王文生

摘 要：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)愈加廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。文章從闡述現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性入手，通過對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題進(jìn)入分析，探討提出了新形勢(shì)下創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的路徑。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求事業(yè)單位必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展是大勢(shì)所趨。我國(guó)加入WTO以后，在一部分壟斷產(chǎn)業(yè)內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐漸突破了一些事業(yè)單位的壟斷性，弱化了事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)的壟斷地位，事業(yè)單位面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)外先進(jìn)的理念給國(guó)內(nèi)帶來了很大的沖擊，人們對(duì)事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量與取得成效有了新的高要求。所以，事業(yè)單位必須實(shí)施財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，力爭(zhēng)平穩(wěn)生存和發(fā)展。

（二）事業(yè)單位改革不斷深化要求其必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理

伴隨改革的不斷深化，事業(yè)單位的生存與發(fā)展情況有了很大的變化。一些事業(yè)單位業(yè)已由先前的事業(yè)單位改制為自主面向市場(chǎng)企業(yè)性經(jīng)營(yíng)單位，所從事的業(yè)務(wù)已不再由國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃管理?，F(xiàn)階段，幾乎全部的事業(yè)單位都已經(jīng)實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。為適應(yīng)如此變化，必須要?jiǎng)?chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的形式與手段。

（三）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展及應(yīng)用要求事業(yè)單位創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理

我國(guó)針對(duì)會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)正處于不斷完善過程中，爭(zhēng)取同國(guó)際慣例并軌，每次完善均會(huì)發(fā)生一些改變，這要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)審批手續(xù)的滯后，影響資金的正常利用

現(xiàn)階段事業(yè)單位各個(gè)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)大數(shù)額經(jīng)費(fèi)時(shí)，通常要通過寫書面報(bào)告，上報(bào)至有關(guān)機(jī)構(gòu)，上報(bào)至上級(jí)負(fù)責(zé)人簽字審批，而后由有關(guān)機(jī)構(gòu)把審批后的書面報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，再通過申請(qǐng)機(jī)構(gòu)審核同意之后報(bào)告至財(cái)務(wù)請(qǐng)款的過程。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的今天，事業(yè)單位沿襲多年傳統(tǒng)的紙介質(zhì)財(cái)務(wù)審批手續(xù)，明顯滯后于現(xiàn)階段的發(fā)展需要，給資金的正常利用帶來了影響。

（二）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的短板，導(dǎo)致信息傳遞不及時(shí)

有相當(dāng)一些單位只重購(gòu)置而輕平時(shí)管理，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度短板；資產(chǎn)領(lǐng)用、資產(chǎn)保管不具備相應(yīng)的臺(tái)賬抑或記錄，缺欠定期盤點(diǎn)制度；未設(shè)置全面的固定資產(chǎn)明細(xì)賬，詳細(xì)記入資產(chǎn)的數(shù)量金額，致使財(cái)務(wù)資料未真實(shí)體現(xiàn)固定資產(chǎn)存量變動(dòng)，產(chǎn)權(quán)不清晰、職責(zé)不明確；此外一部分單位資產(chǎn)重新評(píng)估之后出現(xiàn)了增、減值改變，沒及時(shí)采取財(cái)務(wù)處置，造成家底不清晰、賬實(shí)不符。

歸納此類弊端的發(fā)生，大部分是因在事業(yè)單位內(nèi)部未構(gòu)建一系列切實(shí)有效的資產(chǎn)管理信息體系，導(dǎo)致上下級(jí)之間、相關(guān)機(jī)構(gòu)之間信息傳遞的不及時(shí)，這在人手不多、財(cái)務(wù)工作較量大的單位體現(xiàn)的特別明顯。

（三）財(cái)務(wù)軟件提供的賬套及功能未得到充分利用

現(xiàn)階段很多事業(yè)單位均在應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)處置，通常的財(cái)務(wù)軟件譬如金蝶、用友等均設(shè)置999個(gè)賬套可提供利用，并且還可提供例如銀行對(duì)賬模塊、財(cái)務(wù)分析模塊、預(yù)算額度預(yù)警模塊等為用戶處置賬務(wù)提供了便利?？墒牵蟛糠质聵I(yè)單位僅啟用了單獨(dú)的賬套，軟件提供的其他賬套及功能幾乎未加以應(yīng)用。

三、新形勢(shì)下創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的路徑

（一）制定合理的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度屬于財(cái)務(wù)工作最為基本的一項(xiàng)，其可約束財(cái)務(wù)行為，堵塞財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的漏洞。因此，事業(yè)單位一定要制定相關(guān)的整套管理制度，做到有法可依，有章可循。一方面必須要求財(cái)務(wù)工作者定時(shí)編制出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表與市場(chǎng)分析等資料，為管理者的科學(xué)決策、創(chuàng)造及時(shí)、提供有效的數(shù)據(jù)支撐。另一方面，管理者在采取重大決策時(shí)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)的拿出參考意見與建議。就事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作來講，內(nèi)部審計(jì)工作可謂實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的關(guān)鍵措施，事業(yè)單位管理者一定要注重內(nèi)部審計(jì)工作建設(shè)，把審計(jì)監(jiān)督納入關(guān)鍵的議事日程上來。

（二）提升財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

新形勢(shì)下，隨著社會(huì)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)也要不斷提升，不但應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)財(cái)務(wù)專業(yè)方面的知識(shí)，而且應(yīng)當(dāng)掌握市場(chǎng)動(dòng)向和規(guī)律，這就要求財(cái)務(wù)管理工作者熟悉各領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、市場(chǎng)領(lǐng)域、企業(yè)領(lǐng)域等，對(duì)市場(chǎng)信息實(shí)施分析。

現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)日漸復(fù)雜化，利益主體與服務(wù)對(duì)象也愈加多元化，財(cái)務(wù)管理人員唯有不斷提升溝通與調(diào)節(jié)的能力，方能處理工作中產(chǎn)生的各類問題。

（三）培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支受市場(chǎng)制約，一方面源自市場(chǎng)需求變化，另一方面源自行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。這兩個(gè)方面的原因均會(huì)造成事業(yè)單位在資金利用與管理上出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作來講，一定要適宜形勢(shì)的改變，逐漸培養(yǎng)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，結(jié)合單位的實(shí)情構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷提升應(yīng)對(duì)與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力及水平。

總之，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在與世界經(jīng)濟(jì)并軌時(shí)期，創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基本需要，對(duì)于確保社會(huì)繁榮安定與國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

事業(yè)單位各主管部門一定要給予高度的關(guān)注，在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金預(yù)算編制和應(yīng)用及內(nèi)部審計(jì)制度工作，培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮規(guī)范與指導(dǎo)作用。

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