付平

摘 要：黨支部作為黨在企業(yè)最基層的組織，是團結和凝聚廣大群眾的核心，是組織貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨支部工作是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，是社會主義企業(yè)的內(nèi)在要求。雖然，黨支部對國有企業(yè)具有重要的作用，但是很多國有企業(yè)在基層黨組織建設方面往往被忽視。筆者從國有企業(yè)黨支部建設認知的角度，通過梳理黨支部建設所面臨的困境以及意義，并提出了企業(yè)基層黨建工作的思路和方法。

關鍵詞：國有企業(yè)；黨支部；隊伍

一、國有企業(yè)黨支部建設的困境

黨支部是企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，企業(yè)黨建工作其規(guī)范化建設的程度決定著企業(yè)在國際上的地位。黨支部是團結和凝聚廣大群眾的核心，是組織貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。近年來，很多國有企業(yè)在基層黨組織建設方面還存在著許多不足之處，這主要是由于知識經(jīng)濟和信息化社會的發(fā)展，給企業(yè)基層黨支部帶來許多新情況、新問題，成為阻礙人們進步的問題。由于黨支部學習教育活動開展的不深入，黨員思想素質(zhì)不高，黨員意識、先進性意識、奉獻意識不強，人們的思想在拜金主義、享樂主義、利己主義的驅使下，意識、道德觀念、價值取向、人生追求都發(fā)生了深刻的變化，思想活動方式向獨立性、多變性、選擇性、差異性等多方面發(fā)展。新時代給人們思維帶來了巨大的沖擊，使得企業(yè)黨員和職工群眾理想信念的缺失，思想產(chǎn)生困惑，精神感到失落。同時，國有企業(yè)內(nèi)部的不斷深化改革、競聘上崗給職工提出了新的要求，要求企業(yè)員工向年輕化、專業(yè)化、知識化方向發(fā)展[1]。然而新一代的員工的思想活躍，生活方式追求多樣化、開放性、實用化，從而給文化水平較低、業(yè)務技能不高的員工帶來思想的壓力，不利于國有企業(yè)黨支部隊伍工作的開展。

在不少國企中，由于企業(yè)領導者對基層黨建工作的不重視，未投入大量的人力、物力和財力支持，常以敷衍了事的態(tài)度對待，導致黨支部規(guī)范化建設效果不理想，工作質(zhì)量和水平不高，也沒有建立一套科學規(guī)范的管理考核制度和體系，難免出現(xiàn)黨務工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。而且在立法方面，并沒有明確黨組織在選人用人中的權責。從不少被查處的大中型國有企業(yè)管理者來看，實際工作中，利用平級互相監(jiān)督、下級監(jiān)督上級的方式，難以充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的管理監(jiān)督作用。有一些黨支部書記是轉崗或兼職人員，相關工作經(jīng)驗較少，業(yè)務能力和綜合素質(zhì)較差[2]。長而久之導致各項黨支部工作中責任目標不明確，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理體系和衡量評價標誰，對基層黨組織建設的指導和推動有限，導致工作中積極性和主動性不足，從而造成工作的無序混亂局面，嚴重影響了黨務人員開展工作的積極性，也損害了群眾工作的權威性和嚴謹性。對在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，不能有針對性地開展行之有效的思想教育工作。有的黨支部沒有自主創(chuàng)新意識，不能發(fā)揮先鋒模范作用，先進性體現(xiàn)不出來，更沒有結合自己本部門的工作實際開展有特色的活動，支部工作死氣沉沉，沒有生機和活力，對黨員和群眾缺乏吸引力。但目前國有企業(yè)思想政治工作還存在著不適應形勢發(fā)展要求，針對性不強，方式方法不新等問題。

