劉洪銀

(天津農(nóng)學(xué)院人文學(xué)院，天津300384)

“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng)對(duì)就業(yè)改進(jìn)的梯次影響

劉洪銀

(天津農(nóng)學(xué)院人文學(xué)院，天津300384)

“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng)對(duì)就業(yè)和城市化狀況產(chǎn)生梯次性影響。利用全國(guó)3402份問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)構(gòu)建順序類別和多重定類Logistic模型，研究新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng)對(duì)就業(yè)質(zhì)量改進(jìn)的梯次差別性影響。實(shí)證結(jié)果表明，“農(nóng)二代”從低層級(jí)到高層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)提高了工資水平，增強(qiáng)了就業(yè)穩(wěn)定性，但可識(shí)別就業(yè)機(jī)會(huì)減少。高層級(jí)城鎮(zhèn)“農(nóng)二代”帶子女進(jìn)城的傾向較高，低層級(jí)城鎮(zhèn)農(nóng)民工及其家庭整體流入和市民化更具可行性。與直轄市不同，地級(jí)市可識(shí)別就業(yè)機(jī)會(huì)較多，學(xué)歷越高的農(nóng)民工流入可能性越大，但工資水平?jīng)]有吸引力。研究提出以小城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民工家庭雙就業(yè)和市民化，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型提高地級(jí)市知識(shí)技能型人才吸納集聚能力等建議。

“農(nóng)二代”;城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng);就業(yè)改進(jìn)

一、研究背景

“農(nóng)二代”即1980年以后出生的新生代農(nóng)民工。與第一代農(nóng)民工相比，“農(nóng)二代”轉(zhuǎn)移流動(dòng)目的從生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略提出，到2020年引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。兩個(gè)“一億”工程的核心是改善農(nóng)民工生存發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的發(fā)展權(quán)利。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)就業(yè)和城市化帶來(lái)了新的機(jī)遇。就業(yè)是民生之本，就業(yè)實(shí)現(xiàn)和就業(yè)穩(wěn)定是農(nóng)民工城市生存發(fā)展的根本，是農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)離不開(kāi)進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量改善和市民化，“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)流動(dòng)的目的也就是改善就業(yè)狀態(tài)和生活狀態(tài)。

學(xué)者從勞動(dòng)力流動(dòng)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)和城市化三個(gè)視角對(duì)農(nóng)民工城鎮(zhèn)流動(dòng)與就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了研究。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分為就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移，異地轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)流動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)形式是流動(dòng)，而轉(zhuǎn)移的目的是勞動(dòng)就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與就業(yè)須臾不可分離(李培林，1996;白南生，李靖，2008)［1－2］。農(nóng)民工鄉(xiāng)城流動(dòng)動(dòng)機(jī)源于城鄉(xiāng)收入差距(朱農(nóng)，2002)［3］，新生代農(nóng)民工流動(dòng)動(dòng)機(jī)不限于生存問(wèn)題，而呈現(xiàn)出多樣化需求，如就業(yè)改善、個(gè)人成長(zhǎng)、城市化和子女教育等(王春光，2003)［4］。但農(nóng)民工城鎮(zhèn)流動(dòng)產(chǎn)生許多社會(huì)性問(wèn)題，如就業(yè)歧視、生活狀況、子女教育、社會(huì)保障問(wèn)題等(韓克慶，2006)［5］。源于心理資本、人力資本和社會(huì)資本的多重約束，城鎮(zhèn)“農(nóng)二代”就業(yè)質(zhì)量提升緩慢，就業(yè)轉(zhuǎn)型仍在路上。源于政策缺失，農(nóng)民工城市化出現(xiàn)制度異化、經(jīng)濟(jì)限制、生活隔離與心理排斥等問(wèn)題(張國(guó)勝，2007)［6］。這些問(wèn)題給農(nóng)民工城鎮(zhèn)流動(dòng)訴求的滿足帶來(lái)不確定性。為達(dá)成流動(dòng)目標(biāo)，在更高的預(yù)期收益驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民工不斷流入更高層次的城鎮(zhèn)，流動(dòng)路徑由原籍縣、原籍市、原籍省和外省到現(xiàn)流入地在地理空間上呈現(xiàn)出由近到遠(yuǎn)的變化(杜鵬，張航空，2011)［7］。但更高層級(jí)城鎮(zhèn)的流動(dòng)和就業(yè)是否會(huì)帶來(lái)更多的收益?多層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)結(jié)果是否符合流動(dòng)預(yù)期?學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題鮮有涉足。

