒng)計部門如何應(yīng)對“大數(shù)據(jù)時代”的機遇和挑戰(zhàn)提出明確的要求。2013年,國家統(tǒng)計局針對大數(shù)據(jù)的探索與應(yīng)用,又邁出了里程碑式的堅實一步。與阿里、百度等11家企業(yè)簽署了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同在分享、開發(fā)、利用大數(shù)據(jù)方面進行合作。2014年,“三經(jīng)普”首次全面推廣PDA采集數(shù)據(jù),采用手持電子終端設(shè)備和電子地圖,實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。

        (二)、地方層面:因地制宜開展嘗試性實踐

        劉震東在研究總結(jié)先行地區(qū)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出地方統(tǒng)計大數(shù)據(jù)化的三個典型特點:適應(yīng)性服務(wù)、小平臺戰(zhàn)略和自由組合。

        南通市統(tǒng)計局于2012年就以全市綜合數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)為突破口,依托政府的強力支持,集中財政、國稅、地稅等部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,協(xié)調(diào)了48家成員單位規(guī)范項目操作,嚴(yán)格項目管理,探索出“以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以信息共享為目標(biāo),以挖掘應(yīng)用為導(dǎo)向”的部門信息歸集運用新模式。廈門市統(tǒng)計局于2013年為解決目前“企業(yè)一套表”制度配套系統(tǒng)存在的復(fù)用程度不高、共享難度較大等問題,結(jié)合多維數(shù)據(jù)庫的設(shè)計理念,提出元數(shù)據(jù)驅(qū)動的面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)“企業(yè)一套表”。溫州市統(tǒng)計局于2013年建立了GDP聯(lián)席會議制度,運用“大數(shù)據(jù)”檢驗地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計對象的源頭數(shù)據(jù),按季度召集30多個部門進行分析論證部門數(shù)據(jù)與GDP數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。上海市統(tǒng)計局于2014年依托本地大數(shù)據(jù)資源,積極對接1號店、上海鋼聯(lián)等企業(yè),正式對社會發(fā)布“1號店快速消費品價格指數(shù)”(簡稱“1號店指數(shù)”)。

        四、總結(jié)與思考:探索大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計改革路徑

        本文從大數(shù)據(jù)背景下政府統(tǒng)計面臨的挑戰(zhàn)、理論探索和現(xiàn)實實踐三個方面回顧了近六年來我國政府統(tǒng)計大數(shù)據(jù)化改革研究的代表性文獻,梳理出一個基本清晰的脈絡(luò):“大數(shù)據(jù)”是一把“雙刃劍”,盡管對傳統(tǒng)政府統(tǒng)計沖擊巨大,但對于統(tǒng)計業(yè)務(wù)的再造、信息化建設(shè)的推進以及統(tǒng)計權(quán)威性的提高都有幫助。但是,對于大數(shù)據(jù)的開發(fā)運用絕非易事,開發(fā)大數(shù)據(jù)不只是政府統(tǒng)計部門的事情,需要國家把大數(shù)據(jù)開發(fā)挖掘問題上升為國家戰(zhàn)略的層面,進行統(tǒng)一規(guī)劃、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)和部門通力合作、創(chuàng)造適宜的氛圍,才能有條不紊地深入推進。

        參考文獻:

        [1].Mckinsey Global Institute.Big Data:The next frontier for innovation,Competition and productivity. .2011

        [2]Grobelink M.Big-data computing:Creating revolutionary breakthroughs in commerce,science and society[N/OL]. . 2012

        [3]Agrawal D,Bernstein P,Bertino E,et al.Challenges and Opportunities with Big Data-A community white paper developed by leading researchers across the United States[R/OL]. . 2012

        [4] Hopkins Brian,Evelson Boris.Expand Your Digital Horizon With Big Data. . 2011

        [5]韋博成. 漫談統(tǒng)計學(xué)的應(yīng)用與發(fā)展(1)[J]. 數(shù)理統(tǒng)計與管理. 2011(01)

        [6]姜澍. 大數(shù)據(jù)時代下的政府統(tǒng)計[J]. 調(diào)研世界,2014,04:62-64.

