崔雷++李鵬飛

摘 要：伴隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，以及部、省對(duì)干線(xiàn)公路投資的逐步增加，公路工程施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益是生存之道，也是施工企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題之一。就公路工程施工企業(yè)在建立合同管理系統(tǒng)和制定合同管理制度、加強(qiáng)工程的投標(biāo)管理、加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本管理、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、制定科學(xué)的施工組織計(jì)劃等方面進(jìn)行論述，以期更好地提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；經(jīng)濟(jì)效益；公路施工

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）15-0025-02

一、建立合同管理系統(tǒng)和制定合同管理制度

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專(zhuān)職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來(lái)。將合同管理系統(tǒng)分為兩極：公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：合同的審查批準(zhǔn)制度施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽后，送交合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查，再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn)，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣，通過(guò)嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。印章管理制度施工企業(yè)的合同專(zhuān)用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對(duì)合同專(zhuān)用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專(zhuān)用章要由合同管理人員專(zhuān)門(mén)保管、簽印，實(shí)行專(zhuān)章專(zhuān)用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專(zhuān)用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專(zhuān)用章管理人員利用合同專(zhuān)用章謀取個(gè)人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。合同統(tǒng)計(jì)考查制度合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。合同統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等指標(biāo)。合同信息管理制度施工企業(yè)的合同由于種類(lèi)多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會(huì)出錯(cuò)，必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)管理，才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。這些制度要認(rèn)真執(zhí)行，定期進(jìn)行考核檢查，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、加強(qiáng)工程的投標(biāo)管理

隨著建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范和完善，施工企業(yè)承攬工程都必須通過(guò)投標(biāo)方式獲取，這更要求施工企業(yè)加強(qiáng)投標(biāo)工作管理，提高中標(biāo)率，這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。工程的招投標(biāo)對(duì)施工企業(yè)的效益有舉足輕重的作用。投標(biāo)是企業(yè)管理中最重要的環(huán)節(jié)，它的成敗關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。施工企業(yè)工程投標(biāo)準(zhǔn)備階段的管理首先要對(duì)招標(biāo)信息的掌控，我國(guó)的施工企業(yè)，其主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目就是工程建設(shè)的承包，通過(guò)工程項(xiàng)目的施工獲得經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)若要獲得更多的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，其不僅能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向施工企業(yè)提供國(guó)內(nèi)相關(guān)工程的招標(biāo)信息，同時(shí)還可擬建一些工程信息。該系統(tǒng)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種媒介渠道向施工企業(yè)輸送信息，當(dāng)獲取信息后，施工企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)可對(duì)這些信息進(jìn)行有效的篩選，從而確定選取需要投標(biāo)的項(xiàng)目。在確定對(duì)工程的投標(biāo)之前，還要對(duì)該項(xiàng)目的概算、投資環(huán)境及資金到位情況進(jìn)行初步了解。對(duì)于資金不到位、需大量墊資的工程；對(duì)于概算低，而工期又比較長(zhǎng)的工程盡量不要進(jìn)行投標(biāo)，以免陷入其中，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于確定要進(jìn)行投標(biāo)的項(xiàng)目，在考察工程現(xiàn)場(chǎng)后研究工程的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知等投標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件時(shí)要根據(jù)自己的施工能力，對(duì)工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金、投標(biāo)價(jià)、材料單價(jià)及物價(jià)上漲情況等做深入細(xì)致的分析工作，了解施工場(chǎng)地的地形、地貌、水文、氣候資料，原材料的價(jià)格和工程現(xiàn)場(chǎng)的三通情況，為做好施工組織設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備資料，同時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，以便做出準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)，使企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。同時(shí)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)將來(lái)預(yù)計(jì)要增加工程量的工程項(xiàng)目單價(jià)要高一點(diǎn)，預(yù)計(jì)要減少工程量的工程項(xiàng)目單價(jià)要低一點(diǎn)，在工程前期施工的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)高一點(diǎn)，后期施工的分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)低一點(diǎn)，以便在工程前期能夠取得業(yè)主方面足夠的資金供工程運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本管理

