湘溪
“北極曾是和平的凈土,但現(xiàn)在正在演變成一片熱土!”5月底奧地利《新聞報》的這番感慨,正是針對北約與俄羅斯幾乎同時在北極地區(qū)舉行大型軍事演習(xí)有感而發(fā)。
這次競相“展示肌肉”的“始作俑者”是北約。從5月25日到6月4日,“2015北極挑戰(zhàn)”空軍演習(xí)在瑞典、芬蘭和挪威北部的北極地區(qū)進(jìn)行,瑞典媒體稱之為“可能是有史以來規(guī)模最大的空中軍事演習(xí)之一”——近4000名士兵,包括F-16、F-18等115架先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)和空中加油機(jī)、預(yù)警機(jī),參演國家達(dá)九個,除挪威(牽頭國)、美國、英國、法國、德國、荷蘭六個北約國家外,瑞典、芬蘭,尤其是像瑞士這樣的中立國也參演。演習(xí)地域距離俄北部和關(guān)鍵軍事基地,如北方艦隊總部摩爾曼斯克,只有很短的飛行時間,其“假想敵”毫無疑問就是俄羅斯。
就在同一天,俄方也宣布舉行中部軍區(qū)空軍及防空兵為期四天的軍演,出動大約1.2萬名士兵、250架飛機(jī)以及近700件各種武器和軍事技術(shù)裝備,就兵力規(guī)模而言是北約的三倍。俄《獨立報》用“俄羅斯向北約亮拳頭”的表述,明確指出這次演習(xí)是“作為對北約在北極地區(qū)演習(xí)的回應(yīng)”。俄副總理羅戈津稱:“他們不給我們簽證,將我們放在制裁名單上,那又如何,(俄羅斯的)坦克不需要簽證?!?/p>
自烏克蘭危機(jī)以來,俄羅斯與北約之間這種“軍演對峙”的戲碼已經(jīng)屢見不鮮,但這次雙方軍演之所以備受關(guān)注,主要因素在于演習(xí)的敏感地域——北極。歐洲媒體稱,這不僅是“烏克蘭危機(jī)下的一次相互威懾”,更是一場“遙遠(yuǎn)北方的戰(zhàn)爭游戲”。
德國馬歇爾基金會北約問題專家布魯諾·雷特指出,“2015北極挑戰(zhàn)”演習(xí)是在北極的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)地位日漸上升、以挪威為代表的成員國希望北約加大北極存在的背景下舉行的。早在2010年3月,北約就在挪威和瑞典極地地區(qū)進(jìn)行過“寒冷反應(yīng)2010”大型軍演,著重考驗部隊在極端寒冷條件下的作戰(zhàn)能力;“北極挑戰(zhàn)”演習(xí)也已在2013年舉行過一次。而北約之所以這么做,與近年來俄羅斯在北極地區(qū)的“頻頻出手”大有關(guān)系。
2014年12月,普京總統(tǒng)高調(diào)宣布成立“北極戰(zhàn)略司令部”,這個受俄國防部和總統(tǒng)直接指揮的頂級司令部“身份”不同尋常。它與俄現(xiàn)有的西部、南部、中央和東部四個軍區(qū)平級,主要是為了整合指揮俄在北極的全部軍事力量,從而彌補(bǔ)俄在北極方向指揮機(jī)構(gòu)的空白。
2011年6月,俄國防部宣布以俄軍駐北冰洋沿岸的第200摩步旅為基礎(chǔ),到2015年組建成一支8000人到1萬人的現(xiàn)代化北極部隊。俄《生意人報》透露,新地島、新西伯利亞群島、法蘭士約瑟夫地群島和弗蘭格爾島也都已組建接受北極戰(zhàn)略司令部指揮的作戰(zhàn)部隊并開始執(zhí)勤。與此同時,俄加大了在北極的巡邏、演習(xí)等軍事活動,2014年9月,俄遠(yuǎn)東軍隊在北極地區(qū)舉行了“東方”演習(xí),這是蘇聯(lián)解體以來規(guī)模最大的演習(xí)之一。而支撐俄軍在北極部署的軍事基地建設(shè)也在加速進(jìn)行,同年10月,俄國家防備管理中心主任米津采夫中將宣布:俄計劃在北極地區(qū)建設(shè)13個機(jī)場、1個空軍訓(xùn)練場、10個雷達(dá)站和導(dǎo)航站。而就在今年5月30日,俄國防部副部長布爾加科夫宣布,俄在北極軍事基礎(chǔ)設(shè)施已完成70%,有望在年底前全部建成。
俄羅斯頻頻發(fā)力,與全球變暖及北極的資源、航運、軍事價值進(jìn)一步凸顯背景下的美俄北極爭奪直接相關(guān)。2013年2月,普京公布俄羅斯2020年前北極戰(zhàn)略,隨后開始加快爭奪北極步伐;幾乎與此同時,奧巴馬政府也開始發(fā)力,美國北極戰(zhàn)略出現(xiàn)了“井噴”:2013年5月10日白宮頒布《北極地區(qū)國家戰(zhàn)略》,5月21日美國發(fā)布《海岸警衛(wèi)隊北極戰(zhàn)略》,11月22日五角大樓頒布了第一份《國防部北極戰(zhàn)略》,2014年2月美國務(wù)院宣布設(shè)立負(fù)責(zé)北極事務(wù)的特別代表。
一方是素有“北極熊”之稱的俄羅斯,另一方是以美國為盟主的北約。美國和俄羅斯重要戰(zhàn)略地區(qū)之間的最短空中航線均橫穿北極,北極地區(qū)緯度高,一旦占據(jù)北極的空中優(yōu)勢,遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)可以從北極附近區(qū)域出發(fā),很快到達(dá)北半球的任何地方。北約“2015北極挑戰(zhàn)”空戰(zhàn)演習(xí)正是為爭奪北極空中主動權(quán)的一次出擊。而問題是,北約與俄羅斯的軍演規(guī)模越來越大,對抗性色彩越來越明顯,而“和平凈土”的北極也越來越無法風(fēng)平浪靜。