馬智麗

隨 著上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)向縱深推進(jìn)，上海港近幾年貨物和集裝箱吞吐量都居世界前列，航運(yùn)企業(yè)、貨代企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)和商品及衍生業(yè)務(wù)經(jīng)銷商等機(jī)構(gòu)大量聚集上海，為中國航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

資料顯示，2013年，上海保險(xiǎn)市場(chǎng)船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入22.89億元，占全國市場(chǎng)的43.07%;貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入13.41億元，占全國市場(chǎng)的12.94%，遠(yuǎn)超中國其他五大港口城市航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總和。

截至去年年底，全國已有近50%的船舶險(xiǎn)落地上海，遠(yuǎn)洋保險(xiǎn)也有80%～85%集聚在上海。

借自貿(mào)區(qū)之勢(shì)

5月28日，上海浦東新區(qū)航運(yùn)辦副主任林偉君在“上海自貿(mào)區(qū)航運(yùn)保險(xiǎn)創(chuàng)新突破研討會(huì)”上表示，作為連接航運(yùn)業(yè)和金融業(yè)的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最具率先突破的可能。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，聚集了大量貿(mào)易、物流、航運(yùn)、倉儲(chǔ)等中外企業(yè)，為中國保險(xiǎn)業(yè)帶來大量增量業(yè)務(wù)。

去年，中國保監(jiān)會(huì)出臺(tái)三項(xiàng)支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的細(xì)則：一是允許上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)試點(diǎn)開發(fā)航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)條款，備案后會(huì)員可自主使用;二是取消在滬航運(yùn)保險(xiǎn)營運(yùn)中心、再保險(xiǎn)公司在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的事前審批，由上海保監(jiān)局實(shí)施備案管理;三是取消上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)分支公司高管人員任職資格的事前審批，由上海保監(jiān)局實(shí)施備案管理。

以上舉措，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。據(jù)了解，中國財(cái)險(xiǎn)業(yè)三巨頭（人保、太保、平安）先后在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心。 1月份，中國財(cái)險(xiǎn)業(yè)排名第四的國壽財(cái)險(xiǎn)航運(yùn)中心落戶上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，目前已具備開業(yè)條件。截至目前，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)成立的航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心達(dá)9家，另有2家正在籌建中。

業(yè)內(nèi)人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的航運(yùn)企業(yè)將洋山港作為其船籍港進(jìn)行國際船舶登記，有助于將流失海外的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)留在國內(nèi)。“沿海捎帶”、“啟運(yùn)港退稅”等一系列政策對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來說，都存在產(chǎn)品創(chuàng)新空間。特別是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)的碼頭責(zé)任險(xiǎn)、出口產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、物流責(zé)任險(xiǎn)、油污責(zé)任險(xiǎn)和無船承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等需求增長空間巨大。

險(xiǎn)企創(chuàng)新動(dòng)力不足

盡管航運(yùn)保險(xiǎn)創(chuàng)新空間不小，但保險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力似乎不足。觀察人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者稱，保險(xiǎn)企業(yè)追逐利潤最大化，但航運(yùn)保險(xiǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，賠付率相對(duì)較高。目前，涉足貨運(yùn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量最多，競爭最為激烈;涉足船舶險(xiǎn)的保險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量在10家以內(nèi)，壟斷格局明顯;保賠保險(xiǎn)的發(fā)展則相對(duì)滯后。三大險(xiǎn)種都面臨產(chǎn)品同質(zhì)化和缺乏創(chuàng)新性的共性問題。

該人士介紹說，以船舶險(xiǎn)為例，中國開設(shè)船舶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)寥寥無幾。船舶出事，若沒有再保支持，僅靠一家保險(xiǎn)企業(yè)是無法承受的，遠(yuǎn)洋船舶動(dòng)輒上億元的保額需要尋求國外的再保險(xiǎn)公司分保。就船舶險(xiǎn)的費(fèi)率而言，國內(nèi)比國外低很多，很難找到國外再保險(xiǎn)公司來分保。目前中國只有幾家大型保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營船舶險(xiǎn)，但賠付率都高得驚人，小型保險(xiǎn)企業(yè)更是望而卻步。

與國外保險(xiǎn)企業(yè)陸續(xù)推出物流責(zé)任險(xiǎn)、碼頭操作責(zé)任險(xiǎn)等延伸險(xiǎn)種相比，中國保險(xiǎn)企業(yè)根本推不出新產(chǎn)品，這主要因?yàn)橹袊ｋU(xiǎn)企業(yè)缺乏高端的航運(yùn)保險(xiǎn)復(fù)合型人才，沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足或者過分放大風(fēng)險(xiǎn)。

就船員險(xiǎn)而言，中國船員數(shù)量龐大，但針對(duì)船員的個(gè)人傷亡險(xiǎn)種推行十分緩慢，船員很少有個(gè)人買保意識(shí)，船員險(xiǎn)的保方多以企業(yè)為主，主要是實(shí)力雄厚的國企在參保。被保條件也十分苛刻，要么保所有船舶上的船員，單艘船的船員險(xiǎn)基本不受理。

