劉春強(qiáng)

摘 要：目前，隨著財(cái)政全額預(yù)算撥款的統(tǒng)一實(shí)施，在一定程度上減輕了單位會(huì)計(jì)的工作量。單位會(huì)計(jì)人員除了每月上報(bào)財(cái)政人員工資增減變動(dòng)以外，在年終工作中需要根據(jù)財(cái)政全面工資發(fā)放匯總表，編制預(yù)算撥款收入以及工資支出的轉(zhuǎn)賬憑證。針對(duì)這種財(cái)務(wù)處理問題進(jìn)行了具體探究，主要的目的是提高會(huì)計(jì)記賬的完整性，保存完整的會(huì)計(jì)資料，加強(qiáng)財(cái)務(wù)處理工作管理。

關(guān)鍵詞：財(cái)政；工資；單位會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)

隨著黨務(wù)政務(wù)透明化實(shí)施，在財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資方面，為了確保工資按照月足額發(fā)放，提高行政事業(yè)單位職工工資的發(fā)放按月進(jìn)行，滿足干部職工的利益。因此在具體實(shí)施過程中，需要根據(jù)“編辦核準(zhǔn)編制，人事部門核定人員以及工資標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)、銀行代發(fā)到人，及時(shí)足額到位”的準(zhǔn)則具體進(jìn)行，因此這就要求財(cái)政部門、人事部門以及編制三方面統(tǒng)一結(jié)合，共同提高財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的效率，進(jìn)而提升財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資后單位會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)處理效率。本文主要針對(duì)財(cái)政工資在發(fā)放過程中存在的問題以及在發(fā)放后單位會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)處理工作進(jìn)行具體研究，全面解決單位人員工資發(fā)放問題及財(cái)務(wù)問題。

一、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資中存在的問題研究

其問題表現(xiàn)在：（1）編內(nèi)與編外之間出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。在具體執(zhí)行過程中，核編缺乏依據(jù)，并且相關(guān)的意見難以實(shí)現(xiàn)。國(guó)家沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)施工資統(tǒng)發(fā)核編過程中，財(cái)政部門只認(rèn)可編內(nèi)人員，這就造成對(duì)編外人員在待遇上出現(xiàn)了不公平現(xiàn)象，另外由于行政機(jī)構(gòu)缺乏改革，相關(guān)的配套設(shè)施不足，造成大量干部缺乏去處，在沒有辦公的情況下，卻照樣拿工資，這就使得編外和編內(nèi)人員出現(xiàn)了工資矛盾。（2）卡內(nèi)與卡外不平衡現(xiàn)象，卡內(nèi)是指職工個(gè)人根據(jù)打卡情況，自身的職務(wù)、級(jí)別、工齡以及基礎(chǔ)等項(xiàng)目來確定基本工資；相對(duì)而言，卡外是國(guó)家和地方規(guī)定發(fā)個(gè)每位員工的個(gè)人津貼。由于地方財(cái)力水平不等，因此在資金調(diào)度方面可能存在差異性或者是困難，相關(guān)的津貼需要受到財(cái)力條件的約束。（3）部門與部門之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。在行政事業(yè)單位中，垂直管理單位和地方領(lǐng)導(dǎo)單位方面出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，其中垂直管理部門包含工商、國(guó)稅以及地稅等部門，這些部門的經(jīng)費(fèi)一般是由上級(jí)直接撥款，其保障性比較高，在個(gè)人待遇方面基本上是全額到位。然而地方領(lǐng)導(dǎo)單位由于受到地方財(cái)力的約束和影響，其執(zhí)行力度較弱，一般情況下，財(cái)政硬保工資占到整個(gè)工資的70%左右，剩下的部分由單位自己籌備。

二、提升財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的具體措施

為了保證財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資更加合理，針對(duì)上述問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的策略，具體表現(xiàn)在：（1）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)吃財(cái)政現(xiàn)象。在具體工作過程中，要以嚴(yán)格的制度來加強(qiáng)“吃空餉”問題，根據(jù)人員編制情況，加強(qiáng)工資發(fā)放的監(jiān)管職能。可以由財(cái)政國(guó)庫(kù)以及監(jiān)察部門等相關(guān)的管理部門相互配合，及時(shí)查處和糾正統(tǒng)發(fā)工資過程中存在的問題，避免發(fā)生違法現(xiàn)象。（2）加強(qiáng)統(tǒng)發(fā)工資代扣款項(xiàng)的管理，針對(duì)統(tǒng)發(fā)工資代扣款項(xiàng)中除了各項(xiàng)保險(xiǎn)金以及個(gè)人所得稅等，其他的個(gè)人繳納款項(xiàng)必須上報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行審批之后，進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。要加強(qiáng)稅務(wù)部門、社會(huì)保險(xiǎn)管理部門以及住房公積金管理、銀行部門等協(xié)調(diào)進(jìn)行，做到及時(shí)對(duì)賬，避免發(fā)生不規(guī)范現(xiàn)象。（3）加強(qiáng)代發(fā)工資銀行工作人員的業(yè)務(wù)水平以及工作質(zhì)量。為了強(qiáng)化財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的工作力度，因此在具體執(zhí)行過程中針對(duì)代發(fā)工資銀行方面要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)的教育，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格按照與財(cái)政部門簽訂的代發(fā)工資合同辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)。

三、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資后如何加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理工作

