田樂平

摘 要：本文針對引發(fā)散堆裝貨物超偏載問題的原因，對散堆裝貨物超偏載現(xiàn)象的防治策略進行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：散堆裝貨物；超偏載；原因；策略

對太原鐵路局運輸站段近五年貨運發(fā)送量進行統(tǒng)計，散堆裝貨物發(fā)送量占總裝車的90%以上。散堆裝貨物杜絕超偏載是貨運專業(yè)管理的基本要求。超偏載問題發(fā)生不僅會造成鐵路發(fā)送噸、運輸收入的損失，嚴重超偏載問題還會危及行車及人身安全。超偏載問題發(fā)生后，處理殘局仍需花費大量的人力、物力、財力。各類超偏載問題無可爭議的被列為貨運重大安全風(fēng)險，超偏載治理勢在必行，不超載、不偏載、不偏重的基本要求是必須要落實的。因此，要始終將超偏載整治作為貨運安全的工作重點，堅持立足源頭卡控，實施動態(tài)攻關(guān)、綜合治理，保證貨物運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

一、產(chǎn)生超偏載的原因分析

（一）人員認識上存在偏差。對太原鐵路局運輸站段近五年超偏載問題進行統(tǒng)計，因裝載機裝車造成超偏載問題占總數(shù)的80%以上。裝載機司機是防控超偏載的關(guān)鍵一環(huán)，然而，裝載機司機大多屬于委外裝卸公司，日常疏于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致裝載機司機缺乏超偏載卡控責(zé)任意識，在不校對稱重裝置的情況下就開展裝載作業(yè)，且在操作的過程中不能做到勻速，很容易對貨物的稱重量造成影響，出現(xiàn)由于貨物的稱重不準、裝車時機掌握不當，而造成的貨車前后裝載不均勻、超重等問題，為貨物安全運輸埋下隱患。

（二）監(jiān)裝作業(yè)流于形式。一是監(jiān)裝貨運員和裝卸值班員對裝載機的違規(guī)操作行為視而不見，根本不盯控，導(dǎo)致裝前熱車、試舉等重點環(huán)節(jié)全部失控；二是監(jiān)裝貨運員和裝卸值班員裝車過程中不盯控，對司機不規(guī)范使用操作的行為未及時發(fā)現(xiàn)制止，導(dǎo)致裝車速度過快的問題十分頻繁，稱重數(shù)據(jù)失準。三是監(jiān)裝貨運員和裝卸值班員裝后計量單據(jù)不審核，裝車完畢后對計量單據(jù)只查看合計裝車噸數(shù)，不審核數(shù)據(jù)、分析裝車過程存在的問題，審核純屬走過場，導(dǎo)致裝車速度快、司機、貨運員不在計量單據(jù)上檢查簽字的現(xiàn)象十分普遍。

（三）貨裝安全管理松散。一是貨運和裝卸管理人員對裝載機司機管理失控，日常不幫教、不培訓(xùn)，導(dǎo)致裝載機司機對相關(guān)管理制度不清楚。二是運輸站段對企業(yè)裝卸人員違章缺乏有效的考核，導(dǎo)致裝載機司機在作業(yè)中的違章行為得不到有效遏制，作業(yè)隨心所欲。三是車站貨運管理人員與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)不力，沒有將鐵路裝載質(zhì)量壓力及時向企業(yè)傳遞，致使企業(yè)對裝載質(zhì)量無壓力不重視。

（四）檢測設(shè)備落后于實際需要。相關(guān)管理人員對于貨物運輸過程中計量安全檢測設(shè)備的使用在保障運輸安全方面的重要性沒有一個正確的認識，使得貨物運輸計量安全檢測設(shè)備的建設(shè)工作始終難以被提到重要的工作議程當中去更好的實施。這就造成了貨物運輸計量安全檢測設(shè)備嚴重滯后于實際需要，難以為實際的貨物運輸提供更加完善的貨物檢測服務(wù)，進而對貨物運輸?shù)陌踩|(zhì)量造成了影響，使貨物在裝運的過程中出現(xiàn)了超偏載等安全問題。

（五）管理人員重視不夠。超偏載治理形勢依然十分嚴峻，但部門運輸站段管理人員不重視，管理制度、現(xiàn)場作業(yè)存在的大量問題，不檢查、不分析、不追蹤、不整改。與裝車企業(yè)結(jié)合部存在的設(shè)備質(zhì)量、作業(yè)制度、責(zé)任考核等方面存在的問題，不組織、不協(xié)調(diào)、不解決，聽之任之。對發(fā)生的問題，站段主管領(lǐng)導(dǎo)不親自組織分析，分析不重視、分析質(zhì)量低的問題，在部分站段一直未很好解決。

二、超偏載治理上存在的誤區(qū)