二、國有企業(yè)黨支部隊伍建設的時代意義

新形勢下加強改進國有企業(yè)黨支部隊伍建設和思想政治工作是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，是社會主義企業(yè)的內(nèi)在要求。提高國有企業(yè)黨支部的執(zhí)行能力、鞏固黨支部在基層單位的政治核心地位，是國有企業(yè)全面貫徹黨的路線方針政策的需要，同時也是建設有中國特色的社會主義的必由之路，確保社會穩(wěn)定的必然要求。長期以來，企業(yè)思想政治工作在為經(jīng)濟建設服務，推動企業(yè)改革，促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。市場經(jīng)濟有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強國家綜合國力，有利于提高人民生活水平，但是市場經(jīng)濟也有它的消極作用。在國有企業(yè)內(nèi)部，人人都是企業(yè)的主人翁，這就要求思想政治工作發(fā)揮其優(yōu)勢，提高職工素質(zhì)，增強企業(yè)活力，從而促進企業(yè)任務的順利完成。經(jīng)過20多年的努力，國有企業(yè)黨支部改革發(fā)展取得明顯成效，但還存在經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性等許多深層次問題仍待解決，保證黨支部在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，能夠促進廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，在建設中國特色社會主義的征途上，始終發(fā)揮先鋒模范作用，從而保證黨的路線方針政策在國有企業(yè)得到全面貫徹執(zhí)行。

國有企業(yè)黨支部在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的骨干和支柱作用，是國家可以直接掌控的應對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風險的可靠力量，對于我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的保障作用。基層黨支部最靠近生產(chǎn)一線，最貼近職工群眾，能最直接、最及時地了解現(xiàn)場情況，最方便、最快捷地掌握思想動態(tài)。國有企業(yè)黨支部是企業(yè)黨組織的基本單位，是上級黨組織聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶。黨支部充當廣大職工的信使，將廣大職工的心聲傳達給企業(yè)，從而使企業(yè)的上下信息聯(lián)系起來，有利于在政治思想上給團隊以更高的指引，使大家認清形勢、辨明方向。企業(yè)職工是企業(yè)發(fā)展的關鍵，使企業(yè)職工自身利益得到切實的滿足，才能促進企業(yè)的發(fā)展。黨支部建在生產(chǎn)一線、項目駐地、科研創(chuàng)新團隊中，有利于促進黨建工作與業(yè)務工作的緊密結合。黨支部工作直接面對具體人員和問題，便于直接聯(lián)系宣傳組織、團結群眾，從而找準工作的難點和重點，發(fā)揮團隊的核心作用，吸收更多的優(yōu)秀知識分子。黨支部對廣大黨員在思維模式、思想觀念、業(yè)績水平和推進措施等方面開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力將會有所提升，各級領導人員帶頭提高素質(zhì)，轉變作風，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標而努力，將形成積極進取，扎實工作，甘于奉獻的精神，將形成各級班子拼搏進取，團結一心的良好氛圍。

三、新時期國有企業(yè)黨支部建設策略

在新形勢下，如何進一步改進和創(chuàng)新企業(yè)基層黨支部建設，如何做好黨員和職工隊伍的穩(wěn)定工作，安撫黨員和職工的思想，有針對性地開展教育活動，并使其充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就成為新時期企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和客觀要求，也是我們黨務工作者面臨的重大考驗和挑戰(zhàn)。筆者建議從人員、制度、機制等方面入手，提出了相應的策略。

（一）整體提高隊伍素質(zhì)建設，優(yōu)先加強支部委員配備。抓好黨支部班子的建設，著力構建全面覆蓋、靈活高效的基層服務型黨組織體系，不斷增強黨支部的整體合力和向心力，堅持把配齊配強基層黨組織班子作為重點，同時也要注重自身建設，增強服務發(fā)展意識，努力提高支部班子成員綜合素質(zhì)。解決好國有企業(yè)黨組織建設中黨務工作“業(yè)余化”，黨的干部“兼職化”，黨務機構隊伍“精簡化”。要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則設置黨的工作機構，關心愛護黨務工作人員⑥?；鶎狱h支部建設必須與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營實際有機結合，把黨支部建設融入企業(yè)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。同時，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，要特別注重從生產(chǎn)一線的青年工人、新進大學畢業(yè)生、專業(yè)技術人員中發(fā)展黨員，制定培養(yǎng)計劃，嚴格把好黨員發(fā)展入口關。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，把那些政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、本職業(yè)務素質(zhì)、組織領導素質(zhì)突出的干部配備到黨支部書記、組織委員、宣傳委員崗位。建設一支精干高效、政治素養(yǎng)好、團結協(xié)作好、作風形象好、廉潔自律好的復合型黨務工作隊伍。