（一）財(cái)政總會(huì)計(jì)應(yīng)作的賬務(wù)處理。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放的通知》，在職工工資管理中，進(jìn)一步深化財(cái)政支出管理改革，促使國(guó)庫(kù)集中收付制度不斷完善，保證員工工資及時(shí)足額發(fā)放，全面推進(jìn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的順利進(jìn)行。然而在統(tǒng)發(fā)工資之后，單位內(nèi)部要結(jié)合財(cái)政管理體制以及會(huì)計(jì)事務(wù)等，做好賬務(wù)處理工作，有必要時(shí)要對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)以及撥款單位的統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，提高單位會(huì)計(jì)賬務(wù)處理效率。具體的財(cái)務(wù)處理表現(xiàn)在：（1）根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，將職工工資逐月發(fā)放，從國(guó)庫(kù)的地方財(cái)政庫(kù)劃撥到財(cái)政工資資金庫(kù)中，其原始憑證是：

借：國(guó)庫(kù)存款-工資資金 貸：國(guó)庫(kù)存款-一般資金

（2）總預(yù)算會(huì)計(jì)按照審核后的工資發(fā)放匯總清單，應(yīng)發(fā)本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員工資總額，從工資專戶撥付至財(cái)政在代發(fā)工資銀行開設(shè)的工資統(tǒng)發(fā)賬戶：

借：一般預(yù)算支出 貸：國(guó)庫(kù)存款—工資資金

（3）地方級(jí)財(cái)政代發(fā)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資時(shí)，縣級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)處理賬務(wù)具體表現(xiàn)在：

借：與下級(jí)往來—--鄉(xiāng)鎮(zhèn) 貸：國(guó)庫(kù)存款——工資資金

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)憑代發(fā)工資銀行蓋章后轉(zhuǎn)來的工資發(fā)放匯總清單，其單位財(cái)務(wù)處理表現(xiàn)在：

借：一般預(yù)算支出 貸：與上級(jí)往來

（二）根據(jù)相關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定作的賬務(wù)處理。具體包含：（1）當(dāng)員工受到代發(fā)工資銀行蓋章之后轉(zhuǎn)來的工作發(fā)放明細(xì)表，在作財(cái)務(wù)處理時(shí)要根據(jù)工資發(fā)放明細(xì)表以及工資總額，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理：

借：經(jīng)費(fèi)支出 貸：撥入經(jīng)費(fèi)

教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)處理：借：事業(yè)支出 貸：教育經(jīng)費(fèi)撥款

（2）針對(duì)代扣款項(xiàng)的賬務(wù)處理。根據(jù)我國(guó)國(guó)庫(kù)規(guī)定，其中代扣款項(xiàng)是指國(guó)家政策規(guī)定下，必須由個(gè)人繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及依法交納個(gè)人所得稅等款項(xiàng)狀況，其中個(gè)人繳納款項(xiàng)不列入代扣項(xiàng)目當(dāng)中。當(dāng)撥款單位收到代發(fā)工資銀行蓋章之后換來的工資發(fā)放明細(xì)表以及代扣款項(xiàng)入賬通知之后，不僅需要做相關(guān)的財(cái)務(wù)處理，還需要根據(jù)明細(xì)表中代扣明細(xì)項(xiàng)目作相關(guān)的財(cái)務(wù)處理，具體是：

借：銀行存款 貸：其他應(yīng)收款

根據(jù)撥付款項(xiàng)代扣單位的代扣款項(xiàng)來沖銷有關(guān)往來賬戶。在完成了這些財(cái)務(wù)處理項(xiàng)目之后，單位會(huì)計(jì)還需要根據(jù)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資，將單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)按照具體規(guī)定下放到各個(gè)單位中。單內(nèi)內(nèi)部所有的款項(xiàng)必須要按照月記賬，單位會(huì)計(jì)，在進(jìn)行年終決算時(shí)，要將全年發(fā)放工資總額與其他預(yù)算撥款一并匯入單位決算中，并且將其上報(bào)到有關(guān)部門中，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)處理的管理。因此，在完成財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資之后，單位會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)處理工作中要，按照月份根據(jù)單位職工的工資變動(dòng)情況，將上級(jí)批復(fù)復(fù)印件上報(bào)財(cái)政，將元件和從財(cái)政部門取得的工資花名冊(cè)一并作為單位記賬的原始憑證，并且由職工本人進(jìn)行簽章。做好單位花名冊(cè)的賬務(wù)管理工作。另外年終再利用財(cái)政全年工資發(fā)放匯總表的數(shù)額與單位賬面數(shù)額核對(duì)，針對(duì)出現(xiàn)的問題或者是漏洞及時(shí)進(jìn)行查明原因，并對(duì)其進(jìn)行糾正，提高單位財(cái)政管理的質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)不合理的工資發(fā)放問題。

總結(jié)：綜上所述，為了加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資后單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理工作，全面改革公共財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上，要不斷建立和完善結(jié)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相關(guān)配套協(xié)調(diào)約束機(jī)制，提高單位會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)處理，保證公共財(cái)政工作健康穩(wěn)定的發(fā)展。另外，單位會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)處理過程中還應(yīng)該改變?cè)瓉淼墓べY管理以及核算程序，及時(shí)調(diào)節(jié)工資明細(xì)表，確保單位職工的工資利益，加強(qiáng)對(duì)“吃空餉”的力度，提高行政事業(yè)單位在工資及其待遇管理效率，針對(duì)工資發(fā)放過程中從，出現(xiàn)的漏洞要及時(shí)糾正和調(diào)整，強(qiáng)化公共制度管理效率，為全面提升黨政公務(wù)提供重要保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代化工資體制管理工作，加強(qiáng)職工工資管理。