文丨袁紹陽 本刊記者 王鐵清 熊雪松

生機勃發(fā)黔之南
——黔南州在“兩加一推”中謀長望遠、順勢作為

文丨袁紹陽 本刊記者 王鐵清 熊雪松

2014年，黔南州迎難而上順勢作為，打出一套套加快發(fā)展的“組合拳”，建設(shè)成就和發(fā)展藍圖看得見、摸得著。

有一種精神，來源于對全面建成小康社會和實現(xiàn)“中國夢”的強烈共鳴。

有一種斗志，來源于不甘落后和奮發(fā)有為的堅定信念。

有一種擔當，來源于功成不必在我，創(chuàng)業(yè)舍我其誰的強大氣勢。

站在新的歷史起點、面對新的發(fā)展機遇，謀發(fā)展、盼發(fā)展、快發(fā)展成為黔南干部群眾的吶喊；“等不起”、“慢不得”、“坐不住”成為黔南干部群眾的心聲。

回望剛剛過去的2014年，細數(shù)365個“白加黑”、“5+2”的日日夜夜，黔南州以“背水一戰(zhàn)”的雄心壯志，在戰(zhàn)略上，著力謀劃長遠發(fā)展之格局；在思想上，堅決根治阻礙發(fā)展的“慢性病”；在行動上，重新點燃干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情。在“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的增比進位中，弘揚“追趕、領(lǐng)先、跨越”的FAST精神，迎難而上順勢作為，打出一套套加快發(fā)展的“組合拳”，無論是城鎮(zhèn)建設(shè)還是園區(qū)打造，無論是民生工程還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都章法得當，有序推進，建設(shè)成就和發(fā)展藍圖看得見、摸得著。

深謀遠慮展開加速發(fā)展新畫卷

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。

2014年，黔南州圍繞“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“泛都勻”理念，堅持以“大都勻”為龍頭，以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化，貴定昌明、獨山現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造為支撐，著力打造“泛都勻”經(jīng)濟圈；依托中心城市輻射帶動，以惠水、長順、龍里、貴定北部片區(qū)為主，以服務(wù)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、民族制藥為支撐，千方百計融入貴陽發(fā)展，著力打造環(huán)貴陽經(jīng)濟帶；充分利用世界自然遺產(chǎn)地和“三天奇觀”等獨具特色的資源，以三都、荔波、羅甸、平塘等縣為重點，以民族文化、喀斯特生態(tài)旅游、臨港經(jīng)濟和天文科普旅游為支撐，著力打造生態(tài)文明民族文化旅游經(jīng)濟區(qū)。

一年來，黔南州堅持以差別化錯位發(fā)展為手段，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，大力實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破，初步形成了以“泛都勻”經(jīng)濟圈為核心，以“三波羅平”生態(tài)民族文化旅游經(jīng)濟區(qū)和“貴惠長龍”環(huán)貴陽經(jīng)濟帶為南北兩翼，實現(xiàn)核心重點突破、南北比翼齊飛的“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。

“一圈兩翼”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，開啟黔南全面深化改革的征程。

抓住根本集中火力向“慢”發(fā)起總攻

思想有多遠，我們就能走多遠。解決“慢”的思想問題，向“慢”發(fā)起總攻成為黔南2014年的開年重頭戲。

“黔南坐擁諸多優(yōu)勢，但是發(fā)展慢，主觀原因是干部思想慢，決策慢，行動遲緩，導致失去了很多機遇。”黔南州委書記龍長春一針見血地指出黔南經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的癥結(jié)。

思想的活水有了“污染”，黔南經(jīng)濟社會發(fā)展的河流豈能有活力，溯本求源，惟有祛除“慢”病。

“黔南不能總是戴著‘慢’的帽子搞現(xiàn)代化，必須集中火力向‘慢’發(fā)起總攻，徹底解決‘慢’的不良影響?！饼堥L春對如何跨越發(fā)展了然于心，“能否抓住國家新一輪改革機遇，對黔南至關(guān)重要，在全國各地搞得紅紅火火時，黔南不能慢條斯理，不能等待觀望，自第一輪西部大開發(fā)以來，黔南與省內(nèi)其他地州比已經(jīng)落后，就是吃了‘慢’的虧，一步落后，步步落后，造成被動局面?！?/p>

2014年，黔南州共對204名不作為、慢作為，態(tài)度差、效率低、辦事難、辦證難等作風不實的科級以下干部，進行扣發(fā)工資、通報批評、責令檢討、取消評優(yōu)資格等處理，對4個州級單位負責人進行誡勉談話；邀請26個州直重點部門“一把手”到黔南電視臺、黔南廣播電臺就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題作出公開承諾，真查實改著力整治“慢”的問題。