隨著施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，業(yè)主對(duì)建筑產(chǎn)品的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、以及文明施工要求也在不斷提高，企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于其項(xiàng)目成本的控制。對(duì)工程成本實(shí)行全過(guò)程的管理，把企業(yè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都納入到工程成本管理范圍之內(nèi)，對(duì)工程成本做到事前控制，事中嚴(yán)格執(zhí)行，事后嚴(yán)格審計(jì)，防止造成工程費(fèi)用超支，避免造成浪費(fèi)和損失。施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中要以盡量少的人、機(jī)、材消耗創(chuàng)造最大的價(jià)值。圖紙會(huì)審工作必須嚴(yán)格細(xì)致。圖紙會(huì)審是施工成本控制的第一道關(guān)，必須嚴(yán)格仔細(xì)。在圖紙會(huì)審中，應(yīng)該從有利于方便施工，保證工程進(jìn)度，確保安全、質(zhì)量，降低成本消耗等幾方面考慮，積極提出修改意見(jiàn)；對(duì)一些按定額取費(fèi)明顯虧本的子目，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，應(yīng)該提出合理的替代措施，爭(zhēng)取得到開(kāi)發(fā)商和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。有效控制施工簽證。在施工階段如何有效進(jìn)行工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的控制，是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)代建設(shè)工程投資規(guī)模較大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)備材料型號(hào)規(guī)格多、價(jià)格變化快，工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期間可能出現(xiàn)的情況做出完整的預(yù)見(jiàn)和約定。在實(shí)際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書(shū)面簽字確認(rèn)意識(shí)，克服“服從甲方，不辦簽證”、“分包違約，沒(méi)有追償”等弊端。加強(qiáng)對(duì)材料成本的控制與管理。在項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項(xiàng)就占項(xiàng)目成本的65%左右。對(duì)材料成本的控制，除了進(jìn)一步采取加強(qiáng)管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施，以消化材料漲價(jià)因素外，重點(diǎn)要把住材料的采購(gòu)價(jià)格關(guān)。在材料市場(chǎng)由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買(mǎi)方市場(chǎng)”后，為建筑施工企業(yè)提供了更多選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)力。因此，項(xiàng)目上場(chǎng)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料（主材、地材等）的購(gòu)進(jìn)價(jià)格，然后邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。對(duì)工程所需的設(shè)備，也可采取這種方式。通過(guò)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，不僅能有效降低成本，而且可以較好地避免一些心術(shù)不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現(xiàn)象發(fā)生。管理費(fèi)用的成本控制也是影響工程成本的關(guān)鍵，包括合理配置人員、控制車(chē)輛費(fèi)用和控制差旅費(fèi)、招待費(fèi)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，避免返工浪費(fèi)，質(zhì)量是企業(yè)的生命，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān)，上一道工序不合格，堅(jiān)決不能進(jìn)行下一道工序，使工程的質(zhì)量得到保證，避免返工浪費(fèi)。

四、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，制訂科學(xué)的施工組織計(jì)劃

施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它能保證工程開(kāi)工后施工活動(dòng)有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行。施工組織設(shè)計(jì)的繁簡(jiǎn)，一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿(mǎn)足不同的實(shí)際需要。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計(jì)需較為詳盡，小型建設(shè)項(xiàng)目或具有較豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程則可較為簡(jiǎn)略。施工組織總設(shè)計(jì)是為解決整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的全局問(wèn)題的，要求簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，要安排好主體工程、輔助工程和公用工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設(shè)計(jì)是為具體指導(dǎo)施工服務(wù)的，要具體明確，要解決好各工序、各工種之間的銜接配合，合理組織平行流水和交叉作業(yè)，以提高施工效率。施工條件發(fā)生變化時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)須及時(shí)修改和補(bǔ)充，以便繼續(xù)執(zhí)行。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要結(jié)合工程對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)、施工條件和技術(shù)水平進(jìn)行綜合考慮。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。在施工前期，應(yīng)該對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行方案、組合、順序、周期、生產(chǎn)要素等要素調(diào)整，以期使設(shè)計(jì)趨于最優(yōu)化。編制時(shí)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上，編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照平面流水、主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡(luò)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中要選擇最適合項(xiàng)目施工的施工機(jī)械，在最大可能地滿(mǎn)足施工要求的同時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)性。要綜合考慮臺(tái)班費(fèi)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用，同時(shí)嚴(yán)格控制進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間；要合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)；要精心布置場(chǎng)布圖，避免材料二次搬運(yùn)和水電重復(fù)布線(xiàn)，臨設(shè)要考慮生產(chǎn)高峰時(shí)需求，一步到位。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]