本刊編輯部

為民政改革發(fā)展增添新動力

本刊編輯部

人人都是民政法治建設(shè)的

實踐者和推動者，

都肩負著義不容辭的神圣使命，

都應(yīng)具備責無旁貸、舍我其誰的擔當精神

風(fēng)云激蕩的2014年倏然而去，充滿希望的2015年已邁開腳步。在辭舊迎新的美好時刻，我們謹向全國民政系統(tǒng)和社會各界的讀者朋友們致以誠摯的問候和美好的祝愿！

讓我們洗去征塵，共同回眸歷史，一起憧憬未來。

過去的一年，堪稱絢麗多姿，波瀾壯闊。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以中國夢凝聚共識、匯集力量，以深化改革推動發(fā)展、完善制度，以務(wù)實舉措破解難題、改善民生，以升華執(zhí)政理念創(chuàng)新治理方式、繪就法治藍圖，以改進作風(fēng)、強力反腐回應(yīng)人民關(guān)切，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就，極大地提振了全黨全國人民的信心，凝聚起團結(jié)奮斗的磅礴力量。這一年的榮耀與甘苦，已經(jīng)融化為不可磨滅的共同記憶，匯聚成邁向明天的強勁動力。

歲月不居，天道酬勤。過去一年，民政工作的新成就也折射出國家和社會的深刻變化。社會救助實現(xiàn)了法制建設(shè)和體系建設(shè)的重大突破，托底線保民生步入依法治理新常態(tài)，民生安全網(wǎng)越織越密實；防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強，有效應(yīng)對云南魯?shù)榈卣?、新疆于田地震、南方洪澇等重大自然?zāi)害，7500多萬受災(zāi)群眾得到及時救助；養(yǎng)老服務(wù)政策密集出臺，綜合改革試點全面啟動，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)發(fā)展新格局，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到25.43張；社會組織管理制度改革持續(xù)推進，全國3萬多個社會組織實現(xiàn)直接登記，各級財政支持社會組織參與社會服務(wù)資金達到6億多元；社區(qū)減負增效成效明顯，自治功能和服務(wù)能力得到提升；優(yōu)撫安置政策進一步完善，改革舉措不斷深化細化。公布英烈名錄、舉行烈士遺骸交接迎接和安葬、完成散葬烈士墓和零散烈士紀念設(shè)施維修搶救，烈士褒揚的教育感化力量得到顯著發(fā)揮?？梢哉f，一年來的民政工作，改革亮點紛呈，民生特色鮮明，在黨和國家工作大局中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，也獲得了人民群眾和社會各界的點贊。

明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，推進民政改革創(chuàng)新的工作依然繁重，民政法治建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。年前召開的民政工作視頻會議和印發(fā)的《關(guān)于全面推進民政法治建設(shè)的意見》對此進行了重要部署，可以說，目標清晰、任務(wù)明確的時間表和路線圖已經(jīng)確立。

改革是最大動力，也是最大紅利。經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，全面深化改革，事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展大局。從保障基本民生、提供基本公共服務(wù)到激發(fā)社會活力、創(chuàng)新社會治理，從滿足民政對象多樣化需求到建立科學(xué)的保障標準調(diào)整機制，從有機整合內(nèi)部資源到協(xié)調(diào)動員外部力量，從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到提升服務(wù)保障能力，從規(guī)范權(quán)力運行到改進服務(wù)保障方式，都存在巨大的改革空間。改革的目的是發(fā)展。我們要堅持正確方向，在全面建成小康社會的總目標下，積極適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，以滿足人民群眾的需求和期盼為動力，突出問題導(dǎo)向，從破解難題入手推進改革，以實現(xiàn)發(fā)展需要設(shè)定目標。改革的本質(zhì)是創(chuàng)新。這就意味著突破既有的利益格局，在思想和行動上進行自我革命。我們要以更堅定的決心和信心，更寬闊的胸襟和眼界，以大局為重，以發(fā)展為要，勇于沖破思想觀念束縛和利益固化的藩籬，堅定不移地推進改革創(chuàng)新。

民政法治是民政部門履行職能、依法行政的重要保障，也是民政改革創(chuàng)新的基本遵循，對于規(guī)范和引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展意義重大。《關(guān)于全面推進民政法治建設(shè)的意見》對民政法治建設(shè)進行了整體規(guī)劃，力求加快形成完備的民政法律制度體系、高效的民政法治實施體系、嚴密的民政法治監(jiān)督體系，有力的民政法治保障體系。實際上，民政法治建設(shè)，既是民政工作突破傳統(tǒng)約束、推進轉(zhuǎn)型升級的重大契機，也是實現(xiàn)全新發(fā)展、進入全新境界的強勁動力。是一場從思路理念到工作方式的重大變革。其中最為基礎(chǔ)和重要的是樹立法治思維，堅持依法辦事，依法行政，運用法治思維和法治方式推進民政改革創(chuàng)新發(fā)展。可以說，推進改革發(fā)展的過程，就是根植法治理念、確立法治方式的過程；將改革創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范的過程，就是運用法治方式引領(lǐng)和推動民政事業(yè)發(fā)展的過程。從這個意義上說，我們?nèi)巳硕际敲裾ㄖ谓ㄔO(shè)的實踐者和推動者，都肩負著義不容辭的神圣使命，都應(yīng)具備責無旁貸、舍我其誰的擔當精神。

風(fēng)正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。走進充滿希望的2015年，《中國民政》依然期待用心與你相伴同行，期待我們一起擂響民政法治建設(shè)的強勁鼓點，共同傾聽改革創(chuàng)新的鏗鏘足音。我們深信，一路前行中，我們不僅會見證民政事業(yè)的發(fā)展變化，也會獲得成長的力量。

（聯(lián)系：cgeditor@yeah.net）