“志之難也，不再勝人，在自勝?！笨梢哉f，舉辦奧運(yùn)會(huì)，國(guó)家綜合國(guó)力是決定因素，從更深層次看，則是一場(chǎng)治理體系和治理能力的比拼，一場(chǎng)與“過去的自己”的較量。

7月31日，中國(guó)北京獲得了2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)，創(chuàng)造了同一個(gè)城市舉辦夏季和冬季兩個(gè)奧運(yùn)會(huì)的歷史。如果說北京夏季奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，是改革開放30周年成果的集中展示，那么披上冰雪衣裝的北京冬季奧運(yùn)會(huì)，定格的可能是民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的絢爛綻放。

世界為何選擇中國(guó)

在選擇申辦冬奧會(huì)的城市上，奧委會(huì)只有兩個(gè)選擇：中國(guó)北京和哈薩克斯坦的阿拉木圖。美聯(lián)社報(bào)道稱，國(guó)際奧委會(huì)做出了一個(gè)“安全、可靠的選擇”。

實(shí)際上，冬奧會(huì)規(guī)模較小，也沒有夏季奧運(yùn)會(huì)那么受歡迎，但這次角逐顯得尤為波折。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，包括曾經(jīng)舉辦過冬奧會(huì)的奧斯陸和斯德哥爾摩在內(nèi)，有四個(gè)歐洲城市最初曾對(duì)申辦表示出興趣，但在之后退出了這次競(jìng)爭(zhēng)，他們都列舉了各種政治和財(cái)務(wù)方面的原因，以及疲軟的公眾支持。

雖然包括美國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都同時(shí)舉辦過夏季和冬季奧運(yùn)會(huì)，但沒有哪個(gè)城市能讓投票者相信擁有舉辦這兩種賽事必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)力資源和氣候條件?！都~約時(shí)報(bào)》指出，北京也未必具備所有這些條件，但它以一份周密的計(jì)劃書贏得了代表們的信任。

中國(guó)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同步，本次申冬奧提出“三億人口上冰雪”的目標(biāo)，是阿拉木圖所沒有的。盡管哈薩克斯坦是冬季運(yùn)動(dòng)“資深”國(guó)家，但從發(fā)展趨勢(shì)來看，世界上沒有任何國(guó)家的冬季運(yùn)動(dòng)像中國(guó)進(jìn)步這樣快，地域拓展，人口激增，僅北京市參與滑雪的人數(shù)就達(dá)到40%的年增長(zhǎng)幅度。這是國(guó)際奧委會(huì)和冬季項(xiàng)目國(guó)際單項(xiàng)體育組織多年來希望看到的。

最關(guān)鍵的是，中國(guó)是改革的積極倡導(dǎo)者，與國(guó)際奧委會(huì)的工作方向一致，甚至早于國(guó)際奧委會(huì)改革的設(shè)想。眾所周知，國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)在上世紀(jì)末新世紀(jì)初曾經(jīng)遇到包括貪腐在內(nèi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，走出困境唯有改革。在前主席薩馬蘭奇晚期和羅格任期中，就此作出努力，為巴赫主席推出“2020議程”的改革方案打下基礎(chǔ)。中國(guó)始終是改革的支持力量，深入?yún)⑴c國(guó)際奧委會(huì)的改革設(shè)計(jì)，最好的證明見于2008年北京奧運(yùn)會(huì)的踐行和2022年冬奧會(huì)的申辦理念。從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”到“以運(yùn)動(dòng)員為中心、節(jié)儉辦賽和可持續(xù)發(fā)展”，中國(guó)為國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)宗旨做了重要的豐富和補(bǔ)充，對(duì)國(guó)際奧委會(huì)“2020議程”做出實(shí)實(shí)在在的響應(yīng)。北京聯(lián)合張家口申辦冬奧會(huì)，一個(gè)大國(guó)的中心城市與欠發(fā)達(dá)地區(qū)攜手，體現(xiàn)了體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的契合，其意義遠(yuǎn)超出一次體育盛會(huì)本身。國(guó)際奧委會(huì)舉辦奧運(yùn)會(huì)，要不斷贏得全球關(guān)注和支持，中國(guó)的做法可行可鑒。

