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        碼頭公司處理船舶觸碰碼頭糾紛流程指引(二)

        2015-07-01 07:20:48張建軍朱詩(shī)環(huán)
        水運(yùn)管理 2015年6期
        關(guān)鍵詞:仲裁碼頭救助

        張建軍 朱詩(shī)環(huán)

        (續(xù)上期)

        5 碼頭檢測(cè)和修復(fù)

        5.1 檢測(cè)的意義

        (1)受損碼頭的檢測(cè)報(bào)告是確定受損碼頭修復(fù)方案的基本依據(jù),也是碼頭公司索賠的依據(jù)。不同的修復(fù)方案決定了碼頭停產(chǎn)的時(shí)間,而碼頭停產(chǎn)的時(shí)間又關(guān)系到間接損失的計(jì)算;因此,應(yīng)確保碼頭檢測(cè)的及時(shí)有序開展,避免給后續(xù)的索賠工作造成被動(dòng)。

        (2)受損碼頭的檢測(cè)人可作為專家證人出庭作證。專家證人由于具有中立性和專業(yè)性特點(diǎn),證明力較強(qiáng)。

        5.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選擇

        必須選擇權(quán)威的、專業(yè)的、資質(zhì)合格且有相關(guān)事故檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托方式有自行委托、雙方協(xié)商共同委托、法院指定。通過后兩種委托方式得出的檢測(cè)結(jié)論一般更容易被雙方和法院接受,但雙方協(xié)商共同委托這一方式需要一定的磋商時(shí)間且往往難以達(dá)成一致意見,法院指定方式需要案件進(jìn)入訴訟程序中才行。在實(shí)務(wù)中,一般由受害方先行委托較為常見。

        在實(shí)務(wù)中,受害方在委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)后,肇事方往往也會(huì)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)同步開展檢測(cè)工作。此時(shí),雙方應(yīng)保持必要的溝通和配合,兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間也應(yīng)在征得委托人同意的前提下開展溝通和合作,力求檢測(cè)結(jié)論盡可能得到雙方的一致認(rèn)可。

        5.3 檢測(cè)內(nèi)容和方法

        檢測(cè)內(nèi)容圍繞碼頭的安全性、耐久性和使用性,主要包括外觀質(zhì)量檢查、碼頭變形變位測(cè)量、樁基檢測(cè)、裂縫深度檢測(cè)等。

        碼頭的檢測(cè)方法主要有以下幾種:

        (1)外觀和構(gòu)件幾何參數(shù)及其布置的檢測(cè):構(gòu)件表面質(zhì)量狀況檢查;碼頭面高程測(cè)量;碼頭前沿水平位移測(cè)量;鋼管樁厚度測(cè)量;碼頭樁變形測(cè)量。上述檢測(cè)方法不會(huì)對(duì)受損碼頭產(chǎn)生二次損害,以數(shù)據(jù)分析為主,但檢測(cè)數(shù)據(jù)誤差較大,容易引起爭(zhēng)議。

        (2)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度檢測(cè)。

        ①鉆芯檢測(cè):在實(shí)際檢測(cè)過程中,鉆筒高速的運(yùn)轉(zhuǎn)使混凝土產(chǎn)生強(qiáng)烈摩擦抖動(dòng),造成所取的芯樣容易出現(xiàn)裂縫、缺邊等缺陷。取芯位置極為關(guān)鍵,不同的取芯位置檢測(cè)結(jié)果不同。同時(shí),鉆孔取芯本身具有一定的破壞性,將原本已經(jīng)受損的混凝土再進(jìn)行鉆孔取芯,對(duì)碼頭后續(xù)的安全性和穩(wěn)定性也會(huì)產(chǎn)生影響,因此,不建議采用鉆芯檢測(cè)法。

        ②回彈檢測(cè):回彈檢測(cè)混凝土強(qiáng)度具有非破損、儀器輕便、操作簡(jiǎn)便、測(cè)試范圍分布廣等特點(diǎn),受到檢測(cè)單位的廣泛應(yīng)用。

        ③腐蝕介質(zhì)調(diào)查和檢測(cè)。

        ④混凝土耐久性檢測(cè)。

        5.4 檢測(cè)結(jié)果

        根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《港口水工建筑物檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,對(duì)受損構(gòu)件按承載能力極限狀態(tài)的驗(yàn)算結(jié)果進(jìn)行安全性評(píng)估,安全性評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及處理要求見表1。

