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        淺論“單獨(dú)二胎”對(duì)廣西基礎(chǔ)教育資源的影響

        2015-06-29 06:13:08張喆雷璨武子帆
        卷宗 2015年6期
        關(guān)鍵詞:少數(shù)民族

        張喆?雷璨?武子帆

        摘 要:在“單獨(dú)二孩”生育政策立法實(shí)施之前, 廣西壯族自治區(qū)是唯一一個(gè)實(shí)施一胎政策的少數(shù)民族自治區(qū),“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行后將會(huì)為廣西帶來(lái)龐大的急需接受教育的低齡人口群,因此研究“單獨(dú)二胎”政策對(duì)廣西基礎(chǔ)教育資源的影響是十分有意義的。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪(fǎng)談等形式,了解學(xué)生家長(zhǎng)以及教育工作人員對(duì)“單獨(dú)二胎”政策和教育資源問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及態(tài)度,探究“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施后對(duì)教育資源所帶來(lái)的影響并給出相關(guān)建議。

        關(guān)鍵詞:“單獨(dú)二胎”;基礎(chǔ)教育資源;少數(shù)民族

        1 調(diào)研背景

        單獨(dú)二胎,即單獨(dú)二孩,是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”,這標(biāo)志著“單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施。

        在“單獨(dú)二孩”生育政策立法實(shí)施之前, 廣西壯族自治區(qū)是唯一一個(gè)實(shí)施一胎政策的少數(shù)民族自治區(qū),“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行后將會(huì)為廣西帶來(lái)龐大的急需接受教育的低齡人口群,而廣西作為少數(shù)民族聚集區(qū),與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和其他沿海省份相比,教育資源相對(duì)較匱乏,教育水平相對(duì)較低,新增的低齡人群對(duì)于廣西現(xiàn)有的教育機(jī)制及基礎(chǔ)教育資源分配方式無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重大的沖擊。

        2 研究意義

        推進(jìn)少數(shù)民族教育在我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中有著重要的地位,廣西壯族自治區(qū)作為中國(guó)的少數(shù)民族聚集區(qū)之一,具有龐大的少數(shù)民族人口數(shù)量以及豐富的民族文化,因此保證廣西的基礎(chǔ)教育平穩(wěn)推進(jìn),提高廣西少數(shù)民族整體文化素質(zhì)是尤為必要的?!皢为?dú)二胎”政策在廣西的實(shí)施會(huì)直接對(duì)廣西人民的教育行為及觀(guān)念產(chǎn)生巨大影響,其為廣西基礎(chǔ)教育資源所帶來(lái)的沖擊和影響是否會(huì)制約民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的狀況都將是政府需關(guān)注的重點(diǎn)。因此,收集廣西人民對(duì)“單獨(dú)二胎”的意見(jiàn),并研究“單獨(dú)二胎”政策對(duì)廣西基礎(chǔ)教育資源的影響是十分有意義的。

        3 調(diào)研結(jié)果分析

        1.將如何分配教育支出(針對(duì)有意愿生育二胎者)。

        圖1

        圖2

        由上圖可以看出,針對(duì)如何分配教育支出這一問(wèn)題,65%的被調(diào)查者選擇不改變?cè)械慕逃С?,增加教育總支出,這說(shuō)明大多數(shù)的家長(zhǎng)很重視對(duì)孩子在教育方面的投資,不會(huì)因?yàn)槎サ某錾淖儗?duì)第一個(gè)孩子在教育方面的支出,這也從側(cè)面反映了在不改變當(dāng)前教育資源的情況下,由于家長(zhǎng)對(duì)兩個(gè)孩子的教育都十分重視,這勢(shì)必會(huì)造成教育資源的嚴(yán)重短缺,從而引發(fā)很多問(wèn)題。

        2. “單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施會(huì)帶來(lái)哪些影響(選擇最主要的三項(xiàng))。

        由上圖可以看出,被調(diào)查者認(rèn)為“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施會(huì)帶來(lái)的三個(gè)最主要的影響依次是緩解中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀、造成基礎(chǔ)教育資源的壓力和緩解子女對(duì)父母的贍養(yǎng)壓力。這說(shuō)明目前大多數(shù)人已經(jīng)意識(shí)到了“單獨(dú)二胎”政策的開(kāi)放對(duì)教育資源造成的巨大壓力,因此,隨著“單獨(dú)二胎”政策的逐步實(shí)施,基礎(chǔ)教育資源的配置與優(yōu)化將是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

        4 結(jié)論與建議

        4.1 對(duì)政府部門(mén)的建議

        1.增加教育撥款。廣西壯族自治區(qū)一直存在著教育資源配置不均衡的問(wèn)題, 相較于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)滯后的桂西、桂西南和桂西北山區(qū),發(fā)達(dá)的東部一直占有大量的教育資源,“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施勢(shì)必增加廣西較為發(fā)達(dá)地區(qū)的低齡人口,從而進(jìn)一步增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育壓力。這種教育資源配置的嚴(yán)重不均衡將使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育難以開(kāi)展,加劇群眾負(fù)擔(dān)及適齡兒童輟學(xué)率高等一系列問(wèn)題。為緩解這一情況,政府部門(mén)需主動(dòng)承擔(dān)教育成本,增加教育的撥款和地方財(cái)政投入。

        2.落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施將給原有的基礎(chǔ)教育資源帶來(lái)壓力,影響少數(shù)民族教育的發(fā)展進(jìn)程,因此為解決教育短板帶來(lái)的影響,在制定教育發(fā)展規(guī)劃時(shí),要考慮到少數(shù)民族教育的發(fā)展規(guī)模和速度,優(yōu)先保證少數(shù)民族教育發(fā)展的需要,重點(diǎn)抓好少數(shù)民族教育的基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)好校舍、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)的添加擴(kuò)建問(wèn)題。

        3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立一支素質(zhì)高、有敬業(yè)精神的教師隊(duì)伍對(duì)于發(fā)展少數(shù)民族教育十分重要。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),一方面要加強(qiáng)骨干教師、優(yōu)秀教師的培養(yǎng),通過(guò)學(xué)歷補(bǔ)償教育讓未達(dá)標(biāo)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo);另一方面要減緩少數(shù)民族地區(qū)艱苦的教學(xué)工作條件,提高教師的地位和待遇, 讓廣大教師安心投入民族教育工作, 為培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)力量。

        4.2 對(duì)計(jì)劃生育二胎家庭的建議

        1.慎重生育“二胎”

        撫養(yǎng)兩個(gè)孩子所需要的成本對(duì)很多家庭來(lái)說(shuō)都是一筆不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件不是很優(yōu)越的家庭來(lái)說(shuō),伴隨著二胎出生而帶來(lái)的各項(xiàng)開(kāi)支勢(shì)必會(huì)影響家庭在其他方面開(kāi)支的分配。并且多數(shù)父母因工作忙碌而無(wú)法保證足夠的精力撫養(yǎng)孩子長(zhǎng)大。因此,在生育“二胎”的問(wèn)題上,家庭需結(jié)合自身?xiàng)l件慎重考慮。

        2.家庭需增加對(duì)孩子教育支出

        由于“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施會(huì)給基礎(chǔ)教育資源帶來(lái)一定壓力,因此在政府部門(mén)積極優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置的同時(shí)各個(gè)家庭應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況考慮增加對(duì)孩子的教育支出。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 陸瑩,廣西少數(shù)民族教育發(fā)展探析[J], 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展, 2003,vol.1(10)

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