黃春景

近來，河南省鄭州市西三環(huán)快速路因半年連塌15次，成為輿論焦點。在媒體此前的報道中，該道路被戲稱為“塌塌不休”、“坑坑不息”，更有媒體稱該工程為“豆腐腦”工程，連豆腐渣都不如。9月24日晚，鄭州市政府西三環(huán)路面塌陷專家調(diào)查組向社會公布塌陷原因及整治方案，稱9月底前全面開展綜合整治工作，力爭兩個月內(nèi)完成整治任務(wù)。但是，政府專家組的結(jié)論仍遭到質(zhì)疑，對于“兩個月完成整治任務(wù)”的承諾，有關(guān)方面也表示懷疑。截至發(fā)稿，仍沒有哪個單位為這15次塌方承擔(dān)責(zé)任。（2015年10月13日《中國青年報》）

不久前，就“塌塌不休”工程有現(xiàn)場勘查專家直言：“離15塌不遠(yuǎn)了！”沒想到，一語成讖?！岸堂彼綄覍野l(fā)生，與其說是自然條件造成的，不如說是人為因素所致。道路“半年15塌”，顯然離不開偷工減料、設(shè)計缺陷、規(guī)劃混亂等原因，往深一點說，是規(guī)劃缺乏敬畏之心而造成的“短命”工程。假如規(guī)劃者和設(shè)計者將眼光放遠(yuǎn)一點，作出科學(xué)、合理的規(guī)劃、設(shè)計，就不至于導(dǎo)致“半年15塌”。從半年13塌開始就引起輿論廣泛關(guān)注，令人遺憾的是，半年15塌了，問責(zé)仍舊遙遙無期。

按理說，查清塌方原因，在目前的技術(shù)條件下，應(yīng)該是非常容易做到的事情。然而，對政府來說，一般都想著用“投入小、工期短”的公司：對施工方來說，則想著如何選用材料來降低成本，如何精簡工藝來省時、省力；對監(jiān)理，位來說，也是靠“打點”，睜一只眼半一只眼。恰恰源于此，才最終導(dǎo)致連豆腐渣都不如的“塌塌不休”工程。值得一提的是，距離政府對塌方事件啟動問責(zé)機制已經(jīng)近一個月，事件的最終調(diào)查結(jié)果仍然沒有公布。

面對耗資數(shù)十億元的工程，道路半年塌陷15次，此等“短命”現(xiàn)象不得不引人深思。道路為什么“半年15塌”？答案也許并不難找。一是開發(fā)商偷工減料，以次代優(yōu)。二是政府監(jiān)管不力，開發(fā)商蒙混過關(guān)。三是法律制度不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，違法成本太低。四是責(zé)任意識之缺失。類似于城市道路塌方的案例，我們見得并不少。一個關(guān)鍵原因，是因為問責(zé)沒有真正“硬”起來，才使得道路“半年15塌”。如果道路施工項目都做到讓參建者對施工質(zhì)量終身擔(dān)責(zé)，還會出觀“半年15塌”嗎？

在問責(zé)缺位的前提下，一切皆有可能，“半年15塌”就是最好的說明。啟動問責(zé)機制，不僅需要高高舉起，更需要重重落下，否則責(zé)而不罰跟形同虛設(shè)沒什么兩樣。投資數(shù)十億元，“走在上面都提心吊膽”的道路，讓人情何以堪？白花花的銀子搭進去了，但道路卻一塌再塌，如此勞民傷財?shù)摹岸垢こ獭笔钦l拍腦袋決定的？有沒有經(jīng)過科學(xué)論證、征求公眾意見？這些都需要調(diào)查清楚，給民眾一個滿意的交代。

一言概之，“問責(zé)坍塌”比道路坍塌更可怕，畢竟道路坍塌可以拆了再修補，但“問責(zé)坍塌”會讓政府公信為、隨之“坍塌”，一旦民心也隨之“坍塌”，后果將不堪設(shè)想。從這個意義上說，“離16塌不遠(yuǎn)了”絕不能再次上演，因為公共決策再也經(jīng)不起這樣的拷問。當(dāng)務(wù)之急，如果決策部門亟需妥善化解“半年15塌”，讓問責(zé)起到“殺雞儆猴”作用，只有建立這樣的“高壓線”，才能實現(xiàn)標(biāo)本兼治，最終讓“半年15塌”丟進歷史垃圾箱，畫上休止符。