劉佳

隨著高校后勤社會化改革的深入，高校生活園區(qū)已不再是單純的學(xué)生休息場所，而是逐步演變成為集學(xué)習(xí)、生活、活動于一體的重要場地。將學(xué)生黨建深入生活園區(qū)，是高校學(xué)生黨建工作模式的新嘗試，也是提高大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)效性、擴(kuò)大覆蓋面的新途徑。在大學(xué)生活園區(qū)開展黨建工作，有助于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長和全面成才;有助于凸顯學(xué)生黨員的先鋒模范作用，對其他學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響;有助于在生活園區(qū)內(nèi)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，成為學(xué)生開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的內(nèi)在動力;有助于拓展學(xué)生第二課堂教育平臺，增加園區(qū)內(nèi)不同專業(yè)學(xué)生之間的學(xué)習(xí)與交流，對提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其團(tuán)結(jié)協(xié)作、科技創(chuàng)新等能力都有積極的意義。

一 高校生活園區(qū)學(xué)生黨建工作的開展現(xiàn)狀

近年來，一些高校結(jié)合自身實(shí)際，在生活園區(qū)里開展黨建工作做過一些努力，但效果卻不盡人意。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1 黨建工作缺乏統(tǒng)籌安排，機(jī)制不夠完善

目前，在生活園區(qū)內(nèi)，黨建工作多由黨委組織部或?qū)W生工作部主管，園區(qū)內(nèi)的管理工作多由后勤（物業(yè)）部門主管，兩者主管部門不同，工作側(cè)重也有所區(qū)別，再加上沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，管理機(jī)制不完善，效果不理想。此外，園區(qū)黨建工作與院系黨建工作又缺乏切合點(diǎn)，學(xué)生黨員往往存在“一個(gè)身份，兩個(gè)舞臺，多重領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象，黨員之間互不了解，缺乏交流，無法全面開展園區(qū)黨建工作。

2 黨建工作浮于表面，缺乏具體落實(shí)

不少學(xué)校在剛開建學(xué)生生活園區(qū)時(shí)就提出“要將黨支部建立在學(xué)生公寓”的口號，但真正能建立起黨支部的卻少之又少。有些即使建起來了，也是形同虛設(shè)，長期不開展黨建工作，或是流于形式。有些園區(qū)設(shè)立黨建工作辦公室，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很少有人問津，甚至有學(xué)生黨員不知道生活園區(qū)內(nèi)存在此類組織機(jī)構(gòu)。平時(shí)，如果園區(qū)內(nèi)黨組織開展活動，主要也是為了應(yīng)付上級檢查，黨建工作的成效可見一斑。

3 黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，無法適應(yīng)需求

目前高校生活園區(qū)的黨建工作隊(duì)伍，有的是學(xué)校輔導(dǎo)員兼任，有的是園區(qū)黨員管理員兼任，前者因?qū)W生管理工作的任務(wù)大、責(zé)任重，很難全力以赴地對待黨建工作，何況園區(qū)學(xué)生黨員來自不同專業(yè)、年級，對于兼任的黨建工作，確實(shí)難有作為;后者來自公寓管理崗位，沒有開展黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，思想觀念、業(yè)務(wù)水平有限，無法把握新時(shí)期大學(xué)生黨員的思想動態(tài)，更無法開展體現(xiàn)時(shí)代特征的大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育工作。

4 黨建工作硬件條件落后，無法正常工作

一些高校在建造學(xué)生生活園區(qū)時(shí)缺乏前瞻性考慮，園區(qū)公寓樓中只有公寓管理員（輔導(dǎo)員）的值班室，沒有其他管理機(jī)構(gòu)。尤其是在早年修建的學(xué)生宿舍，這種情況較為普遍。而在近幾年建成的生活園區(qū)內(nèi)，雖然設(shè)有專門的活動室、辦公室以及宣傳欄等，但由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，這些設(shè)施往往成了擺設(shè)，使用過幾次后便閑置起來，甚至移作他用，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二 高校生活園區(qū)學(xué)生黨建工作的途徑探討

在高校生活園區(qū)內(nèi)開展學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)部門通力協(xié)作，齊抓共管，才能取得成效。參照高校基層黨組織的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)公寓的理念，筆者嘗試提出在生活園區(qū)內(nèi)開展大學(xué)生黨建工作的新途徑。

1 建立黨建工作進(jìn)園區(qū)的組織機(jī)構(gòu)

成立黨建工作進(jìn)生活園區(qū)工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由黨委分管學(xué)生工作副書記任主任，成員由有關(guān)職能部門、各院系黨總支負(fù)責(zé)人組成。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全校黨建進(jìn)生活園區(qū)的工作進(jìn)行整體部署，并對學(xué)生黨員在園區(qū)的教育、管理工作中的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。在指導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)立黨建進(jìn)生活園區(qū)工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，由高校黨委組織部、學(xué)生工作部牽頭，生活園區(qū)的管理服務(wù)部門配合做好后勤保障工作。日常辦事機(jī)構(gòu)行使高校黨建進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，具體安排落實(shí)黨建進(jìn)園區(qū)的日常工作，定期向?qū)W院指導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作情況，并將學(xué)生生活園區(qū)的黨建工作的各項(xiàng)管理信息反饋給各院系黨總支。

