王鵬飛++任鵬

沈陽市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的支撐性作用愈加顯現(xiàn)，近些年來，建筑行業(yè)呈高速發(fā)展趨勢，社會各界日益重視建筑施工的安全管理問題。建筑屬于高危工程，經(jīng)常發(fā)生安全事故，建筑施工安全管理關(guān)乎著施工人員生命安全、建筑工程利益，對建筑行業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展具有嚴(yán)重影響。本文主要分析建筑施工中的安全管理問題，提出一些針對性的安全管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，推動了市場競爭日益激烈、有序發(fā)展，建筑施工也隨之發(fā)展，建筑施工安全管理是社會極為重視的問題。在我國，建筑施工安全事故僅次于礦山。所以，必須重視建筑施工的安全管理，提升事前預(yù)防能力，立足預(yù)防控制重點(diǎn)，方可促進(jìn)建筑也高速發(fā)展。筆者根據(jù)自身多年的建筑行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分析建筑施工中的安全管理問題，提出一些針對性的安全管理措施，旨在促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展。筆者根據(jù)自身多年的建筑從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，主要分析建筑施工中的安全管理問題，提出一些針對性的安全管理措施。

一、建筑施工安全管理中存在的問題

（一）不完善的法律法規(guī)，監(jiān)管力度較低

隨著我國計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，建筑投資體制也隨之變化，原有施工安全管理與現(xiàn)代化建筑施工不相適應(yīng)。所以，政府主導(dǎo)性安全管理，存在諸多管理缺陷。同時，建筑安全管理相關(guān)法律、法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)督力度較低，影響監(jiān)督效率。同時，由于社會監(jiān)督體系不健全，使得安全管理不到位?，F(xiàn)階段，我國缺乏一套法律和經(jīng)濟(jì)手段，符合市場規(guī)律的安全管理體制，對建筑施工進(jìn)行合理管理、規(guī)范，使得安全管理并未實(shí)現(xiàn)真正行業(yè)管理，處于一種分散管理、零碎監(jiān)督的狀態(tài)，導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)與模式差異化，對于傷亡事故統(tǒng)計，數(shù)據(jù)不真實(shí)，職責(zé)不夠明確，對建筑施工發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

（二）企業(yè)安全管理不完善

對于建筑施工管理，施工企業(yè)不注重安全管理工作，安全管理工作在整個施工過程的地位較輕，進(jìn)而導(dǎo)致許多問題，主要表現(xiàn)如下：

1.缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，即使建立安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，也不能有效執(zhí)行與落實(shí)，使得制度流于形式。許多企業(yè)并未在整個施工過程中貫穿安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，施工單位同施工人員之間，并未簽訂安全保證責(zé)任書。

2.施工人員安全意識較低。在實(shí)際建筑施工中，由于施工人員缺乏安全防范知識，安全操作技能不高，施工單位對施工人員安全技能培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致大多數(shù)施工人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)，就上崗施工，為建筑施工埋下重大安全隱患。

3.施工單位不注重安全問題。大多數(shù)施工企業(yè)一味追求眼前利益，未根據(jù)國家相關(guān)法律、規(guī)范，制定建筑報建、招投標(biāo)、安全施工等手續(xù)，未依法審查建筑施工圖紙，某些施工單位管理層未追求個人利益，甚至將工程承包給個人，或未達(dá)資質(zhì)的企業(yè)。這些不安全行為，是導(dǎo)致安全事故的主要原因

4.設(shè)計單位很難確保設(shè)計質(zhì)量，使得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)性較為嚴(yán)重，為適應(yīng)建筑單位，而隨意更改施工圖紙，為建筑施工埋下安全隱患。因此，企業(yè)安全管理不完善，極大影響了建筑安全施工。

（三）安全監(jiān)督力度不足

部分建筑施工單位，由于監(jiān)督部門執(zhí)法、行政主管部門管理不到位、不積極，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想道德素質(zhì)偏低，無法履行應(yīng)盡職責(zé)，導(dǎo)致某些逃避監(jiān)管行為嚴(yán)重，而無法及時發(fā)現(xiàn)、制止，導(dǎo)致查處、監(jiān)督力度不足，不能及時消除建筑施工的安全隱患。

二、建筑施工中的安全管理措施

（一）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

針對建筑施工企業(yè)而言，必須強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，建立安全保障機(jī)制。對于行政主管和安全監(jiān)督單位，必須嚴(yán)格監(jiān)督建筑施工企業(yè)，確保施工企業(yè)能夠盡快健全安全保障機(jī)制，促使生產(chǎn)制度安全化、長效化。同時，必須加強(qiáng)安全教育，使所有施工人員安全意識得以提升。其一，對于現(xiàn)場施工人員，必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員操作技能與安全意識，防止出現(xiàn)施工安全事故。同時，因施工隊伍整體素質(zhì)不高，安全防護(hù)意識較低。所以，針對施工人員，必須組織強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，組織施工人員到民工學(xué)校學(xué)習(xí)，了解建筑施工的相關(guān)安全知識，提高安全防護(hù)能力和意識。其二，對于管理人員而言，必須加強(qiáng)安全培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)現(xiàn)場急救、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。其三，對于技術(shù)人員而言，必須加強(qiáng)技術(shù)等級培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)人員技能水平和業(yè)務(wù)知識。其四，對于施工企業(yè)而言，必須規(guī)范承包行為，通過勞務(wù)交易、招投標(biāo)等方式，防止出現(xiàn)不合格企業(yè)承包和個人承包問題，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，安全教育形式化。

（二）完善安全監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制

通過強(qiáng)化監(jiān)督管理運(yùn)行價值，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、整體素質(zhì)高的執(zhí)法隊伍。各級安全監(jiān)督人員，定期參加培訓(xùn)。針對新加入人員，需給予上崗培訓(xùn)，普及安全常識、安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

通過文明施工，結(jié)合安全生產(chǎn)，確保施工現(xiàn)場安全施工，嚴(yán)格安全交底，在施工之前，按照實(shí)際天氣狀況及作業(yè)環(huán)境，提出相應(yīng)事故預(yù)防措施，確保施工人員的生命安全。同時，合理布置施工現(xiàn)場，整齊擺放、分類現(xiàn)場材料，標(biāo)志施工設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理、安全防護(hù)。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查

針對建筑施工企業(yè)而言，需嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制度，定期、不定期檢查安全生產(chǎn)情況，做到自查自糾，對于施工薄弱環(huán)節(jié)，需及時加強(qiáng)防范，特別重點(diǎn)檢查安全監(jiān)督漏洞、安全管理薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，在建筑施工過程中，存在不完善的法律法規(guī)，監(jiān)管力度較低，企業(yè)安全管理不完善，安全監(jiān)督力度不足等安全管理問題，為保障施工人員生命安全，提升安全管理效率，可通過強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、完善安全監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查等措施，提升建筑施工相關(guān)單位、相關(guān)人員的安全防護(hù)意識，確保安全施工、科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李祥飛.淺談建筑工程施工安全管理[J].水利水電技術(shù)，2011， 42（9）：88-91.

[2] 吳愛兵.淺析加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，（32）：458-458.

[3] 王文寧.綜述建筑工程施工安全管理存在的問題及預(yù)防措施[J].城市建設(shè)理論研究[M].（電子版），2012，（23）.