本刊編輯部

在全面建成小康社會(huì)偉大征程中堅(jiān)定履行民政的職責(zé)與使命

本刊編輯部

做好新時(shí)期的民政工作

要認(rèn)真找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)

準(zhǔn)確把握精神、深入理解內(nèi)涵切實(shí)明確要求、努力付諸實(shí)踐把擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命堅(jiān)定不移地履行好、發(fā)揮好

黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨在新起點(diǎn)上擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興歷史任務(wù)的堅(jiān)定信心，宣示了實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的莊嚴(yán)承諾。由“建設(shè)”而“建成”，一字之變，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，把中國(guó)更加美好的未來(lái)清晰地呈現(xiàn)在我們面前，成為匯聚億萬(wàn)中國(guó)人民光榮與夢(mèng)想的時(shí)代主題。

這一莊嚴(yán)承諾，不僅體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性，突出了適應(yīng)時(shí)代要求的針對(duì)性，而且更為重要的是，它揭示了小康社會(huì)豐富內(nèi)涵的全面性?！叭娼ǔ尚】怠?，意味著覆蓋的范圍是全面的，它不是少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)的小康，而是不讓一個(gè)人掉隊(duì)、一個(gè)地區(qū)落后的小康；也意味著涉及的領(lǐng)域是全面的，它不只是經(jīng)濟(jì)意義上的小康，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展的小康。

保障和改善民生是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平總體上已實(shí)現(xiàn)小康。但同時(shí)也應(yīng)看到，我們當(dāng)前的發(fā)展水平和生活狀況與人民群眾迫切要求改善生活的愿望相比還有很大差距，部分群眾的生活還比較困難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然突出，農(nóng)村總體發(fā)展滯后的局面依然沒有得到根本改變，到2020年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)依然“任重而道遠(yuǎn)”。與此同時(shí)，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又衍生出新的民生問(wèn)題，迫切要求進(jìn)一步改善民生。小康社會(huì)的全面建成必須緊緊圍繞保障和改善民生進(jìn)行，只有民生問(wèn)題得到有效的解決，全面建成小康社會(huì)才能順利實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)新社會(huì)治理是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本條件，也是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新特征新變化的時(shí)代課題。今后一個(gè)時(shí)期，既是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，又是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。只有創(chuàng)新社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)問(wèn)題和矛盾能力，才能創(chuàng)造一個(gè)既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感；更好地凝聚社會(huì)各方共識(shí)與合力，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

民政是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分，在“五位一體”的總體布局中具有重要作用。通過(guò)完善體制機(jī)制加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、救助困難群眾提升人力資本、擴(kuò)大公共服務(wù)設(shè)施增加投資消費(fèi)，是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面；加強(qiáng)基層民主、發(fā)展社會(huì)組織、實(shí)現(xiàn)公民有序參與、增強(qiáng)社會(huì)自治功能，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，是落實(shí)基層群眾自治基本政治制度，促進(jìn)政治文明建設(shè)的重要途徑；在家庭建設(shè)中弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，在社區(qū)自治中推廣守望相助的和諧理念，在社會(huì)建設(shè)中倡導(dǎo)扶危濟(jì)困的慈善意識(shí)，在國(guó)家治理中褒揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)的先烈精神，有利于培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文化建設(shè)；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、推行綠色節(jié)地文明殯葬，倡導(dǎo)建設(shè)“綠色社區(qū)”，有利于保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。由此可見，民政在全面建成小康社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著獨(dú)特的積極作用，但主要集中在社會(huì)領(lǐng)域。它直接保障民生、服務(wù)社會(huì)、連接民心，是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要方面，通過(guò)完善社會(huì)救助體系、健全社會(huì)福利制度、做好優(yōu)撫安置工作、增強(qiáng)社會(huì)自治和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能、引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著骨干作用。

做好新時(shí)期的民政工作，要貫徹落實(shí)好黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確把握精神、深入理解內(nèi)涵、切實(shí)明確要求、努力付諸實(shí)踐，把擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命堅(jiān)定不移地履行好、發(fā)揮好。要以全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用為主題，以民生保障和社會(huì)治理體制創(chuàng)新為主線，以提高民政為民服務(wù)能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)政策創(chuàng)制、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，提升保障服務(wù)能力，提高科學(xué)發(fā)展水平，真正發(fā)揮民政在保障和改善民生中的保底作用、在創(chuàng)新社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用、在服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的支持作用、在提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)中的支撐作用，努力實(shí)現(xiàn)基本民生保障水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更加有力，城鄉(xiāng)居民的基本社會(huì)服務(wù)需求得到滿足。

春風(fēng)化雨潤(rùn)民心，風(fēng)順潮涌正揚(yáng)帆。民政工作承載著時(shí)代的使命、國(guó)家的重托和人民的期盼，各級(jí)民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，把群眾利益放在首位，帶著對(duì)群眾的深厚愛心、真摯感情做好工作，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新民政服務(wù)的體制機(jī)制，把惠民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、大事辦妥，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾，為全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

（聯(lián)系：cgeditor@yeah.net）