本研究以新生代農(nóng)民工流動(dòng)和就業(yè)為研究對(duì)象，利用全國(guó)范圍內(nèi)大樣本問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用計(jì)量模型和logit方法實(shí)證分析新生代農(nóng)民工不同層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)對(duì)就業(yè)狀況的影響，以期揭示農(nóng)民工城鎮(zhèn)流動(dòng)與就業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)聯(lián)規(guī)律，為促進(jìn)“農(nóng)二代”流動(dòng)效率提高、實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型和城市化探索理論根源。

二、影響機(jī)理與理論假設(shè)

與第一代農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)流動(dòng)的目的趨于多元化。流動(dòng)行為目標(biāo)的設(shè)定基于預(yù)期收益與現(xiàn)狀收益的比較，比較收益空間產(chǎn)生流動(dòng)驅(qū)力。新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)流動(dòng)收益決策受城市功能認(rèn)知、自身狀況判斷和預(yù)期收益評(píng)價(jià)影響。

從城市的功能看。不同級(jí)別的城市均具有生產(chǎn)功能和生活功能。城市是人口集聚而產(chǎn)生生產(chǎn)活動(dòng)、生活活動(dòng)和社會(huì)交往活動(dòng)的載體。生產(chǎn)功能是城市的主導(dǎo)功能，無(wú)論是舊城還是新城的各類園區(qū)(如各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等)，產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。因人口空間集聚而形成的第二產(chǎn)業(yè)(主要是工業(yè))為城市建設(shè)積累資金，為城市居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源。由產(chǎn)業(yè)和人口集聚催生的城市第三產(chǎn)業(yè)(如金融、教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等)為城市產(chǎn)業(yè)和城市居民提供生產(chǎn)生活服務(wù)。這些城市服務(wù)業(yè)不但提供就業(yè)機(jī)會(huì)，還為城市居民生活帶來(lái)便利。城市就業(yè)機(jī)會(huì)、收入創(chuàng)造和公共服務(wù)是吸納農(nóng)民工進(jìn)城的目標(biāo)資源。從不同城市層級(jí)看。中國(guó)的城市具有行政級(jí)別，行政級(jí)別越高，城市政府財(cái)力越強(qiáng)，城市建設(shè)和居民福利水平就越強(qiáng)，人才吸納集聚能力越強(qiáng)。這樣高級(jí)別城市的公共資源和公共服務(wù)質(zhì)量好，城市對(duì)外來(lái)人口的吸納能力強(qiáng)。高層級(jí)城市的高質(zhì)量目標(biāo)資源對(duì)新生代農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)的吸引力。但一般而言，高層級(jí)城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較高，產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)資格要求也較高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高技能勞動(dòng)力呈互補(bǔ)關(guān)系，而與低技能勞動(dòng)力呈替代關(guān)系。高層級(jí)城市產(chǎn)業(yè)為技能型勞動(dòng)力創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)較多，而為低技能勞動(dòng)力提供的就業(yè)機(jī)會(huì)較少。因技能型勞動(dòng)力創(chuàng)造的剩余價(jià)值較多，企業(yè)為其提供的工資水平較高，工作條件較好，而低技能勞動(dòng)力正好相反。這樣，城市級(jí)別越高，人口流動(dòng)成本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻和城市行政門檻也越高。農(nóng)民工會(huì)在自身評(píng)價(jià)和預(yù)期收益判斷基礎(chǔ)上作出流動(dòng)決策。

