許玲艷

摘 要：建設(shè)工程的造價控制需要各階段都要進(jìn)行嚴(yán)格地管理工作，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及最后的竣工結(jié)算階段，只有做好每個階段的工作，才能保證整體工程造價的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程造價；階段控制管理

工程造價是工程中的重要部分，做好工程造價控制工作對工程效益有著很大的影響。目前對于工程造價的控制還主要集中在竣工結(jié)算審核階段，對工程造價的控制缺乏全過程和全方位的動態(tài)管理，對工程成本控制有嚴(yán)重影響。實(shí)踐表明，工程造價控制必須實(shí)施從項(xiàng)目前期決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評價階段的全過程造價控制，才能達(dá)到合理控制造價、有效發(fā)揮投資效益的目標(biāo)。

一、投資決策階段的造價管理

在工程項(xiàng)目的投資和決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會對工程的造價造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對工程造價的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，它的合理設(shè)計(jì)也直接影響到工程費(fèi)用的高低。且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，這樣可以減少施工中的運(yùn)輸費(fèi)用同時還可減少流通時間。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。

二、設(shè)計(jì)階段的造價管理

設(shè)計(jì)階段的工程造價對之后的工程造價控制起指導(dǎo)作用?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行工程造價控制：實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生，對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設(shè)計(jì)，如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去，排除不利因素，一般可排除80%的錯誤。在建設(shè)全過程成本控制中，施工開始后充其量只能節(jié)約投資20%，關(guān)鍵在于建設(shè)期的成本確定和控制。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作包括：根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙和說明，協(xié)助業(yè)主審核不同的設(shè)計(jì)方案，以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，制定出資金支出的初步估算計(jì)劃，以保證投資能得到最有效的運(yùn)用；配合業(yè)主對監(jiān)理工作包括：根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙和說明，協(xié)助業(yè)主審核不同的設(shè)計(jì)方案，以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，制定出資金支出的初步估算計(jì)劃，以保證投資能得到最有效的運(yùn)用；配合業(yè)主對不同的設(shè)計(jì)方案，算出各自需要的材料和設(shè)備，以便進(jìn)行成本分析和研究，并向設(shè)計(jì)人員提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，以節(jié)約投資。從中尋求一次性投資少且經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案，取得最合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

運(yùn)用價值原理優(yōu)化設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價值工程可降低造價25%–40%，具有顯著的效果。價值工程又稱價值分析，是一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理技術(shù)，是一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，是通過對產(chǎn)品的功能分析達(dá)到節(jié)約資源和降低造價目的的一種有效方法。

三、招投標(biāo)階段的造價管理

（一）在招標(biāo)前做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)解決施工圖紙存在的問題，以減少招標(biāo)文件中暫估價項(xiàng)目的出現(xiàn)

正式施工圖紙出具后即進(jìn)行工程的招投標(biāo)工作是目前許多政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位（包括代建單位）習(xí)慣性做法，往往忽略了招標(biāo)前對于設(shè)計(jì)圖紙問題的解決落實(shí)和現(xiàn)場施工可能存在問題的預(yù)判工作，這是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是工程招投標(biāo)前重要的準(zhǔn)備工作。全面解決落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙中甩項(xiàng)和錯漏項(xiàng)的問題，可以有效減少招標(biāo)文件編制過程中暫估價項(xiàng)目的出現(xiàn)；認(rèn)真做好現(xiàn)場踏勘，全面掌握施工現(xiàn)場場地及周邊的環(huán)境條件，可以在招標(biāo)文件中對于雙方在施工過程可能存在問題的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行合理的約定，從而減少雙方合同糾紛的發(fā)生。

（二）推行工程量清單的計(jì)價模式，做好招標(biāo)文件和工程量清單的編制工作

工程量清單計(jì)價是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量，投標(biāo)人自主報價，通過市場競爭形成價格的工程造價計(jì)價模式。這種計(jì)價模式帶來的好處是工程量計(jì)價規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價的確定市場化。實(shí)行工程量清單計(jì)價法是與國際慣例接軌的計(jì)價模式，也比較符合我國市場競爭規(guī)則，而且相對于傳統(tǒng)計(jì)價方式它降低了投資項(xiàng)目的工程造價。

四、工程施工階段的工程造價有效控制

工程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款和設(shè)計(jì)變更兩個問題。工程監(jiān)理方往往會出現(xiàn)兩個極端，一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個工程應(yīng)配備工程造價專業(yè)人才。由于多方面的原因，施工圈設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化，材料代用等不可預(yù)見費(fèi)問題。為有效地控制工程造價，應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行“分級控制、限額簽證”。

五、總結(jié)

只有從最開始的決策階段到最后的竣工結(jié)算階段都做好造價控制和管理工作，才能保證工程造價的質(zhì)量，才能最終保證工程效益。工程造價工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在每個階段的工作中都要做到嚴(yán)謹(jǐn)對待，不放過每一個細(xì)節(jié)問題，才能使工程造價合理準(zhǔn)確，為建設(shè)工程節(jié)約成本，提高工程效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]連俊玲.論建筑工程造價控制管理[J].山西建筑，2013（1）.