申冬奧成功惠及民生

然而，北京長(zhǎng)期以來的空氣問題令人擔(dān)心。彭博社曾在一篇以“再見，索契殘雪;你好，中國(guó)霧霾？”為題的報(bào)道指出，北京的霧霾問題令人擔(dān)憂。

實(shí)際上，此次與北京聯(lián)合申奧的張家口就曾是“全國(guó)污染嚴(yán)重城市”之一。這個(gè)華北地區(qū)的老工業(yè)基地，過去以裝備制造、鋼鐵等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)為主，污染嚴(yán)重似乎成了自然而然的事情。但從2009年開始，張家口啟動(dòng)了大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)搬遷出主城區(qū)行動(dòng)，并對(duì)上百家涉污企業(yè)下發(fā)了《環(huán)境違法行為改正通知書》。今年1至4月，張家口市空氣質(zhì)量累計(jì)達(dá)標(biāo)天數(shù)100天，達(dá)標(biāo)率為83.3%。

近幾年，張家口還在主動(dòng)“扮靚”城市方面下足了功夫?！岸嘣砸豢脴?，讓北京少落一粒沙”，這些年來，憑著這樣的信念，地處首都北京上風(fēng)上水的懷來加速綠化造林，加快生態(tài)建設(shè)，有效遏制了水土流失和風(fēng)沙危害，極大改善了生態(tài)環(huán)境，成為了名副其實(shí)的北京西北部的“重要生態(tài)屏障”。

對(duì)民眾而言，申奧成功這份榮光，不僅是作為見證者，還是共享利好、切實(shí)受惠。

“夏強(qiáng)冬弱”堪稱中國(guó)體育存在已久的短板，盡管在近幾屆冬奧會(huì)上表現(xiàn)出色，但從金牌榜上看，中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技實(shí)力與冬季項(xiàng)目強(qiáng)國(guó)間仍有一定差距，“東三省大戰(zhàn)世界各國(guó)”的打趣，也投射出民眾對(duì)于打造冰雪強(qiáng)國(guó)的渴望。競(jìng)技層面的地域局限，本質(zhì)是大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)育不均衡的映射。正因如此，中國(guó)政府大力向公眾推廣冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)均衡發(fā)展。

冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展跟全民健身方式養(yǎng)成、國(guó)民體質(zhì)提升掛鉤，吸納民眾廣泛參與，是不二之方。北京-張家口舉辦冬奧會(huì)，就為助推冬季群眾體育活動(dòng)的普及，提供了絕佳契機(jī)。而“讓3億人上冰雪”，也為中國(guó)冬季體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展勾畫了可期的輪廓。

此次申辦冬奧成功，最大的“紅利”是將加快中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。按照申冬奧規(guī)劃，未來幾年我國(guó)冰場(chǎng)、雪場(chǎng)數(shù)量將大幅增加，包括冰雪行業(yè)的技術(shù)人才培養(yǎng)也被列入發(fā)展臺(tái)賬中。某種程度上，賽事舉辦，無疑是“硬件補(bǔ)缺”和冰雪文化推廣的機(jī)遇，今后通過賽場(chǎng)資源低成本開放，這有助于紓解大眾冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地缺少的局面。

去年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中，曾將冰雪項(xiàng)目列為突破口之一。在體育主管部門層面，關(guān)于冰雪運(yùn)動(dòng)的青少年和后備人才培養(yǎng)的“十年藍(lán)圖”正在醞釀。而冬奧會(huì)舉辦，也為藍(lán)圖鋪開、承諾兌現(xiàn)提供了充分動(dòng)力。