從農(nóng)民工自身看。農(nóng)地二輪延包后，新生代農(nóng)民工大都沒(méi)有農(nóng)地權(quán)益。外出打工幾乎是唯一的出路。新生代農(nóng)民工具有特殊屬性:第一，自我效能感較高，但堅(jiān)韌性不足，耐受挫力不強(qiáng)，心理資本出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性偏差。這樣外出打工的工作轉(zhuǎn)換率高，工作穩(wěn)定性差。第二，新生代農(nóng)民工學(xué)歷雖然高于第一代農(nóng)民工，但總體仍偏低。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工中三分之二是初中及以下學(xué)歷，只能從事較低端的工作崗位。第三，新生代農(nóng)民工社會(huì)資本匱乏。流動(dòng)空間距離越遠(yuǎn)，社會(huì)資本越少?？h級(jí)市及以下，農(nóng)民工血緣、親緣、學(xué)緣關(guān)系較多，社會(huì)資本較豐富，但流入外省市農(nóng)民工舉目無(wú)親，社會(huì)交往范圍主要限定在鄉(xiāng)緣關(guān)系，城市打工生活受到社會(huì)資本約束。

從流動(dòng)預(yù)期收益看。進(jìn)入高層級(jí)城市打工的農(nóng)民工，如果學(xué)歷、技能或綜合能力水平較高，農(nóng)民工獲得工資收入較高，工作條件較好，就業(yè)機(jī)會(huì)較多。在積分落戶的市民化政策下，農(nóng)民工城市化能力也較強(qiáng)，獲得的城市公共福利和公共服務(wù)較多。相反，如果學(xué)歷、技能或綜合能力較低的農(nóng)民工，在示范作用或非理性預(yù)期驅(qū)動(dòng)下進(jìn)入高層級(jí)城市打工，則難以獲得預(yù)期的較高薪酬和較多就業(yè)機(jī)會(huì)。多次試錯(cuò)后，這部分農(nóng)民工會(huì)調(diào)整預(yù)期，重新修正流動(dòng)決策。2010年以來(lái)，進(jìn)城打工的農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)速度不斷下降，城鎮(zhèn)農(nóng)民工工資收入的增長(zhǎng)幅度也在下降，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)生了一定影響。

根據(jù)上述分析得出假設(shè)1和假設(shè)2:

假設(shè)1:在自由流動(dòng)條件下，“農(nóng)二代”進(jìn)入城鎮(zhèn)層級(jí)越高，工資收入越高，就業(yè)崗位越穩(wěn)定，但限于社會(huì)資本水平，高層級(jí)城鎮(zhèn)可識(shí)別的就業(yè)機(jī)會(huì)少。

假設(shè)2:未婚的“農(nóng)二代”流動(dòng)距離較遠(yuǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)層級(jí)較高。城鎮(zhèn)層級(jí)越高，“農(nóng)二代”與配偶一起流動(dòng)障礙越多，但有子女農(nóng)民工帶子女進(jìn)城傾向越高。

三、模型構(gòu)建

(一)多重定類Logistic回歸模型

當(dāng)因變量是0，1兩個(gè)離散值的虛擬變量時(shí)，不能直接建立直線回歸方程，常常采用Logistic函數(shù)作邏輯回歸。Logistic函數(shù)的基本形式為: ()f x =，這里的因變量 ()f x是用自變量為x的回歸函數(shù)的因變量y等于1的比率π代替。分組數(shù)據(jù)的 Logistic回歸方程表示為:πi=，i=1，2，…，n。對(duì)回歸方程作Logit邏輯變換，令π'i=ln，則π'i是線性回歸方程，π'i=β0+β1xi+εi

當(dāng)自變量為x的回歸方程的因變量y取k個(gè)類別時(shí)，y取值于每個(gè)類別的概率與一組自變量x1，x2，…，xp有關(guān)，對(duì)于樣本數(shù)據(jù)(xi1，xi2，…，xip;yi)(i=1，2，…，n)，多類別Logistic回歸模型第i組樣本的因變量yi取第j個(gè)類別的概率為

(1)式中各回歸系數(shù)不是唯一確定的，每個(gè)回歸系數(shù)同時(shí)加減一個(gè)常數(shù)后πij的值保持不變，把分母的第一項(xiàng) exp中的系數(shù)都設(shè)為0，得到如下回歸函數(shù):

(2)式中每個(gè)回歸系數(shù)都是唯一確定的，第一類別的回歸系數(shù)都取做0，其它類別回歸系數(shù)的大小都以第一個(gè)類別為參照。

(二)有序類別的Logistic回歸模型

當(dāng)定性因變量y取k個(gè)類別時(shí)，記為1，2，…，k，這里的數(shù)字1，2，…，k僅表示順序的大小。這時(shí)多類別Logistic回歸就變成有序類別的回歸。有序類別的Logistic回歸模型中因變量取值于每個(gè)類別的概率仍與一組自變量x1，x2，…，xp有 關(guān)，對(duì) 于 樣 本 數(shù) 據(jù) (xi1，xi2，…，xip;yi)，(i=1，2，…，n)，有序類別回歸的位置結(jié)構(gòu)模型表示為:

其中，link(·)是聯(lián)系函數(shù);yij=πi1+πi2+ …+πij是第i個(gè)樣本小于等于j的累積概率，θj是類別界限值。由于yik=1，(3)式只針對(duì)i=1，2，…，n;j=1，2，…，k－1。

四、數(shù)據(jù)來(lái)源與變量描述

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

實(shí)證分析數(shù)據(jù)來(lái)源于課題組2014年3～6月對(duì)全國(guó)(以東部地區(qū)為主)進(jìn)城“農(nóng)二代”進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查地區(qū)涉及環(huán)渤海地區(qū)(北京、天津、山東等)、長(zhǎng)三角地區(qū)(江蘇、浙江和上海)和珠三角地區(qū)(廣東、福建)及部分東北地區(qū)和中西部地區(qū)。發(fā)放回收有效問(wèn)卷3402份。其中，北京市737份，天津市1195份，山東省442份，長(zhǎng)三角469份，珠三角510份，其他地區(qū)49份。樣本概況如表1所示。

表1 樣本概況

城市類型小城鎮(zhèn) 11.1縣級(jí)市或縣城 13.1一般地級(jí)市 16.5省會(huì)城市或計(jì)劃單列市 8.0直轄市51.6就業(yè)類型打工類 72.2開(kāi)辦企業(yè) 10.1個(gè)體經(jīng)營(yíng)17.7打工年限5年及以下 60.3 6－10年 31.3 11年及以上8.4月收入2000元及以下 10.9 2001－3000元 34.0 3001－5000元 39.9 5001元及以上15.2

(二)變量選擇與解釋

本研究變量選擇如表2所示。

表2 變量選擇

表2所示，因變量為打工所在城鎮(zhèn)類型。調(diào)查樣本中，打工城鎮(zhèn)類型分為小城鎮(zhèn)、縣級(jí)市(縣城)、一般地級(jí)市、省會(huì)城市或計(jì)劃單列市、直轄市。由于樣本在不同層級(jí)城鎮(zhèn)間的分布不均衡，影響參數(shù)模擬的準(zhǔn)確性。本研究將小城鎮(zhèn)和縣級(jí)市的樣本合并為一個(gè)城鎮(zhèn)層級(jí)，稱為“縣級(jí)市及以下”;將一般地級(jí)市、省會(huì)城市或計(jì)劃單列市的樣本合并為一個(gè)城鎮(zhèn)層級(jí)，稱為“地級(jí)市”，直轄市單獨(dú)為一個(gè)城鎮(zhèn)層級(jí)，稱為“直轄市”。這樣被解釋變量形成三個(gè)層級(jí)或稱三個(gè)類別。當(dāng)采用多重定類回歸時(shí)，被解釋變量可以看成三個(gè)類別，當(dāng)采用順序回歸時(shí)，被解釋變量可以視為從低到高的三個(gè)層級(jí)。

自變量分為兩類:一類是就業(yè)質(zhì)量變量，另一類是城市化變量。城鎮(zhèn)新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量提升與城市化相互促進(jìn)，相得益彰。本文選擇這兩類變量衡量就業(yè)狀況改進(jìn)。

就業(yè)質(zhì)量用知識(shí)技能、打工收入、再就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)穩(wěn)定性四個(gè)變量表示。其中，知識(shí)技能用學(xué)歷水平表示，包括小學(xué)及以下、初中、高中(含中職)、大專(含高職)及以上四個(gè)啞變量;打工收入指月工資水平;再就業(yè)機(jī)會(huì)是源于被調(diào)查者主觀評(píng)價(jià)的屬性變量，分為就業(yè)機(jī)會(huì)較多和較少兩個(gè)類別，這種就業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該是經(jīng)過(guò)主觀評(píng)價(jià)的、可識(shí)別的就業(yè)機(jī)會(huì);就業(yè)穩(wěn)定性用最近三年更換工作次數(shù)反向表示。

