朱聰?劉文霞

摘 要：首先介紹了黔東南地區(qū)的農村公共圖書館服務體系的現(xiàn)狀，然后分析了黔東南州公共圖書館服務管理存在問題的對策及構想，最后探討了構建黔東南州公共圖書館服務體系的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：農村圖書館；文化服務體系；新農村文化

基金項目：凱里學院博士教師專項課題（BS201326）資助。

建設農村公共圖書館服務體系關系到國家的興亡、農民的前途和社會的進步，尤其是對于經(jīng)濟文化比較落后的貴州省黔東南地區(qū)，建設公共文化服務體系是農村迅速發(fā)展和農民快速致富的法寶。我們黨在十八屆三中全會中明確指出：建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。圖書是人類智慧的結晶、是人類文明進步的里程碑，在農村建設完善的農村公共圖書館服務體系可以使農民獲得更多的學習機會和更廣闊的提升空間。對于落后的山區(qū)尤其是黔東南地區(qū)的農村，建設農村公共圖書館服務體系就顯得更加重要了。下面我們就來看看黔東南地區(qū)的農村公共圖書館服務體系的現(xiàn)狀。

1 黔東南地區(qū)的農村公共圖書館服務體系的現(xiàn)狀

黔東南地區(qū)和其它地區(qū)一樣，公共圖書館事業(yè)管理屬于各地方政府文化部門管理，事業(yè)經(jīng)費由本級財政撥付，員工全部納入國家編制，業(yè)務活動遵循國家計劃。現(xiàn)在我國各級政府在管理上對圖書館的大小、建筑、設施和責任不夠明確，從而使我國的農村公共圖書館服務體系特別是黔東南地區(qū)的農村公共圖書館服務體系建設還不完善。例如黔東南地區(qū)的農村公共圖書館的藏書量非常匱乏。根據(jù)國際圖聯(lián)規(guī)定，公共圖書館的藏書量必須達到150冊到250冊每百人，到2011年，我國擁有圖書最高的地區(qū)（294冊每百人）與黔東南地區(qū)（19冊每百人）之間，相差接近十五倍。黔東南地區(qū)投入的購書經(jīng)費是27元每百人，而我國發(fā)達地區(qū)的購書經(jīng)費是765元每百人，相差達到27倍。按照國際規(guī)定200萬人必須擁有一百座圖書館，目前我國實際情況是500萬人口才擁有十座公共圖書館，每240000人只有200平方米的閱覽面積，人均擁有的閱覽面積非常低，與部分發(fā)達國家相比差距甚遠。尤其在黔東南州這些欠發(fā)達地區(qū)的一些基層圖書館辦館條件相對落后，資金短缺，藏書量少，新書不足的現(xiàn)狀更突出。全州僅有1個州級公共圖書館，16個縣級圖書館。作為州級圖書館圖書藏書量只有14.2萬冊，其中社會科學類圖書7.3萬余冊，自然科學類圖書3.5萬余冊，報刊合訂本3.4萬余冊。這些圖書當中與農村經(jīng)濟建設和發(fā)展相關的書籍偏少，從而導致農村公共圖書館資源總量的不足；這些圖書主要分布在州縣級城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有，因此圖書資源配置不平衡，使免費開放圖書館受到局限。作為欠發(fā)達地區(qū)的黔東南州與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，農村公共圖書館服務體系的建設存在著很大的差距，其它的16個縣級圖書館差距就更大了。綜上所述，黔東南州的農村公共圖書館服務體系存在以下問題：第一，地方財政投入不足；第二，館藏面積小，服務設施、文獻信息資源建設落后；第三，專業(yè)人員學歷低，職稱低，工作人員整體素質不高，服務單一；第四，藏書量太少；第五，幾乎沒有現(xiàn)代設備儀器。

2 黔東南州公共圖書館服務管理存在問題的對策及構想

為了能夠解決上述問題，我們必須采取相應對策：第一，要完善農村圖書館服務體系，不斷提高服務水平，推進服務創(chuàng)新。第二，不斷加強與發(fā)達地區(qū)的學術交流和增強工作人員的業(yè)務培訓。第三，把新農村圖書館服務工作與把文化送下鄉(xiāng)的工作有機地結合起來，為新農村建設提供相應的圖書館服務、濃郁的文化氛圍和豐富的圖書資源。第四，收集整理黔東南州的民族古籍文獻，保障民族地區(qū)的文化傳承。第五，大力加強民族地區(qū)的網(wǎng)絡建設，使得農村圖書館服務體系信息化、網(wǎng)絡化，從而實現(xiàn)文化信息資源的共享。

民族地區(qū)農村圖書館服務體系的構想：民族地區(qū)經(jīng)濟文化相對落后，建設經(jīng)費自然不充裕，為了解決這一矛盾，我州必須挖掘自身潛力，增強現(xiàn)有圖書館的服務功能。對于民族地區(qū)農村圖書館服務體系的建設我們可以參考浙江杭州的農村圖書館服務體系，通過構建街道、農村圖書館體系，讓圖書資源得到充分利用，將圖書館建成城鄉(xiāng)共享的文化資源庫，并讓圖書資源按年度進行區(qū)域性流動，迅速改變全州農村圖書資源不足，文化服務落后的被動局面。

3 構建黔東南州公共圖書館服務體系的現(xiàn)實意義

首先，由于黔東南州的教育資源比較缺乏，構建黔東南州公共圖書館服務體系可以一定程度上地彌補黔東南州的教育資源的不足。

其次，由于黔東南州的圖書等知識信息資源比較缺乏，構建黔東南州公共圖書館服務體系可以使當?shù)剞r民與城市的公民一樣擁有閱讀權、受教育權和文化權。

再次，構建黔東南州公共圖書館服務體系即可以提高當?shù)鼐用竦目茖W文化水平和素質，又可以開闊他們的視野，還可以為他們提供相應高效率的生產(chǎn)方法和更多的致富信息。

最后，構建黔東南州公共圖書館服務體系可以加快教育文化事業(yè)的發(fā)展，使得黔東南州迅速發(fā)展從而與當今世界接軌。

綜上所述，我們必須加快黔東南州公共圖書館服務體系的建設，從而把各級黨委政府的精神落到實處，推進黔東南州的文化事業(yè)的發(fā)展，建立一個文明、科學、進步和富有文化內涵的黔東南州。

參考文獻

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[3] 陳小葵. 農村公共圖書館服務體系的構建和探索[J]. 中共濟南市委黨校學報. 2014（06）.

作者簡介

朱聰（1981-），女，湖南婁底人，助理館員，主要從事農村和社區(qū)文化服務體系方面的研究。