        [7]游士兵,張佩,姚雪梅. 大數(shù)據(jù)對統(tǒng)計學(xué)的挑戰(zhàn)和機遇[J]. 珞珈管理評論,2013,02:165-171.

        [8]程開明,莊燕杰. 大數(shù)據(jù)背景下的統(tǒng)計——第十七次全國統(tǒng)計科學(xué)討論會綜述[J]. 統(tǒng)計研究,2014,01:106-112.

        [9]許筱靜. “大數(shù)據(jù)”現(xiàn)象對政府統(tǒng)計工作影響分析[J]. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐,2013,12:54-55.

        [10]米子川,趙麗琴. 函數(shù)型數(shù)據(jù)分析的研究進展和技術(shù)框架[J]. 統(tǒng)計與信息論壇,2012,06:13-20.

        [11]彭小年,倪進. “大數(shù)據(jù)和政府統(tǒng)計”研討會論文觀點綜述[J]. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐,2014,02:4-6.

        [12]許小樂. “大數(shù)據(jù)”與政府統(tǒng)計改革[J]. 調(diào)研世界,2013,05:42-45.

        [13]胡雪梅. 掃描數(shù)據(jù)在CPI編制中的應(yīng)用研究[D].東北財經(jīng)大學(xué),2012.

        [14]楊少浪. “大數(shù)據(jù)”背景下的GDP[J]. 中國統(tǒng)計,2013,10:27-28.

        [15]朱建平,章貴軍,劉曉葳. 大數(shù)據(jù)時代下數(shù)據(jù)分析理念的辨析[J]. 統(tǒng)計研究,2014,02:10-19.

        [16]曾鴻,豐敏軒. 大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計變革[J]. 中國統(tǒng)計,2013,09:49-50.

        [17]潘蕾,徐汀榮. 基于Web服務(wù)的SQL數(shù)據(jù)庫訪問中間件的設(shè)計與實現(xiàn)[J]. 計算機與現(xiàn)代化,2006,03:67-69.

        [18]辛金國,龔愷. 基于云計算技術(shù)的政府統(tǒng)計平臺設(shè)計的研究[J]. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐,2014,01:23-25.

        [19]劉玲,肖嶸. 連續(xù)屬性離散化算法SHD及其改進[J]. 計算機工程與應(yīng)用,2001,09:97-99+116.

        猜你喜歡
        政府
        知法犯法的政府副秘書長
        依靠政府,我們才能有所作為
        用“打包法”衡量政府投入不科學(xué)
        政府手里有三種工具
        看政府怎么主導(dǎo)“云醫(yī)院”
        政府必須真正落實責(zé)任
        政府與市場
        政府搭臺 自由唱戲
        政府主導(dǎo) 制度在先
        推進改革需要政府的魄力和擔(dān)當(dāng)
        欧美性久久| 男女av一区二区三区| 国产色系视频在线观看| 天天躁日日躁狠狠躁av| 国产在线网址| 自拍偷拍另类三级三色四色| 国产精品高潮呻吟av久久黄| 狠狠色综合7777久夜色撩人| 亚洲国际无码中文字幕| 经典女同一区二区三区| 亚洲中文字幕久久精品色老板| 国产三级av在线播放| 夜色阁亚洲一区二区三区| 亚洲蜜芽在线精品一区| 国产中文字幕免费视频一区| 国产自产拍精品视频免费看| 激情亚洲不卡一区二区| 门卫又粗又大又长好爽| 同性男男黄g片免费网站| 久久亚洲精品成人AV无码网址| 日本不卡视频一区二区| 人妻少妇乱子伦精品无码专区电影 | 亚洲国产欧美日韩一区二区| 青青草视频在线播放81| а天堂中文地址在线| 先锋影音av最新资源| 国产精品丝袜美女在线观看| 亚洲精品大全中文字幕| 潮喷失禁大喷水aⅴ无码| 国产一在线精品一区在线观看| 午夜视频免费观看一区二区| 在线观看 国产一区二区三区| 免费少妇a级毛片人成网| 妺妺窝人体色www在线直播| 99久久精品人妻一区二区三区 | 免费中文熟妇在线影片| 亚洲成在人线电影天堂色 | 精品国产sm最大网站| 野花在线无码视频在线播放| 亚欧视频无码在线观看| 神马影院日本一区二区|