城市化變量用子女狀況、配偶狀況、就業(yè)歧視三個(gè)指標(biāo)表示。子女狀況包括無(wú)子女、子女在農(nóng)村老家、子女在打工城市三個(gè)啞變量;配偶狀況包括無(wú)配偶或其他、在家務(wù)農(nóng)或其他城市打工、在同一打工城市三個(gè)啞變量;就業(yè)歧視用“與城市人同工同酬?duì)顩r”表示，分為較小和較大兩個(gè)類別。

五、實(shí)證結(jié)果及分析

(一)實(shí)證分析結(jié)果及檢驗(yàn)

本研究采用兩種計(jì)量模型考察“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng)對(duì)就業(yè)改進(jìn)的影響。第一種是有序類別的Logistic回歸，第二種是多類別Logistic回歸。前者運(yùn)用所有觀測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)因變量的不同取值建立一個(gè)共同的線性回歸方程，考察“農(nóng)二代”從低層級(jí)到高層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)對(duì)就業(yè)狀況的影響;后者運(yùn)用分組數(shù)據(jù)對(duì)因變量的每一個(gè)類別分別建立一個(gè)線性回歸方程，考察“農(nóng)二代”從參照組城鎮(zhèn)分別向不同目標(biāo)城鎮(zhèn)流動(dòng)時(shí)對(duì)就業(yè)狀況的差別化影響。

研究使用SPSS 19.0軟件，采用逐步回歸方法，只考慮變量的主效應(yīng)。有序類別模型和多類別模型的估計(jì)結(jié)果如表3所示。

從有序類別回歸模型的有效性檢驗(yàn)結(jié)果看，模型擬合優(yōu)度－2Log似然值為5978.6，Pearson卡方檢驗(yàn)值為5264.6，皆較大，顯著性概率為0.000，拒絕回歸模型無(wú)效的假設(shè)，模型顯著有效。

從多類別回歸模型的有效性檢驗(yàn)結(jié)果看，“配偶狀況”和“子女狀況”在5%以下水平顯著，其余變量均在1%以下水平顯著。模型擬合優(yōu)度－2Log似然值為5865.7，Pearson卡方檢驗(yàn)值為5222.8，皆較大，顯著性概率為0.000，拒絕回歸模型無(wú)效的假設(shè)，模型顯著有效。多類別回歸模型預(yù)測(cè)效果檢驗(yàn)如表4所示。從模型的預(yù)測(cè)效果看，模型對(duì)“直轄市”的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為93.3%，預(yù)測(cè)效果較好。限于調(diào)查樣本的數(shù)量結(jié)構(gòu)偏差，模型對(duì)“縣級(jí)市及以下”和“地級(jí)市”的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率較低，僅分別為6.3%和8.2%，總體預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率51.8%，說(shuō)明模型總體預(yù)測(cè)效果尚可。

表3 “農(nóng)二代”城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng)回歸結(jié)果

表4 多類別Logistic預(yù)測(cè)效果檢驗(yàn)

(二)有序類別Logistic的實(shí)證結(jié)果分析

從有序類別回歸結(jié)果可以看出:

1．總體看來(lái)，新生代農(nóng)民工從低層級(jí)向高層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)后就業(yè)質(zhì)量得到提高

第一，勞動(dòng)收入水平提高?！霸率杖搿弊兞客ㄟ^(guò)顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正值，表明工資收入得到提高。但高層級(jí)城鎮(zhèn)的較高工資水平包含物價(jià)因素。

第二，可識(shí)別的就業(yè)機(jī)會(huì)減少?！霸倬蜆I(yè)機(jī)會(huì)”變量通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，“再就業(yè)機(jī)會(huì)很少”啞變量系數(shù)為正值，這與理論假設(shè)一致。高層級(jí)城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)未必少，但農(nóng)民工社會(huì)資本水平低，獲得的就業(yè)信息和可識(shí)別的就業(yè)機(jī)會(huì)較少。