（二）加強支部班子的素質(zhì)教育，提高服務與業(yè)務水平。按照基層黨支部圍繞企業(yè)中心工作，不斷創(chuàng)新支部組織活動載體和黨員作用發(fā)揮的載體，賦予企業(yè)基層黨支部工作以時代特色和企業(yè)特點。各級領導班子和領導干部要堅持向書本學習、向實踐學習、向職工群眾學習，善于帶著問題學、結合實際學，從企業(yè)改革發(fā)展豐富生動的實踐中汲取營養(yǎng)，在傾聽職工的意見建議中找到解決問題的思路和辦法。要努力為職工辦實事，真心實意為職工謀利益，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。黨支部建設注重實用性和創(chuàng)新性。企業(yè)各級黨組織要把委員的學習納入重要議事日程，加強對黨支部的培訓學習工作，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感。通過舉辦黨建理論、管理理論、等培訓班，使其全面熟悉掌握黨務知識和理論。學習可采取集中學習、專題研討、鼓勵自學等多種形式，通過學習，提高黨支部書記和委員的政策理論水平和認識問題、解決問題的能力，拓寬黨建工作思路。同時，不定期組織黨支部書記召開座談會、研討會，集中開展對學習和工作的探討交流、自我批評，不斷提升分析和解決實際矛盾和問題的工作能力。

（三）加強黨組織規(guī)范化建設，充分發(fā)揮支部委員的先鋒模范作用。要實現(xiàn)國企黨支部建設的規(guī)范化，就要不斷加強黨支部工作的目標管理和量化考核，才能有效的保證各項黨支部建設工作的有序開展。根據(jù)支部實際需求細化制定一套合理、操作性強的標準，結合基層單位實際開展各項主題實踐活動，以“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目標，將各項黨支部工作的開展與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展密切聯(lián)系，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。堅持定期和不定期自查相結合，根據(jù)企業(yè)黨委或上級黨組織的考核標誰要求，按時對各項工作、主題實踐活動進行全面考核，并及時向廣大職工群眾公布結果。要實施和推進國企黨支部規(guī)范化建設，就要充分發(fā)揮黨支部書記的帶頭，以支部委員帶黨員、以黨員帶群眾，形成較強的突擊力量。全體黨員必須做到政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)，始終發(fā)揮先鋒模范作用。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持獎勵激勵機制，要堅持表彰與獎勵、激勵相結合，采取多種方式給予獎勵，積極倡導比工作、比學習、比奉獻，形式多樣地開展學先進、趕先進、爭先進的實踐活動，在群眾評議中獲得優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，充分調(diào)動廣大黨員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）加強國有企業(yè)黨支部制度的建設，提升企業(yè)隊伍的凝聚力、向心力。沒有強大的執(zhí)行力和嚴格的落實程序，再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要通過各種形式和手段，切實開展維權活動，強化管理意識，優(yōu)化社會管理，保障群眾的合法權益。著力解決群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題，維護社會的公平正義。黨組織要制定《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實施辦法》，本著分級負責原則加強黨員隊伍管理，不斷完善黨支部書記、委員輪訓機制。進一步完善個人自評、黨員互評、領導點評、群眾測評、上級考評等制度。對照標準，實事求是負責任地對黨員進行評議打分。根據(jù)評議結果綜合黨員年度績效考核，制訂出科學合理、操作性強、定性定量相結合的處置不合格黨員的具體標準，疏通出口，形成黨員隊伍吐故納新、自我純潔、充滿活力的機制，確保各項制度規(guī)定落到實處，形成層層抓落實的長效機制。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，定期對黨員先鋒崗和責任區(qū)工作情況進行考核，樹立“黨員先鋒崗標兵”和“最佳黨員責任區(qū)”，激發(fā)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

參考文獻：

[1]張夢.農(nóng)村黨支部建設：問題與對策——以河南省西瓦亭村黨支部為例[J].理論學習，2013（9）.

[2]張春梅.淺析黨支部在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用[J].科技與企業(yè)，2013（22）.