        在表1中,等級(jí)B的處理要求是“可不采取措施”,這一點(diǎn)很容易引起雙方的爭(zhēng)議??刹徊扇〈胧瑢?duì)于肇事船舶來說,更傾向于“不采取措施”;但對(duì)于碼頭公司來說,更傾向于“要采取措施”。是否采取措施則關(guān)系到后續(xù)的停工修復(fù),直接影響到間接損失的索賠。在相關(guān)規(guī)定中,對(duì)受損構(gòu)件是否需要采取措施的情形并沒有明確的規(guī)定,在糾紛處理中雙方往往會(huì)因這一點(diǎn)而展開拉鋸戰(zhàn);因此,在得出檢測(cè)結(jié)果時(shí),應(yīng)慎重考慮處理要求對(duì)索賠的影響。

        在檢測(cè)完成后、檢測(cè)報(bào)告出具前,檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般會(huì)提供初步的檢測(cè)結(jié)論,碼頭公司應(yīng)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)就初步的檢測(cè)結(jié)論進(jìn)行充分溝通,要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)基于公正、專業(yè)的立場(chǎng),從有利于后續(xù)索賠的角度提供明確、合理、有據(jù)的檢測(cè)結(jié)論。

        5.5 檢測(cè)報(bào)告

        檢測(cè)報(bào)告作為重要的書面證據(jù),應(yīng)由檢測(cè)機(jī)構(gòu)正式出具。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)地記載檢測(cè)背景、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)事項(xiàng)、檢測(cè)方法、碼頭缺陷與觸碰事故的因果關(guān)系等內(nèi)容,并得出確定、具體的檢測(cè)結(jié)論,提出明確的修復(fù)、加固或重建方案,并由檢測(cè)人員簽名,檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓋章。

        5.6 碼頭修復(fù)

        (1)與專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂設(shè)計(jì)合同,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)修復(fù)、加固或重建方案和圖紙。

        (2)通過招投標(biāo)程序確定施工單位,并簽訂施工合同。經(jīng)雙方或法院認(rèn)可,也可省去招投標(biāo)程序,共同確定或指定施工單位,避免間接損失過大。

        (3)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)理合同。

        (4)按設(shè)計(jì)和合同進(jìn)行修復(fù)、加固或重建施工。

        (5)施工完畢,應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收。

        6 損失確定

        船舶觸碰碼頭損失的確定,最主要的法律依據(jù)是最高人民法院《關(guān)于審理船舶碰撞和觸碰案件財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》,同時(shí)也適用《民法通則》 《侵權(quán)責(zé)任法》等其他民事法律。

        根據(jù)最高人民法院的司法解釋,船舶觸碰碼頭的損失可分為直接損失和間接損失兩部分。此外,還可能發(fā)生搶險(xiǎn)救助費(fèi)。在船舶觸碰碼頭糾紛中,碼頭公司主張損害賠償應(yīng)遵循以下規(guī)定:

        (1)可請(qǐng)求賠償因船舶觸碰所造成的財(cái)產(chǎn)損失、船舶觸碰后相繼發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用和損失、為避免或減少損害而產(chǎn)生的合理費(fèi)用和損失,以及預(yù)期可得利益的損失。

        (2)因船舶觸碰造成設(shè)施損害的賠償包括:設(shè)施的全損或者部分損壞修復(fù)費(fèi)用;設(shè)施修復(fù)前不能正常使用所產(chǎn)生的合理的收益損失。

        (3)設(shè)施損害賠償?shù)挠?jì)算。以實(shí)際停止使用期間扣除常規(guī)檢修的時(shí)間為限;設(shè)施部分損害或者全損,分別以合理的修復(fù)費(fèi)用或者重新建造的費(fèi)用,扣除已使用年限的折舊費(fèi)計(jì)算;設(shè)施使用的收益損失是以實(shí)際減少的凈收益(即按停止使用前3個(gè)月的平均凈盈利)計(jì)算,部分使用并有收益的,應(yīng)當(dāng)扣減。