第三，就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng)?！叭陜?nèi)更換工作次數(shù)”變量通過(guò)顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為負(fù)值，表明農(nóng)民工進(jìn)入更高層級(jí)城鎮(zhèn)后，工作轉(zhuǎn)換次數(shù)減少，打工就業(yè)更趨穩(wěn)定，這也符合理論假設(shè)。小城鎮(zhèn)和縣級(jí)市打工的農(nóng)民工多為兼營(yíng)農(nóng)業(yè)，企業(yè)對(duì)農(nóng)民工技能要求低，工作條件簡(jiǎn)陋，農(nóng)民工可替代性和流動(dòng)性強(qiáng)。

第四，初中學(xué)歷的“農(nóng)二代”向高層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)的可能性更大?！俺踔小焙汀靶W(xué)及以下”學(xué)歷變量均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，但與高中學(xué)歷相比，“初中”學(xué)歷變量系數(shù)為正值，初中生流動(dòng)性更強(qiáng)。這一點(diǎn)與理論假設(shè)不相吻合，可能是初中農(nóng)民工主要從事體力性勞動(dòng)，對(duì)高工資水平的單一追求驅(qū)使自己擴(kuò)大流動(dòng)距離。

2．進(jìn)城“農(nóng)二代”城市化狀況不容樂(lè)觀

第一，與已婚農(nóng)民工相比，未婚農(nóng)民工城鎮(zhèn)流動(dòng)層級(jí)更高。已婚農(nóng)民工流動(dòng)城鎮(zhèn)層級(jí)越高，與配偶一起流動(dòng)越難?！芭渑紶顩r”變量通過(guò)顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正，“無(wú)配偶”啞變量系數(shù)最大，沿城鎮(zhèn)層級(jí)向上流動(dòng)性最強(qiáng)，“在同一城市”啞變量系數(shù)最小，農(nóng)民工及其配偶向同一高層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)的可能性最小，這與理論假設(shè)相吻合。由于高層級(jí)城鎮(zhèn)生活成本較高，夫妻進(jìn)入同一城鎮(zhèn)打工生活存在更多困難，低層級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)入門檻較低，更具流入可行性。

第二，帶子女進(jìn)城是“農(nóng)二代”流入高層級(jí)城鎮(zhèn)的目的之一。以“子女在打工城市”為參照組，“無(wú)子女”啞變量系數(shù)為負(fù)值，說(shuō)明已婚但沒(méi)有子女的農(nóng)民工流動(dòng)性較差，而有子女農(nóng)民工更愿帶子女進(jìn)入高層級(jí)城鎮(zhèn)，接受良好的教育和醫(yī)療等服務(wù)。

第三，農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)層級(jí)越高，遭受的就業(yè)歧視越大?！熬蜆I(yè)歧視”變量通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。以“就業(yè)歧視較大”為參照組，“就業(yè)歧視較小”變量的系數(shù)為負(fù)值，表明流入城鎮(zhèn)層級(jí)與就業(yè)歧視同步提高。

(三)多類別Logistic的實(shí)證結(jié)果分析

與有序類別回歸結(jié)果相比，多類別Logistic回歸結(jié)果具有不同的特征:

1．從就業(yè)改進(jìn)狀況看，地級(jí)市和直轄市具有不同的特征

第一，進(jìn)入地級(jí)市打工的工資收入沒(méi)有顯著性提高甚至可能下降?！霸率杖搿弊兞縒ald值為2．45，具有弱顯著性，但變量系數(shù)為負(fù)值，說(shuō)明地級(jí)市工資水平對(duì)農(nóng)民工沒(méi)有產(chǎn)生足夠吸引力。可能源于與縣城和小城鎮(zhèn)相比，農(nóng)民工地級(jí)市社會(huì)資本較少，找到高工資工作的機(jī)會(huì)小，工資要價(jià)能力低。

第二，地級(jí)市可識(shí)別的再就業(yè)機(jī)會(huì)多，而直轄市可識(shí)別的再就業(yè)機(jī)會(huì)少。以“再就業(yè)機(jī)會(huì)很多”為參照組，“再就業(yè)機(jī)會(huì)很少”啞變量地級(jí)市系數(shù)為負(fù)而直轄市系數(shù)為正，表明地級(jí)市就業(yè)機(jī)會(huì)多。這是由于與直轄市相比，一方面，地級(jí)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低，低端就業(yè)崗位多;另一方面，農(nóng)民工地級(jí)市社會(huì)資本更多，獲得的可識(shí)別的就業(yè)機(jī)會(huì)多。

