王歡

摘 要：在依法治國的時代大背景下，隨著法治社會的不斷深入，高校也在全面實現(xiàn)法治化的管理，這也是發(fā)展的必然趨勢。而由于“法律意識的缺乏”，“維穩(wěn)”、“官本位”等因素，使得高校學生在法治化的管理中遇到了瓶頸，并遭遇了重重困境，而只有不斷推進民主化管理、對經(jīng)濟制度進一步落實，并對程序步驟合法的完成破解過程。才會促進高校學生在管理方面實行法治化。當然這也需要高校學生自身素養(yǎng)的提高，及權(quán)利意識的覺醒。本文就實現(xiàn)高校學生管理法治化進行思考。

關(guān)鍵詞：高校學生；管理；法治化；社會

1 引言

所謂的高校學生管理法治化是以國家法律法規(guī)為根據(jù)和基礎(chǔ)，在高校學生管理中將法律法規(guī)精神融入到規(guī)章制度體制中去，從而完善學生管理體系，使得權(quán)利結(jié)構(gòu)形式及制約機制能夠合理的建立，并要在高校學生中嚴格執(zhí)行。這樣便可以做到對學生管理權(quán)力一定程度上的限制，讓學生能夠正確的運用該權(quán)利。高校在管理行為上也更為科學和規(guī)范，這樣會使得管理結(jié)果更能夠得到學生的認可，真正實現(xiàn)有效管理。學生的民主法治化管理，會讓學生更早的擁有法律意識和防范意識，更促進了高校為社會提供更多規(guī)范化復(fù)合型的儲備人才。

2 高校學生管理法治化的必然性

2.1 依法治國已經(jīng)成為我國的基本方略

隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展，依法治國已經(jīng)成為我國的基本方略，并具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。在新時期黨和國家也將其作為治黨治軍的根本，各項工作的開展都秉承著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。而對高校而言，管理法治化是依法治國的重要組成部分，更是將依法治國的基本方略更為具體化的實施。這可以更有力的維護高校師生的切身利益，并在邁向現(xiàn)代化大學跨出了更為重要的一步。法治精神可以讓學生自身更具有個人權(quán)利尊重和保護意識，也使得高校更為適應(yīng)社會法治化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.2 法治化管理為以高校的以德治校提供保障

在高校實行管理法治化，首先要建立制度化、規(guī)范化及程序化的保障體系。該體系還要體現(xiàn)出人文關(guān)懷，并將人文與法治進行更好的結(jié)合，實現(xiàn)二者的構(gòu)建和對接。道德層面在社會中比強制的法律更有感召力及說服力，法律是以一種約束，而道德在其中是根基，有著不可忽視的作用力。在高校，傳統(tǒng)的優(yōu)良美德、大學的校訓(xùn)、大學的精神及教師的人格魅力等都是很好的道德教化。構(gòu)建和諧的高校環(huán)境，就需要將依法治校與以德治校相融合。才能夠?qū)崿F(xiàn)和諧校園的構(gòu)建。

2.3 高校學生管理法治化更有助于堅持以人為本的科學發(fā)展觀

高校學生管理法治化其所針對的主要是大學生人群，為了使得大學生的民主權(quán)利得到依法保障，并學校要通過采取措施使得大學生能夠樹立法律意識，權(quán)利觀念。在日常的學習生活中能夠自覺的遵紀守法，并努力形成人心向上、和諧共處的氛圍，全面提高學生的素質(zhì)。以人為本的科學發(fā)展觀也要貫徹其中，真正實現(xiàn)高校學生管理法治化。

3 高校學生管理法治化存在的問題

3.1 “權(quán)力”大于“權(quán)利”，“官本位”意識濃厚

由于中國存在兩千多年的歷史，封建體制下形成的“官本位”意識根植于人們的內(nèi)心，隨著封建體制的瓦解，并沒有完全消除。而在高校行政體制在不斷推進教育教學的過程中，對學生的管理往往更多的是通過展現(xiàn)自身的“權(quán)力”，而學生是處于被管教的地位，這樣便使得高校以學生為主體的思想發(fā)生了扭曲，學生應(yīng)有的“權(quán)利”得不到保障，更沒有得到應(yīng)有的尊重。而對于違反規(guī)章制度的學生來說，并沒有規(guī)范的聽證過程。這也使得學生在處分過程中沒有更為明確的根據(jù)。如圖1為正規(guī)的學生處分聽證過程。

3.2 學生管理者及大學生缺乏法律意識

由于學生受傳統(tǒng)思維的影響，過于習慣對課堂和教師“命令式”的管理。這使得學生的思維受到了很大程度上的限制。過于被動的接受，讓學生自己的權(quán)益受到侵害（如表2為高校權(quán)力與大學生權(quán)利之間相互作用力表）。學校管理者要對學生進行法律指導(dǎo)，可以舉行法律知識競猜等小活動，來增強學生的法律意識。從而學生管理者也很好的做到了保護學生的合法權(quán)益

4 提高高校學生管理法治化的對策

4.1 學校管理者要增強法律意識，提高依法管理的自覺性

高校學生法治化其實現(xiàn)的重要前提條件是學校管理者要具備良好的法律意識。高?？梢酝ㄟ^舉辦法律講座、開展法律指導(dǎo)、督促管理者自學等方式，來自覺的規(guī)范自己的言行。管理者自覺學習法律知識，在起到模范帶頭作用的同時，高校還要對這些管理干部進行法律知識培訓(xùn)，以具有較高法律素養(yǎng)為評價考核干部的重要內(nèi)容之一。這樣在學生管理者參與學生工作時，不僅能更為充分的保護和尊重學生的合法權(quán)益，而且還可以在管理過程中避免學生產(chǎn)生侵權(quán)行為。

4.2 學生樹立監(jiān)督體制

法治化其核心是民主。而推進民主的方式更多的是通過對學生在高校管理中參與度的提高。學校規(guī)章制度的建立，要以廣泛吸取學生的意見和建議為重要前提；在學校規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，高校還要完善學生的監(jiān)督體系，從而使得執(zhí)行規(guī)范合理；而在學校法治化規(guī)章執(zhí)行后，還要對學生維權(quán)申訴途徑進行宣傳，來真正樹立學生的法治觀念。

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