據(jù)了解，保險(xiǎn)企業(yè)不保項(xiàng)目主要由船東自發(fā)組成的互保協(xié)會(huì)來運(yùn)作，目前國內(nèi)只有中國船東互保協(xié)會(huì)1家。某些項(xiàng)目在市場(chǎng)上還存在壟斷經(jīng)營行為，缺乏競爭性。

市場(chǎng)人士建議，應(yīng)增加區(qū)域性的船東互保協(xié)會(huì)，尤其對(duì)長江沿線的內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸企業(yè)來說，只有更多地方的船東互保協(xié)會(huì)介入?yún)⑴c市場(chǎng)競爭，市場(chǎng)才能煥發(fā)出活力。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者反映，航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏還因?yàn)闆]有孕育航運(yùn)保險(xiǎn)創(chuàng)新的政策機(jī)制和環(huán)境。像新生兒在出生前必須領(lǐng)取準(zhǔn)生證，符合條件才可準(zhǔn)生那樣，新的航運(yùn)保險(xiǎn)項(xiàng)目的推出，必須經(jīng)過層層許可準(zhǔn)許，一般基本上在萌芽狀態(tài)就被扼殺了。

發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

除了保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足外，航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)還面臨諸多問題。

華泰航保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，航運(yùn)保險(xiǎn)權(quán)威信息數(shù)據(jù)發(fā)布無“國內(nèi)版”，這是目前上海國際航運(yùn)中心建設(shè)軟環(huán)境中的“軟肋”?！拔覀兌际强磭獾臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建議可以定期發(fā)布上海數(shù)據(jù)。”該人士坦言。

上海市政府發(fā)文明確，今年上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重點(diǎn)工作之一就是編制全國首個(gè)航運(yùn)保險(xiǎn)指數(shù)，綜合反映航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展變化。此外要加強(qiáng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制改革，豐富航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)條款，促進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享，試行快件保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

林偉君認(rèn)為航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的硬件建設(shè)正日趨完善，未來要著重軟實(shí)力的建設(shè)，在集聚航運(yùn)保險(xiǎn)主體的同時(shí)發(fā)揮中介等機(jī)構(gòu)的功能，形成較為完整的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。通過市場(chǎng)機(jī)制帶動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展，加強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)金融、航運(yùn)、海事等方面的數(shù)據(jù)共享，科學(xué)厘定航運(yùn)保險(xiǎn)價(jià)格，形成具有國際影響力的航運(yùn)保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)秘書長徐峰透露，在上海浦東新區(qū)航運(yùn)辦的支持下，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)與上海航運(yùn)交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展“上海航運(yùn)保險(xiǎn)行業(yè)指數(shù)”研究工作。該工作于4月份正式開題，指數(shù)將立足于上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和中國航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)，借鑒上?，F(xiàn)行港航指數(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上海航運(yùn)保險(xiǎn)指數(shù)的重大意義、可行性、內(nèi)容構(gòu)建、數(shù)據(jù)對(duì)接、計(jì)算方法等方面進(jìn)行研究，年底前將正式發(fā)布。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成立后與上海航運(yùn)交易所進(jìn)行過多次合作。去年5月交通運(yùn)輸部將注冊(cè)在上海市的無船承運(yùn)人經(jīng)營資格審批下放上海市，借此，9月24日上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)開發(fā)的首款“無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者保證金責(zé)任保險(xiǎn)條款（A、B）”完成備案，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者保證金責(zé)任保險(xiǎn)條款的開發(fā)與報(bào)備實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品及監(jiān)管模式的創(chuàng)新突破。

徐峰表示，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)今年將繼續(xù)推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制，這將是中國保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管制度的重大創(chuàng)新。這項(xiàng)制度推出后，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品方面就承擔(dān)兩項(xiàng)職能：一是作為專業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新主體，不斷推動(dòng)會(huì)員單位研究推出更多的航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)條款，引領(lǐng)全國航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展方向;二是作為產(chǎn)品管理主體，做好產(chǎn)品注冊(cè)服務(wù)，在全面掌握全國航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)產(chǎn)品的規(guī)范化和國際化。

針對(duì)業(yè)界關(guān)注的上海航運(yùn)市場(chǎng)“營改增”后原有的稅收優(yōu)惠政策是否延續(xù)問題，徐峰透露，目前上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)正與上海市金融辦成立工作組，加緊研究協(xié)調(diào)今后的改革方案，原則上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，徐峰表示，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)將加強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系，加強(qiáng)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的國際合作力度。近期將加入國際海上保險(xiǎn)聯(lián)盟，助力航運(yùn)保險(xiǎn)更好地參與到國際航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，并爭取更多的話語權(quán)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，上海已經(jīng)走在中國航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展的前列，但政策、環(huán)境與國外相比，仍有很大的優(yōu)化空間。航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策為其創(chuàng)新留出巨大空間。 endprint