第三，直轄市打工就業(yè)更加穩(wěn)定。與地級(jí)市相比，直轄市近三年內(nèi)更換工作的次數(shù)更少，就業(yè)穩(wěn)定性更強(qiáng)。

第四，知識(shí)技能對(duì)地級(jí)市和直轄市流動(dòng)行為產(chǎn)生不同影響。學(xué)歷越高，由小城鎮(zhèn)和縣級(jí)市向地級(jí)市流動(dòng)的可能性越大。大專及以上學(xué)歷的“農(nóng)二代”更傾向于地級(jí)市，地級(jí)市能夠滿足該群體對(duì)工作崗位性質(zhì)、家庭照料和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的多種要求，流動(dòng)行為更加理性。而小學(xué)及以下農(nóng)民工更難以進(jìn)入直轄市，直轄市就業(yè)門檻一般為初中學(xué)歷。

2．從農(nóng)民工城市化特征看，直轄市影響效果更加凸顯

限于觀測(cè)值數(shù)量約束，“配偶狀況”和“子女狀況”變量對(duì)地級(jí)市沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而直轄市卻具有一定顯著性，表明直轄市對(duì)農(nóng)民工城市化影響更大?！熬蜆I(yè)歧視”變量對(duì)地級(jí)市和直轄市均具有顯著性。但與地級(jí)市相比，直轄市的“就業(yè)歧視較小”啞變量系數(shù)更小，表明農(nóng)民工在直轄市遭受的就業(yè)歧視更大。

六、結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng)既影響就業(yè)質(zhì)量，也對(duì)城市化狀況產(chǎn)生影響。實(shí)證結(jié)果表明，“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)層級(jí)流動(dòng)對(duì)就業(yè)狀況改進(jìn)產(chǎn)生了顯著性影響?？傮w上看，“農(nóng)二代”從低層級(jí)到高層級(jí)城鎮(zhèn)流動(dòng)提高了工資水平，增強(qiáng)了就業(yè)穩(wěn)定性，但可識(shí)別的再就業(yè)機(jī)會(huì)減少。初中學(xué)歷的“農(nóng)二代”對(duì)高工資的追求誘使自己向更高級(jí)的城鎮(zhèn)流動(dòng)。就城市化狀況而言，未婚“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)流動(dòng)層級(jí)較高，流動(dòng)距離較遠(yuǎn)。已婚“農(nóng)二代”與配偶一起流動(dòng)時(shí)更容易進(jìn)入小城鎮(zhèn)和縣城等低層級(jí)城鎮(zhèn)，有子女“農(nóng)二代”傾向于帶子女進(jìn)入較高層級(jí)城鎮(zhèn)打工生活，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療等公共服務(wù)。從不同城鎮(zhèn)類型看，地級(jí)市和直轄市對(duì)“農(nóng)二代”就業(yè)和城市化狀況產(chǎn)生差別化影響。與直轄市不同，地級(jí)市可識(shí)別的就業(yè)機(jī)會(huì)較多，但工資收入沒(méi)有明顯提高。這是地級(jí)市較低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較多的社會(huì)關(guān)系資本使然。學(xué)歷越高的農(nóng)民工由小城鎮(zhèn)和縣級(jí)市向地級(jí)市流動(dòng)的可能性越大，而小學(xué)及以下“農(nóng)二代”更難以進(jìn)入直轄市。地級(jí)市農(nóng)民工城市化特征不明顯，直轄市對(duì)“農(nóng)二代”吸引力更大，但高層級(jí)城鎮(zhèn)農(nóng)民工就業(yè)歧視較大，低層級(jí)城鎮(zhèn)農(nóng)民工及其家庭市民化更具可行性。據(jù)此提出如下政策建議。

(二)政策建議

1．大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣城社會(huì)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工家庭雙就業(yè)和市民化

