潘偉烽

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。消防器材裝備作為重要的戰(zhàn)斗力因素，其建設(shè)事關(guān)消防部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是消防部隊(duì)開(kāi)展滅火應(yīng)急救援工作的根基。為了更好的完成滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，提升消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層中隊(duì)消防裝備的建設(shè)及管理已經(jīng)成為部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但是隨著基層中隊(duì)裝備的種類(lèi)越來(lái)越多、科技含量越來(lái)越高、維護(hù)保養(yǎng)越來(lái)越復(fù)雜，裝備管理不到位，導(dǎo)致基層中隊(duì)在裝備建設(shè)和使用中曝露出很多亟待解決的問(wèn)題。為此，本人就如何加強(qiáng)車(chē)輛器材裝備規(guī)范化使用管理，提高部隊(duì)保障服務(wù)水平，淺談一下個(gè)人觀點(diǎn)：

1 消防車(chē)輛器材裝備規(guī)范化管理存在的突出問(wèn)題

消防裝備管理較之以往雖然明顯提高，但應(yīng)清醒地看到，與部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)要求相比，特別是在消防車(chē)輛器材裝備的操作使用、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、保障服務(wù)和規(guī)范化管理等方面，仍存在一些問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，有四個(gè)方面亟待加強(qiáng)：

（一）消防裝備技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)代化消防裝備的應(yīng)用，要求消防官兵必須將高科技基礎(chǔ)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和相關(guān)的科學(xué)文化列入學(xué)習(xí)重點(diǎn)，而我們相當(dāng)一部分官兵對(duì)裝備技術(shù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)抓得不緊，掌握不準(zhǔn)，內(nèi)容不全，要求不嚴(yán)，現(xiàn)有的技術(shù)水平難以駕馭現(xiàn)代化高科技裝備，自身素質(zhì)與新形勢(shì)下的消防工作要求相比差距較大。

（二）車(chē)輛器材裝備性能的掌握亟待加強(qiáng)。部分官兵對(duì)新型裝備器材不會(huì)用、不敢用、不能用的問(wèn)題相當(dāng)突出，造成高新技術(shù)裝備不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作戰(zhàn)功能，從而成為了擺設(shè)；少數(shù)官兵不懂得裝備技術(shù)管理的要求，在使用上違章作業(yè)，在操作上違反規(guī)程，造成部件損壞，一定程度上影響了滅火搶險(xiǎn)救援工作的順利開(kāi)展。

（三）器材裝備管理、維護(hù)和保養(yǎng)亟待加強(qiáng)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)忽視了對(duì)器材裝備的規(guī)范化管理，不善于研究、總結(jié)抓好管理的方法，在管理行為上缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督措施，如重配置、輕管理，重使用、輕保養(yǎng)，重操作、輕程序，各類(lèi)消防器材裝備破損、銹蝕現(xiàn)象在各基層中隊(duì)還有不同程度地存在。

（四）服務(wù)保障亟待加強(qiáng)。思想認(rèn)識(shí)不到位、服務(wù)措施不到位、保障技術(shù)能力不到位的現(xiàn)象在少數(shù)單位仍然不同程度的存在。為此，要充分發(fā)揮車(chē)輛修理所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在部隊(duì)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，深入基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為基層排憂(yōu)解難提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力踐行保障有力的總要求。車(chē)輛修理所要定期組織下基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和維修服務(wù)，提高車(chē)輛裝備使用效率，盡可能減少基層車(chē)輛裝備到修理所維修次數(shù)，保證部隊(duì)一線(xiàn)值勤力量。利用自身優(yōu)勢(shì)積極承擔(dān)對(duì)基層技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高部隊(duì)車(chē)勤人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2 強(qiáng)化消防裝備規(guī)范化管理的對(duì)策

消防裝備建設(shè)標(biāo)志著部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的發(fā)展水平，它不僅影響滅火作戰(zhàn)的進(jìn)程和結(jié)局，而且對(duì)消防戰(zhàn)斗、技術(shù)和作戰(zhàn)形態(tài)也具有極其重要的意義。因此，消防裝備建設(shè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須從思想上引起高度重視，以開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步抓好裝備建設(shè)。為此，消防部隊(duì)要以技術(shù)裝備施訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞“應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)范操作、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用”的指導(dǎo)思想，不斷細(xì)化管理措施，在經(jīng)常抓、反復(fù)抓上下工夫，堅(jiān)持四個(gè)原則，促進(jìn)各類(lèi)消防裝備建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能作用，保障部隊(duì)滅火作戰(zhàn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）堅(jiān)持建管并舉原則，立足現(xiàn)有裝備器材，認(rèn)真做好管理、使用和維護(hù)工作。對(duì)于配備的各種消防車(chē)輛，一是要盡快做好車(chē)輛的調(diào)配、使用和管理，確保車(chē)輛調(diào)配到位，管理措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，杜絕執(zhí)勤車(chē)輛亂停亂放，管理混亂無(wú)序等不良現(xiàn)象；二是凡是未到報(bào)廢年限的執(zhí)勤車(chē)輛，一律納入執(zhí)勤管理范圍，配齊執(zhí)勤器材，明確專(zhuān)人管理，保證油料供給，確保開(kāi)的出、用的上；三是凡已到報(bào)廢年限或已超出報(bào)廢年限的執(zhí)勤車(chē)輛，經(jīng)檢測(cè)合格或基本合格后，納入執(zhí)勤序列，絕不能棄而不管，防止造成不應(yīng)有的浪費(fèi)；四是要組成專(zhuān)項(xiàng)整治小組，對(duì)各基層大、中隊(duì)的各種型號(hào)的消防執(zhí)勤車(chē)輛進(jìn)行調(diào)研，查找故障，認(rèn)真研究整治方案，著力解決車(chē)輛水箱、水閥漏水等問(wèn)題，做到不漏水、不漏電、不漏氣、不漏油，各機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各部件完整無(wú)損。