        6.1 直接損失

        直接損失主要包括檢測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、修復(fù)費(fèi)、律師費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等,一般都以實(shí)際發(fā)生的金額為依據(jù)。與直接損失有關(guān)的證據(jù)主要包括合同、發(fā)票、付款憑證、報(bào)告等。由于在索賠時(shí)有證據(jù)證明直接損失已實(shí)際發(fā)生,因此,各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)與相關(guān)方盡快結(jié)算支付。

        直接損失部分可先向保險(xiǎn)公司索賠,將該部分權(quán)益轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)公司,再由保險(xiǎn)公司行使追償權(quán)。在全部損失大于船方可能享有的賠償責(zé)任限額時(shí),碼頭公司與保險(xiǎn)公司的損失不能獲得全部賠償,兩者形成實(shí)際獲賠金額此多彼少的局面并產(chǎn)生分岐,故應(yīng)在事前對(duì)直接損失部分進(jìn)行認(rèn)真研判。

        6.2 間接損失

        間接損失具有金額大、舉證復(fù)雜、法律規(guī)定不完全等特點(diǎn),往往是船舶觸碰碼頭糾紛案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和難點(diǎn),也是造成此類案件處理周期較長(zhǎng)的主要原因。間接損失主要由以下幾種組成:

        (1)碼頭停產(chǎn)期間的收益損失。根據(jù)最高人民法院的司法解釋,設(shè)施使用的收益損失的規(guī)定并不全面,無法適用在實(shí)踐中發(fā)生的很多情況。比如,在事故前碼頭正式營(yíng)運(yùn)尚不到3個(gè)月或者碼頭尚未投入運(yùn)營(yíng)的情況下,不存在所謂“停止使用前3個(gè)月的平均凈盈利”的數(shù)據(jù);在事故發(fā)生前,天氣等人力無法預(yù)見、無法避免的客觀情況對(duì)碼頭經(jīng)營(yíng)造成的影響,超過了正常商業(yè)周期的影響,導(dǎo)致事故前的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不能反映碼頭的正常經(jīng)營(yíng)損失。在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不完善的情形下,碼頭公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,采取公平、公正的替代計(jì)算方法來計(jì)算碼頭停產(chǎn)期間的收益損失。

        (2)碼頭停產(chǎn)期間的固定維持費(fèi)用。碼頭雖然停產(chǎn),但日常維護(hù)、設(shè)備折舊、人力成本支出等費(fèi)用照常發(fā)生,因此,在計(jì)算間接損失時(shí)應(yīng)加上碼頭停產(chǎn)期間的固定維持費(fèi)用。

        (3)違約金。在碼頭停產(chǎn)期間,碼頭公司與其他第三方簽訂的合同可能也會(huì)受到影響而不能正常履行,碼頭公司可能需要向其他第三方支付違約金,而該部分損失也應(yīng)計(jì)入間接損失中。主張此類損失時(shí),可能需要提供碼頭公司與第三方簽訂的合同,以及向第三方支付違約金的證據(jù)。

        (4)其他實(shí)際發(fā)生且應(yīng)由肇事船方承擔(dān)的損失。

        6.3 搶險(xiǎn)救助費(fèi)用

        在船舶觸碰碼頭事故中,船舶或者船上貨物可能也會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)需要提供搶險(xiǎn)救助,因而產(chǎn)生的搶險(xiǎn)救助費(fèi)用由救助報(bào)酬、參考救助成本、救助風(fēng)險(xiǎn)、救助努力、救助效果等確定。需要特別注意的是,救助與碰撞是兩個(gè)獨(dú)立的法律關(guān)系,搶險(xiǎn)救助費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)救助的法律規(guī)定或雙方另行簽訂的搶險(xiǎn)救助合同來確定,并通過獨(dú)立的法律途徑來獲得。

        在處理過程中,既可將所有損失一并處理,也可將直接損失、間接損失、救助費(fèi)用等分別處理,分別簽訂和解協(xié)議,分別支付;但在訴訟或仲裁時(shí),除救助費(fèi)用單獨(dú)起訴或申請(qǐng)仲裁外,應(yīng)將所有未獲得賠償?shù)馁M(fèi)用進(jìn)行整體訴訟或仲裁。