（一）存在以虧保不超的錯誤認識。目前部分站段普遍存在“少裝是解決超載問題的有效辦法”的錯誤認識。虧噸確實省時省力見效快，但無法解決一列車中虧噸和超載同時存在的問題，以往裝車過程中往往出現(xiàn)發(fā)運戶單車超載時卻整列虧噸嚴重的情況，虧噸既沒有杜絕超載問題，又極易制造矛盾，甚至導(dǎo)致發(fā)運單位違規(guī)關(guān)閉裝載機電子稱裝車的惡性問題。因此，在超偏載治理中首先糾正了以虧保不超的錯誤認識和做法，將提高計量準確性作為防超偏載的著力點。

（二）超載報警后糾結(jié)于數(shù)據(jù)的準確性。超偏載儀報警后，運輸站段看到超偏載數(shù)據(jù)，通常都會懷疑超偏載儀器的準確程度，而不是對超偏載檢測數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析和比對，沒有將超偏載檢測點檢測數(shù)據(jù)與軌道衡過衡數(shù)據(jù)的比對，疏于對衡器、線路的維護。

三、有效防治散堆裝貨物超偏載問題的主要策略

（一）加強職工隊伍。真正要杜絕超偏載問題發(fā)生，加強職工培訓(xùn)是基礎(chǔ)。運輸站段要將鐵路外勤貨運員、裝卸人員和企業(yè)運輸員、裝卸人員統(tǒng)一納入貨運裝卸培訓(xùn)計劃和日常管理考核，注重實用性，所學(xué)能所用，定期、不定期組織外勤貨運員和企業(yè)裝車人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，編制發(fā)放《外勤作業(yè)手冊》、《裝載加固參考圖例》等小冊子，并通過組織路企雙方作業(yè)人員參加裝載加固、裝車作業(yè)技術(shù)比武等方式，提高作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過實施路、企統(tǒng)一，極大地促進了專業(yè)化管理水平的提高，夯實了源頭防范基礎(chǔ)。

（二）做好統(tǒng)章建制。制度辦法是指導(dǎo)作業(yè)的基礎(chǔ)，運輸站段要制定實施《裝載機稱重裝置使用管理細則》、《鐵路動態(tài)軌道衡作業(yè)管理細則》、《軌道衡、裝載機稱重裝置管理運用規(guī)定》等，統(tǒng)一和明確裝載計量設(shè)備的管、用、修管理制度和作業(yè)標準。要制定實施《使用軌道衡、裝載機稱重裝置、自動裝車系統(tǒng)裝車貨運員監(jiān)控內(nèi)容及技術(shù)標準》等，明確路、企雙方應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任和裝車前后日常檢查、維護作業(yè)內(nèi)容及標準。另外，加強季節(jié)性防超攻關(guān)，針對雨季容易發(fā)生超偏載問題，要組織制定《雨季散堆裝貨物裝載的指導(dǎo)意見》，根據(jù)不同的降雨量推算出雨水增載量，做到有據(jù)可依。

（三）源頭治理從嚴考核。面對超偏載問題，要始終堅持不留退路、不講客觀、不姑息遷就的風(fēng)險控制工作原則，一方面是通過對裝卸責(zé)任單位的嚴格考核，使裝車不超與裝卸單位的切實利益緊密相連，將防超偏載壓力有效傳遞至每一名作業(yè)人員，使裝車不超成為裝車單位的自覺行為。另一方面是全年開展貨運裝車檢測零超偏載競賽活動，對實現(xiàn)零超偏載的站段干部、職工進行獎勵，上不封頂，充分調(diào)動貨運干部、職工裝標準車的積極性；發(fā)生超載、偏載、偏重問題后，根據(jù)報警程度給予責(zé)任人罰款、處分、撤職等相關(guān)考核，考核從嚴、下不保底。

（四）提高裝車計量準確性。裝載計量的準確性受設(shè)備、人員、環(huán)境等多重復(fù)雜因素影響。為此，要緊緊抓住“動態(tài)”這一卡控關(guān)鍵，實施了日常多方位綜合控制。一是計量設(shè)備的動態(tài)檢查。在保證定期維護檢定的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)規(guī)范建立了設(shè)備日常維修、檢查保養(yǎng)制度，加強了企業(yè)作業(yè)人員和鐵路監(jiān)裝人員在裝車前和裝車后對軌道衡的動態(tài)檢查確認。二是計量精度的動態(tài)校對。對裝載機裝車嚴格實行裝車前三次試舉和裝車后試舉校驗制度；對筒倉裝車實行裝車前利用前三位空車自重對軌道衡進行校驗，根據(jù)誤差值確定具體的裝車方案；作業(yè)過程中，嚴格《車型車號核對表》的填記，杜絕錯裝、錯計。三是聯(lián)網(wǎng)檢測的動態(tài)跟蹤。根據(jù)各站裝車量的大小，每日利用“總公司貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)”實行定量跟蹤查詢。

綜上所述，散堆裝貨物超偏載問題的產(chǎn)生原因包括人為因素、計量因素、制度因素等，認識到這些因素并有針對性的采取相應(yīng)措施，是有效防治散堆裝貨物超偏載問題的重要手段。安全生產(chǎn)不可能一勞永逸，鐵路運輸站段要加強交流，由路局牽頭組織召開防治超偏載專題會議，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，進一步深化專項整治，鞏固安全成果，不斷提高超偏載防范工作水平。

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