摘 要：農(nóng)業(yè)是一個國家穩(wěn)定和增加收入的重要保障，在一國經(jīng)濟發(fā)展過程中有著舉足輕重的地位。隨著改革開放的深入進(jìn)行，我國農(nóng)產(chǎn)品逐漸走上國際舞臺，參與國際競爭。但是在國際貿(mào)易中，我國農(nóng)業(yè)“走出去”為時尚短，還處于不成熟階段，與發(fā)達(dá)國家相比處于弱勢地位。本文主要介紹了我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；農(nóng)業(yè)“走出去”；挑戰(zhàn)；應(yīng)對策略

加入WTO是對外開放進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無疑是我國對外貿(mào)易的重要組成部分。雖然改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口取得了很好的成績，但是與歐美發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距，在競爭中仍然面臨很多挑戰(zhàn)。例如，加入WTO前，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于順差；入世后，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率的降低，貿(mào)易順差逐漸減少，2003年4月開始出現(xiàn)了逆差。這并不是一個偶然的結(jié)果，入世后，農(nóng)產(chǎn)品出口體系發(fā)生了很大的變化，我國一些農(nóng)產(chǎn)品市場被美國、加拿大、澳大利亞等國占領(lǐng)，進(jìn)口額明顯增長。因此要增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，對其“走出去”的不利因素進(jìn)行分析，并找到應(yīng)對策略尤為重要。

一、中國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭面臨的挑戰(zhàn)

入世為我國的農(nóng)產(chǎn)品出口提供了有利的國際環(huán)境，同時也不可避免帶來了挑戰(zhàn)。我國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”面臨內(nèi)部外部雙重挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)

農(nóng)村空殼化，生產(chǎn)效率低。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民與土地分離，離家奔赴北上廣等大城市，追求更高的工資和生活水平。長此以往，在中國很多農(nóng)村，老年人就成為田中的頂梁柱，生產(chǎn)效率十分低下，土地得不到充分的開發(fā)利用，浪費資源。

散戶經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小。改革開放以來，我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，散戶經(jīng)營，自負(fù)盈虧。這樣的生產(chǎn)方式使土地被劃分成小塊，很難實現(xiàn)機械化作業(yè)，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模小、成本高的特點，很難取得規(guī)模效益。

技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。一方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)工具簡單，現(xiàn)代化高效作業(yè)的機械生產(chǎn)工具技術(shù)不成熟，尚未推廣使用，因此生產(chǎn)效率普遍低下。另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，運輸成本高，冷藏技術(shù)滯后，使蔬菜水果的冷藏保鮮成為難題，運輸途中造成大量浪費，這大大制約了農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展。

農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系不健全，農(nóng)民消息閉塞。就目前的情況來看，我國政府對農(nóng)業(yè)的投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，并且以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資為主，而忽略了對各種配套服務(wù)的支持。例如，我國目前還沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，農(nóng)產(chǎn)品市場混亂，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，缺乏統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我國農(nóng)產(chǎn)品推廣體系很不成熟，農(nóng)產(chǎn)品市場信息嚴(yán)重不對稱，交易效率低，農(nóng)民未能與市場有效結(jié)合，喪失了大量的商機，在與發(fā)達(dá)國家競爭中，處于弱勢地位。

農(nóng)民受教育程度低，外貿(mào)經(jīng)驗不足。在中國，大多數(shù)農(nóng)民面朝黃土背朝天，吃苦耐勞就是謀生之道。在他們當(dāng)中，擁有初中學(xué)歷的人為數(shù)不多，很多只受過小學(xué)教育，甚至有些農(nóng)民是文盲。農(nóng)產(chǎn)品出口需要專業(yè)的外貿(mào)知識，需要掌握各種外貿(mào)術(shù)語、預(yù)測風(fēng)險以及掌握WTO規(guī)則。而大多數(shù)中國農(nóng)民顯然缺乏專業(yè)的國際貿(mào)易知識，在外貿(mào)中處于極其不利的地位。例如，2015年初山東大蒜遭韓國退貨，損失慘重，山東的農(nóng)民在貿(mào)易術(shù)語的選擇，以及檢驗產(chǎn)品機構(gòu)的國籍的選擇上都有失誤，如果由專業(yè)的外貿(mào)人員操作，會避免如此大的損失。

2.農(nóng)業(yè)出口面臨的外部挑戰(zhàn)

技術(shù)貿(mào)易壁壘。農(nóng)產(chǎn)品出口時，面臨各種各樣的貿(mào)易壁壘，尤其是技術(shù)貿(mào)易壁壘尤為嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國家利用復(fù)雜苛刻的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等限制商品進(jìn)口。

發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)扶持力度大，補貼強度大。在國際競爭中，發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)支持與出口補貼的力度很大，而大多數(shù)發(fā)展中國家重點發(fā)展制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，目前沒有能力在國內(nèi)支持月出口補貼上與發(fā)達(dá)國家較量，因此嚴(yán)重威脅了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的利益，使農(nóng)產(chǎn)品的出口處于不利地位。

我國的非市場經(jīng)濟國家地位?！胺鞘袌鼋?jīng)濟條款”在傾銷價格的確定上將我國視為非市場經(jīng)濟國家，運用替代國價格作為正常價格的基礎(chǔ)。我國勞動力價格低廉，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，威脅到進(jìn)口國農(nóng)民的利益，很容易遭到反傾銷起訴。但是由于我國的非市場經(jīng)濟地位，替代國不確定，因此很容易被判定為傾銷，對我國農(nóng)產(chǎn)品征收反傾銷稅，大大地降低了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭的策略

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合理布局，產(chǎn)生規(guī)模效益。一方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要做到因地制宜，充分考慮農(nóng)產(chǎn)品的生長特性，合理布局，建立各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)規(guī)模收益。另一方面，充分考慮國際社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要，生產(chǎn)供不應(yīng)求、適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，保證銷量，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

增加科技投入，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。提高科技對農(nóng)業(yè)的支持，加大科研經(jīng)費的投入。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)業(yè)，才能真正提高農(nóng)業(yè)的競爭力；另外還要進(jìn)行新品種的開發(fā)，培育適銷對路的優(yōu)良品種。

健全基礎(chǔ)設(shè)施。中國農(nóng)業(yè)在很大程度上靠天吃飯，收成的好壞有很大的偶然因素。面對這樣的情況，要加強水利灌溉設(shè)施建設(shè)，爭取做到旱澇保收。除此之外，運輸對于農(nóng)產(chǎn)品的出口至關(guān)重要，加強農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運輸工具的改良，為農(nóng)產(chǎn)品的出口提供便利條件，掃除障礙。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系與國際接軌。為了適應(yīng)國際競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，我國必須建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，對本國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢測，使其順利打入其他國家的農(nóng)產(chǎn)品市場，免受綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，為農(nóng)產(chǎn)品的出口增加競爭力。

三、結(jié)束語

改革開放至今，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生了翻天覆地的變化，取得的巨大成就不容忽視，但與發(fā)達(dá)國家相比整體發(fā)展水平較低。我國應(yīng)該對農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加科技投入、健全基礎(chǔ)設(shè)施以及健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，更好的應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強國際競爭力。

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作者簡介：張程程，就讀于華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際商務(wù)專業(yè)