（二）堅(jiān)持依法施管原則，用完善的裝備管理制度規(guī)范官兵對(duì)裝備器材管理、使用的行為。管理制度具有嚴(yán)格的規(guī)范性、很大的強(qiáng)制性、很高的權(quán)威性和廣泛的適用性，就個(gè)人思想與制度的作用相比較，制度更重要。在消防裝備器材的管理工作中，只有當(dāng)裝備建設(shè)的各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、裝備器材的管理作用才能真正步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。裝備的全系統(tǒng)、全方位管理，是實(shí)現(xiàn)保障高效益和提高資源利用度的重要手段。在裝備作用中，應(yīng)重視以改革維護(hù)方式來(lái)提高維護(hù)效益，尤其是注意利用現(xiàn)代管理觀念提高保障效益。當(dāng)前，消防裝備器材的管理在制度上需要進(jìn)一步完善，特別是車(chē)輛的等級(jí)維護(hù)、執(zhí)勤器材管理崗位責(zé)任制和執(zhí)勤器材維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，隨著新型裝備器材的投入使用，需要及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充，使之發(fā)揮強(qiáng)有力的制約作用，進(jìn)一步規(guī)范官兵使用行為。

（三）堅(jiān)持因材施教原則，強(qiáng)化管理人才的培養(yǎng)，不斷提升消防部隊(duì)裝備管理人員的整體素質(zhì)。車(chē)輛裝備管理的質(zhì)量，人是關(guān)鍵，制度是保證。建立和完善車(chē)勤人員的選拔、培訓(xùn)、考核、復(fù)訓(xùn)等關(guān)口，采取行之有效的使用和管理措施并在工作中不斷加以改進(jìn)和完善，才能順應(yīng)部隊(duì)發(fā)展需要。專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的建設(shè)是車(chē)輛裝備管理工作的基礎(chǔ)，是提高部隊(duì)保障服務(wù)水平的重要保證。車(chē)勤人員的選拔應(yīng)根據(jù)新時(shí)期消防部隊(duì)任務(wù)需要，從部隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的角度入手，按需挑選，量才錄用。

（四）加強(qiáng)車(chē)輛修理所建設(shè)，建立正規(guī)的車(chē)輛裝備的維修保障機(jī)制。隨著車(chē)輛裝備的不斷更新?lián)Q代和技術(shù)含量的提高，對(duì)于車(chē)輛修理所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也提出了更高的要求。要按保障有力的總要求，加大對(duì)車(chē)輛修理所建設(shè)的資金投入，不斷改善維修條件。要加大對(duì)車(chē)輛修理人員的培訓(xùn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，培訓(xùn)和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，積極培訓(xùn)骨干、保留骨干，以骨干帶動(dòng)車(chē)勤人員整體素質(zhì)的全面提高，從而在修理所形成人員流動(dòng)的良性循環(huán)。要建立部隊(duì)車(chē)輛裝備使用檔案，實(shí)行科學(xué)化管理，將所有車(chē)輛裝備的使用、保養(yǎng)、檢測(cè)、維修進(jìn)行微機(jī)化管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握其使用情況和技術(shù)狀態(tài)，高度重視檢查保養(yǎng)，克服重使用、輕保養(yǎng)的觀念。要保證車(chē)輛保養(yǎng)的資金投入，使車(chē)輛裝備始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

車(chē)輛裝備管理工作是部隊(duì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，需要部隊(duì)上下齊抓共管，常抓不懈，才能取得實(shí)效，才能有效地提高車(chē)輛裝備的使用效率。所以，要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待車(chē)輛裝備管理在部隊(duì)工作中所占的重要性，將車(chē)輛裝備管理列入部隊(duì)工作的重要日程，合理調(diào)配管理資源，努力促進(jìn)車(chē)輛裝備管理的正規(guī)化建設(shè)，為滅火戰(zhàn)斗任務(wù)的圓滿(mǎn)完成提供強(qiáng)有力的后勤保障。同時(shí)還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌支持和廣大官兵充分發(fā)揮聰明才智和求真務(wù)實(shí)精神，需要不斷加強(qiáng)訓(xùn)練和總結(jié)創(chuàng)新，形成理論，形成體系，為捍衛(wèi)人民軍隊(duì)“威武之師、文明之師”形象，打造新時(shí)期消防鐵軍，保持消防部隊(duì)特別能戰(zhàn)斗的本色，為今后消防部隊(duì)接受更加復(fù)雜困難任務(wù)，最大程度的保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。