正本清源重塑干部職工創(chuàng)業(yè)激情

黔南州委書記龍長春（右三）、州長向紅瓊（右一）調(diào)研民營企業(yè)綠卡能科技實業(yè)有限公司。（袁紹陽/攝）

2014年，黔南干部作風改進力度和維護群眾利益的滿意度均為全省第一，政治生態(tài)得到大力凈化，經(jīng)濟社會改革發(fā)展有條不紊的邁向深入。

2014年1月，黨的群眾路線教育實踐活動在黔南州154個部門（單位）、6859個基層黨組織、157425名黨員中全面展開。全州以“認真”精神，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以整治“四風”的新成效凝聚起廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

針對群眾反映強烈的“慵懶散慢浮”，以及文山會海、公務(wù)用車、“三公”經(jīng)費支出、“六風一卡”等問題，黔南州2014年精簡文件3437個、減少會議1302個、清理各類領(lǐng)導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)495個；壓縮“三公”經(jīng)費6316.67萬元；清理制度3215個，取消和下放行政審批事項695項，一批群眾反應(yīng)強烈的突出問題得到有效解決。

截至2014年11月，全州共查處違反八項規(guī)定精神及“四風”問題156個，點名通報案例8起，處理干部355人（含黨政紀處分21人）；著力整治“為官不為”現(xiàn)象，共處理單位135個，干部720人；認真落實“‘一把手’不得分管財務(wù)”的要求，對50個單位報銷簽字情況進行抽查，通報違規(guī)單位28個；督促各級各部門健全公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出差等規(guī)章制度；注重抓早抓小，對4名正縣級以上領(lǐng)導干部進行誡勉談話。

2014年，黔南州紀委先后查辦了三都縣交警大隊原隊長龔某某利用加油卡套取公款私分案、羅甸縣衛(wèi)生局副局長李某某受賄案、貴定縣統(tǒng)計局局長胡某某受賄案、都勻市政協(xié)原副主席李某某受賄、挪用公款案等一批典型案件，嚴明了干部的黨內(nèi)外生活，贏得了干群的支持和擁護，黨心民心得以凝聚。

從某種程度上說，“十幾年如一日”的工作導致崗位疲勞、工作缺乏激情現(xiàn)象出現(xiàn)，成為黔南跨越發(fā)展的最大“絆腳石”。

2014年，黔南州刮起一陣人事調(diào)整“龍卷風”，州直部門領(lǐng)導班子聯(lián)動調(diào)整，共交流調(diào)整干部200多人?！澳康木褪亲尭刹吭诓煌膷徫坏玫綒v練，進一步增強領(lǐng)導班子和干部隊伍的活力?！饼堥L春說。

2014年末，黔南州出臺州直機關(guān)科級干部交流調(diào)整的文件，規(guī)定男子年齡在50周歲及以下、女子年齡在45周歲及以下，在同一部門（單位）任正科級領(lǐng)導職務(wù)滿10年或在同一部門（單位）工作滿15年及以上的正科級及以下干部，必須跨部門（單位）交流。

成果初顯邁上加快發(fā)展快車道

2014年，黔南州共開展招商引資對接活動1415次，對接項目2000個、小分隊招商333次、接待投資考察活動725次……

12033.73億元，這是2014年黔南州招商引資對接項目的投資總額。

2014年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成795.9億元，同比增長14.5%，增速全省第三；2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值預計完成255億元，同比增長14.3%；省、州重大工程和重點建設(shè)項目390個，完成投資660億元，增長96.43%；固定資產(chǎn)投資預計完成1084億元，同比增長37.2%，增速全省第二。

2014年，黔南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到提升，經(jīng)濟發(fā)展速度高于全國、全省平均水平，在全省綜合測評排位中排名第三。

按照高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)目標，黔南在建高速公路項目共8個，總里程約320公里，總投資約350億元。2014年，黔南實際建成高速公路132公里，完成高速路投資204億元，占任務(wù)的189.6%。新增甕安、荔波、平塘三個縣通高速公路，全州高速公路通車里程達628公里。

2014年12月26日，貴廣高鐵正式通車，為黔南的加速發(fā)展再添一劑“強心針”，發(fā)展順勢步入“高鐵時代”，各種發(fā)展要素得以從東部向西部“爬高”，這將成為黔南迎擊“新常態(tài)”的有力武器。

變革者總能被歷史所銘記。俯瞰黔南大地，惟有堅定不移地弘揚FAST精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放型后發(fā)趕超和“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，準確把握新常態(tài)，才能在改革發(fā)展道路中繼續(xù)扭轉(zhuǎn)乾坤，發(fā)出跨越發(fā)展最強音。

正如黔南州委副書記、州長向紅瓊所說，在新常態(tài)下，黔南必須緊緊把握高鐵時代的歷史機遇，順勢加快經(jīng)濟大發(fā)展，努力實現(xiàn)富民強州，同步小康目標。（責任編輯/哈文麗）