農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是制約勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移的主要因素之一。隨著農(nóng)村老齡化程度加深，托幼養(yǎng)老等各種生活服務(wù)需求增加。家庭婦女因照料老人孩子等家庭事務(wù)拖累難以轉(zhuǎn)移就業(yè)。第一，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)應(yīng)向中心村或小城鎮(zhèn)甚至縣城集中化和規(guī)模化發(fā)展，以吸納進(jìn)城農(nóng)民工及其配偶就業(yè)。政府及時(shí)引導(dǎo)已實(shí)現(xiàn)雙就業(yè)的農(nóng)民工家庭落戶城鎮(zhèn)。第二，各級(jí)政府財(cái)政扶持農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)是公益性事業(yè)，農(nóng)民有較強(qiáng)的潛在需求，但支付能力有限。政府應(yīng)給予農(nóng)村社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，以降低服務(wù)供給成本和服務(wù)品價(jià)格。

2．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高地級(jí)市知識(shí)技能型人才吸納集聚能力

對(duì)農(nóng)民工而言，地級(jí)市具有地利和人和優(yōu)勢(shì)。與小城鎮(zhèn)和縣城相比，地級(jí)市城市功能更強(qiáng)，更能滿足人們居住生活需求。但與直轄市相比，一般地級(jí)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型慢。在直轄市負(fù)荷超載，迫切需要功能疏解情況下，地級(jí)市將是知識(shí)技能型勞動(dòng)力就業(yè)居住的目標(biāo)選擇。第一，加快地級(jí)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高知識(shí)技能型勞動(dòng)力吸納集聚能力。依托地級(jí)市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)載體功能，吸納科技成果轉(zhuǎn)化，培育和壯大技術(shù)密集型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，加快建設(shè)高速公路和高速鐵路，暢通地級(jí)市之間交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建省內(nèi)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮省會(huì)城市和計(jì)劃單列市對(duì)一般地級(jí)市的輻射帶動(dòng)作用。第三，加快舊城改造建設(shè)，提升地級(jí)市居住生活功能和社會(huì)服務(wù)功能，提高地級(jí)市高層次人才吸納能力。

3．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)政策，協(xié)同推進(jìn)“農(nóng)二代”城鎮(zhèn)就業(yè)質(zhì)量提升和市民化

第一，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)初高中畢業(yè)生和退伍軍人的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技術(shù)技能水平。第二，取消小微企業(yè)各種稅收，加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)二代”創(chuàng)業(yè)扶持。如財(cái)政給予“農(nóng)二代”創(chuàng)業(yè)貸款貼息，相關(guān)部門為“農(nóng)二代”創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。第三，嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)，確保農(nóng)民工與城市工同工同酬。政府勞動(dòng)監(jiān)察部門嚴(yán)格查處和糾正工資歧視現(xiàn)象，確保城鄉(xiāng)勞動(dòng)公平。第四，將就業(yè)穩(wěn)定性狀況納入居住證計(jì)分指標(biāo)，降低已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶門檻。

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責(zé)任編輯、校對(duì):王 旭

The Echelon Influence of Urban Level Flow of the“Second Generation Migrant Workers”on Employment Improvement

LIU Hong-yin
(College of Humanities，Tianjin Agricultural University，Tianjin 300384，China)

The urban level flow of the“second generation migrant workers”has echelon influence on employment and urbanization process．A sequential category and multiple Logistic model is constructed with the data of 3402 questionnaires，and an empirical study is made on the echelon influence of urban level flow of the new generation migrant workers on the improvement of employment quality．The findings show that the flow of the“second generation migrant workers”from low level to high level increases the wage level，enhances the stability of employment，but the opportunities of identifiable jobs decreases．High level“second generation migrant workers”tend to take their children into the city，while the low level urban migrant workers have more feasibility to move the whole family into the city and become citizenization．Different from the municipal cities，there are more identifiable employment opportunities in county－level cities，and migrant workers with higher education background have more possibilities to move in，but the wage level has no attraction．Finally the paper puts forward such suggestions as promoting family dual employment and citizenization of migrant workers by developing social services in small cities and towns，and enhancing the ability of county－level cities to attract talents with abundant knowledge and skills by transforming and upgrading the industrial structure．

Second Generation Migrant Worker;Urban Level Flow;Employment Improvement

F323.6

A

1674－4543(2015)04－0039－08

2015－03－23

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“產(chǎn)城融合視閾下穩(wěn)步城鎮(zhèn)化與新生代農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同機(jī)制研究”(13AJY008)

劉洪銀(1968－)，男，山東昌邑人，天津農(nóng)學(xué)院人文學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)槿肆Y源經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。