        7 索賠途徑

        索賠途徑主要包括和解、調(diào)解、訴訟、仲裁等方式,在裁決生效后可能還會(huì)涉及到強(qiáng)制執(zhí)行這一方式。

        7.1 和 解

        (1)在實(shí)踐中,由于碼頭公司與船公司作為長(zhǎng)期合作的經(jīng)營(yíng)伙伴,為了最大程度地體現(xiàn)雙方真誠(chéng)友好的態(tài)度,維護(hù)雙方的合作和利益,往往會(huì)先嘗試以商業(yè)談判的方式解決索賠事宜;但在和解正式完成之前,碼頭公司應(yīng)先取得足額的擔(dān)保以保障自身利益。和解分為訴前和解、訴訟中和解兩種,在訴訟程序啟動(dòng)后或在法院判決前,雙方當(dāng)事人都可通過和解方式解決糾紛。

        (2)不能因和解而錯(cuò)過訴訟時(shí)效。碼頭公司在超過2年的訴訟時(shí)效后起訴,且無中止、中斷、延長(zhǎng)事由的,其請(qǐng)求將無法得到法院的保護(hù),船方可拒絕履行義務(wù)。因此,碼頭公司在和解過程中要充分關(guān)注訴訟時(shí)效,若和解遲遲未能成功,應(yīng)先向法院提起訴訟或依據(jù)仲裁協(xié)議(條款)申請(qǐng)仲裁。一旦達(dá)成和解協(xié)議并履行完畢,碼頭公司再向法院申請(qǐng)撤訴或撤回仲裁。

        7.2 調(diào) 解

        (1)調(diào)解是在第三方主持下,船方與碼頭公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議的一種糾紛解決方式。

        (2)調(diào)解可在法院的主持下進(jìn)行,也可在雙方都可接受的第三方主持下進(jìn)行。調(diào)解成功,雙方應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議或和解協(xié)議。

        (3)當(dāng)久調(diào)不成功時(shí),碼頭公司應(yīng)及時(shí)向法院提起訴訟或申請(qǐng)仲裁,以免錯(cuò)過訴訟時(shí)效。

        7.3 訴 訟

        (1)船舶觸碰碼頭屬于海上侵權(quán)行為,由海事法院專屬管轄,一般由被侵權(quán)碼頭所在地海事法院管轄。

        (2)船舶觸碰碼頭糾紛案件的訴訟程序,首先適用《海事訴訟特別程序法》,《海事訴訟特別程序法》沒有規(guī)定的,適用《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定。

        (3)在訴訟過程中,雙方當(dāng)事人也可進(jìn)行和解,或在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

        7.4 仲 裁

        (1)仲裁是根據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議或相關(guān)合同中的仲裁條款,經(jīng)由雙方當(dāng)事人共同選定的仲裁機(jī)構(gòu)通過仲裁方式解決爭(zhēng)議的糾紛解決方式。仲裁裁決具有與法院判決同等的強(qiáng)制執(zhí)行力。

        (2)雙方當(dāng)事人應(yīng)達(dá)成仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議必須約定明確的仲裁事項(xiàng)和仲裁委員會(huì),沒有約定或約定不明的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效。約定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍的、無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立仲裁協(xié)議的、一方采取脅迫手段迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議等,都會(huì)導(dǎo)致仲裁協(xié)議無效。

        (3)在仲裁程序中,亦可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

        (4)在仲裁過程中,雙方當(dāng)事人也可進(jìn)行和解,或在仲裁庭主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

        (5)仲裁裁決具有終局性,對(duì)雙方當(dāng)事人均有約束力。仲裁裁決與法院判決具有相同的法律效力,當(dāng)事人可依據(jù)仲裁裁決向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

        7.5 執(zhí) 行

        (1)法院判決或調(diào)解書、仲裁裁決、經(jīng)過公證的和解協(xié)議等一旦生效,如果一方不履行其中確定的義務(wù),則另一方可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        (2)船舶觸碰碼頭糾紛案件通過法院判決或調(diào)解的,其強(qiáng)制執(zhí)行一般向?qū)徖戆讣暮J路ㄔ禾岢錾暾?qǐng);而通過仲裁裁決或經(jīng)過公證的和解協(xié)議的,其強(qiáng)制執(zhí)行向?qū)Ψ阶∷鼗蛘弑粓?zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院提出申請(qǐng)。

        (3)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),應(yīng)向法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書,并盡可能向執(zhí)行法院提供可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索。

        (4)申請(qǐng)執(zhí)行的期間為2年。前款規(guī)定的期間,從法律文書規(guī)定的履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計(jì)算。

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