·趨勢(shì)·
2月3日,《稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》在國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)截止。這份內(nèi)容豐富的意見(jiàn)稿一個(gè)突出特點(diǎn)就是明確了納稅人識(shí)別號(hào)制度的法律地位。今后,稅務(wù)部門(mén)將按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制唯一且終身不變的,確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)。納稅人識(shí)別號(hào)制度的建立,有助于夯實(shí)納稅人誠(chéng)信體系,用納稅人識(shí)別號(hào)串聯(lián)起各方面的信息,從而實(shí)現(xiàn)“信息管稅”,也能為未來(lái)房地產(chǎn)稅法制定、個(gè)人所得稅法的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但納稅信息能否與每個(gè)人的身份信息、銀行信息、不動(dòng)產(chǎn)信息等實(shí)現(xiàn)共享,能否打通部門(mén)的壁壘,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)信息的互聯(lián)互通,消滅信息“孤島”,這是建立個(gè)人稅號(hào)制度的核心,也是建立全社會(huì)征信系統(tǒng)的核心。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》,重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化高端智庫(kù)。到2020年,統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。
國(guó)家能源局發(fā)布的《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,提出建立以廢棄油脂為主,木(草)本非食用油料為輔的可持續(xù)原料供應(yīng)體系,規(guī)范生物柴油生產(chǎn)與推廣應(yīng)用,構(gòu)建“地溝油”資源化利用主渠道。生物柴油是指以油脂類(lèi)原料,如廢棄的動(dòng)植物油脂、非食用草本或木本油料等生產(chǎn)的交通運(yùn)輸用液體燃料,有利于降低柴油發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣污染物排放。發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)也是解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題的重要途徑之一。這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策提出,鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域推廣使用生物柴油;大力宣傳生物柴油對(duì)解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題、大氣霧霾治理的重要作用,營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境;鼓勵(lì)公交、環(huán)衛(wèi)等政府管理的車(chē)輛優(yōu)先使用生物柴油調(diào)合燃料。
最高法發(fā)布的《關(guān)于使用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》,于2月4日施行?!睹裨V法司法解釋》規(guī)定,通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息,也可以作為民事案件的證據(jù)。
國(guó)家稅務(wù)局公布的《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》,自2月1日起施行。在以前的車(chē)購(gòu)稅征收規(guī)定中,最低計(jì)稅價(jià)格主要是根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供的車(chē)輛價(jià)格信息核定的。新辦法增加了以經(jīng)銷(xiāo)商提供的市場(chǎng)價(jià)格信息作為車(chē)購(gòu)稅征收的重要核定依據(jù),因?yàn)檐?chē)市上有各種優(yōu)惠,人們買(mǎi)車(chē)的價(jià)格往往會(huì)低于生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)的價(jià)格。新辦法施行后,市場(chǎng)銷(xiāo)售成為重要參考,避免了一刀切。
人社部部務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》。修改后的《規(guī)定》自2月1日起施行。失業(yè)登記開(kāi)始突破戶(hù)籍限制,第六十三條放寬了失業(yè)登記條件,修改為:“在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記?!币?guī)定對(duì)符合失業(yè)登記條件的人員,不得以人戶(hù)分離、戶(hù)籍不在本地或沒(méi)有檔案等為由不予受理。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》,于2月1日起施行。辦法要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,承檢機(jī)構(gòu)按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開(kāi)展檢驗(yàn)工作,完善相關(guān)程序,同時(shí)強(qiáng)化了監(jiān)管部門(mén)的主動(dòng)作為。并且要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品,暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。