此外，日常辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)生公寓樓及學(xué)生黨員的分布情況，設(shè)立學(xué)生黨員聯(lián)系小組或組建生活園區(qū)學(xué)生黨員工作總站，其成員可以是跨班級、跨年級、跨專業(yè)、跨院系的學(xué)生黨員。各學(xué)生黨員聯(lián)系小組在日常辦事機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)是完成日常辦事機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2 建立黨建工作進(jìn)園區(qū)的相關(guān)制度

黨建工作進(jìn)入生活園區(qū)必須有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用，有利于建設(shè)和發(fā)展文明、健康、和諧的生活園區(qū)。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，在園區(qū)內(nèi)開展學(xué)生黨建工作，使黨員聯(lián)系小組和學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用，就要理順關(guān)系、明確職能、健全機(jī)制，制定一套行之有效的制度，如園區(qū)黨小組工作制度、園區(qū)黨員和入黨積極分子管理制度、黨員示范寢室制度、園區(qū)積極分子推優(yōu)制度、預(yù)備黨員繼續(xù)教育培養(yǎng)制度等。這些制度的建立，對推進(jìn)園區(qū)學(xué)生黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，統(tǒng)一學(xué)生黨員的思想狀態(tài)，做到有章可依、有據(jù)可循。

3 建立黨建工作進(jìn)園區(qū)的活動載體

在生活園區(qū)開展大學(xué)生黨建工作要強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)效性，因此設(shè)計(jì)黨建工作的有效載體，就顯得非常必要。園區(qū)的學(xué)生黨建指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將園區(qū)文化納入校園文化活動中，使之成為校園文化的有機(jī)組成部分。比如，建立“學(xué)生黨員之家”，為學(xué)生黨員在生活園區(qū)提供穩(wěn)定的活動場所;建立“學(xué)生黨員聯(lián)系寢室制度”，在園區(qū)學(xué)生中形成“有困難找黨員，黨員就在你身邊”的氛圍;建立“園區(qū)學(xué)生黨員服務(wù)隊(duì)”“園區(qū)學(xué)生黨員文明督導(dǎo)隊(duì)”“園區(qū)學(xué)生黨員環(huán)境保潔隊(duì)”等，在園區(qū)內(nèi)弘揚(yáng)文明正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)良好的生活方式;結(jié)合創(chuàng)建“文明寢室”“星級寢室”、“特色寢室”等活動，實(shí)施“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范寢室”“免檢寢室”“文明寢室”等措施。通過努力，使生活園區(qū)的基本元素——寢室成員的精神面貌得到改變，學(xué)習(xí)風(fēng)氣得到提高，安全衛(wèi)生責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。

4 建立黨建工作進(jìn)園區(qū)的激勵(lì)機(jī)制

教育工作者要積極探索學(xué)生黨員在生活園區(qū)中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，把外在的、被動的管理轉(zhuǎn)化為主動的、內(nèi)在的管理，充分調(diào)動學(xué)生黨員的參與意識，不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。比如，把學(xué)生寢室的檢查評比與學(xué)生的評優(yōu)評獎掛鉤，把學(xué)生黨員的發(fā)展、評優(yōu)工作與學(xué)生黨員聯(lián)系小組的考評掛鉤都是值得借鑒的模式。

三 高校生活園區(qū)學(xué)生黨建工作的關(guān)系處理

在高校開展園區(qū)學(xué)生黨建工作，我們的目標(biāo)是培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生黨員，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，并促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面成才。為此，要處理好如下幾對關(guān)系。

1 要處理好與學(xué)院學(xué)生黨建、思政工作的關(guān)系

在生活園區(qū)內(nèi)開展學(xué)生黨建工作是新形勢下大學(xué)生黨建工作的新領(lǐng)域，是大學(xué)生思政工作進(jìn)公寓的有效載體，不能簡單地認(rèn)為它就是大學(xué)生黨建和思政工作的全部。原本以院系學(xué)生黨組織開展的黨建和思政工作仍應(yīng)是主體，如思想教育活動、政治學(xué)習(xí)活動和養(yǎng)成教育活動等。大學(xué)生黨建工作是一個(gè)由多方位多種教育形式組成的有機(jī)整體，生活園區(qū)的學(xué)生黨建只是大學(xué)生黨建工作整體的一部分，不能進(jìn)行簡單的切分或割裂。

2 要處理好與傳統(tǒng)學(xué)生黨建、思政工作的關(guān)系

在后勤社會化條件下，大學(xué)生黨建工作既要運(yùn)用傳統(tǒng)方法，又要不斷創(chuàng)新，使黨建和思政工作落到實(shí)處。教育工作者必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識新形勢下大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新的要求，積極探討生活園區(qū)學(xué)生黨建工作的新模式，有針對性地開展黨建和思政教育工作，更好地體現(xiàn)園區(qū)黨建工作的“育人”功能。因此，以班級為組織形式的、以第一課堂為領(lǐng)地的傳統(tǒng)學(xué)生黨建和思想政治工作不能丟棄，應(yīng)給予充分重視。

3 要處理好與園區(qū)學(xué)生教育、管理工作的關(guān)系

園區(qū)學(xué)生黨建工作不是孤立的，一個(gè)園區(qū)的學(xué)生和輔導(dǎo)員來自多個(gè)學(xué)院，工作涉及學(xué)校多個(gè)部門和單位。學(xué)生黨建工作的龍頭作用和學(xué)生黨員的示范作用，能成為推進(jìn)園區(qū)管理工作、協(xié)調(diào)園區(qū)其他工作的積極動力;開展對園區(qū)學(xué)生的教育、管理，也會對園區(qū)學(xué)生黨建工作產(chǎn)生有效的推動作用，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。

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