一盤關(guān)于國(guó)家治理的大棋

自從美國(guó)23屆奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了贏利的歷史之后，世人開始相信“奧運(yùn)會(huì)的力量”，也通過奧運(yùn)會(huì)看到美國(guó)強(qiáng)大的綜合實(shí)力。在很大程度上，奧運(yùn)會(huì)是從另外一個(gè)方面來刺激異國(guó)和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好的機(jī)會(huì)，主辦奧運(yùn)會(huì)是最好的機(jī)會(huì)和最好的得到世界認(rèn)可的最有利的說明。因此，北京獲冬奧會(huì)主辦權(quán)，無疑彰顯大國(guó)實(shí)力。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出，當(dāng)一個(gè)城市被授予舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，緊隨其后的兩個(gè)關(guān)鍵問題是：這個(gè)國(guó)家是否有能力建設(shè)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施以及舉辦奧運(yùn)會(huì)要花多少錢。這些問題在中國(guó)多少也引起了一些焦慮的情緒。在競(jìng)標(biāo)過程中，中國(guó)已經(jīng)展現(xiàn)出了打造吸引人的體育場(chǎng)館以及搭建交通網(wǎng)絡(luò)上的勢(shì)力。此外，在成本方面，盡管2008年的奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)日益增長(zhǎng)的世界地位的象征，但此次政府并未過高標(biāo)價(jià)。

事實(shí)上，無論是此次冬奧會(huì)，還是之前在中國(guó)舉辦的各級(jí)各類國(guó)際會(huì)議，節(jié)儉務(wù)實(shí)的主旨已經(jīng)逐漸貫穿其中，這可以說是2008年奧運(yùn)會(huì)之后的一個(gè)巨大變化，也充分體現(xiàn)了近年來中國(guó)民間傳出的聲音：不希望國(guó)家舉辦大型賽會(huì)搞鋪張浪費(fèi)。節(jié)儉務(wù)實(shí)正在成為中國(guó)的風(fēng)氣，也是我們能成功申辦的關(guān)鍵，因?yàn)閯?wù)實(shí)、節(jié)儉是大國(guó)風(fēng)范，而有如此風(fēng)范的國(guó)家實(shí)力，才是最讓世界信任和敬畏的。

情懷決定廣度，格局決定高度。如今承辦冬奧會(huì)，已不僅僅是一個(gè)關(guān)乎國(guó)家形象的“面子”問題，也是一個(gè)關(guān)于發(fā)展良心的“里子”問題。

雖然北京在節(jié)儉辦賽、避免“后奧運(yùn)效應(yīng)”等方面已經(jīng)積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，張家口也坐擁優(yōu)越自然條件，但要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，仍有許多棘手挑戰(zhàn)有待克服。比如，相較特殊時(shí)期用特殊政策制造出來的“APEC藍(lán)”（2014年APEC會(huì)議期間北京的空氣質(zhì)量接近一級(jí)優(yōu)水平），將這樣的藍(lán)天，公眾所期待的是發(fā)展與生態(tài)相容相生的“冬奧藍(lán)”;相較以往首都“虹吸效應(yīng)”，公眾所期待的，是張家口不再“唱配角”，而同北京有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展。奧運(yùn)會(huì)被視作城市再造的催化劑，怎么樣激活其中的化學(xué)反應(yīng)，尤其是讓承辦冬奧會(huì)成為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的引擎，絕對(duì)是一盤關(guān)于國(guó)家治理的大棋。

發(fā)展出考題，改革做文章。從吸引民間社會(huì)力量積極參與冬奧設(shè)施建設(shè)，到探索有效的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從破解人口膨脹、交通擁堵的“大城市病”，到以?shī)W運(yùn)輻射效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、共同富裕，從打造發(fā)展體育、文化、旅游等新增長(zhǎng)引擎，到推廣全民冬季運(yùn)動(dòng)等軟文化氛圍營(yíng)造，方方面面的課題，無不需要用治理之進(jìn)步去推動(dòng)，用改革之深化去破解，用理念之升級(jí)去引領(lǐng)。

“志之難也，不再勝人，在自勝?！笨梢哉f，舉辦奧運(yùn)會(huì)，國(guó)家綜合國(guó)力是決定因素，從更深層次看，則是一場(chǎng)治理體系和治理能力的比拼，一場(chǎng)與“過去的自己”的較量。

（人民網(wǎng)2015.7.31、《北京晨報(bào)》2015.8.3等）