章 磊， 徐吉輝， 闞麗娟

(空軍工程大學(xué)裝備管理與安全工程學(xué)院，陜西 西安 710051)

裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查研究

章 磊， 徐吉輝， 闞麗娟

(空軍工程大學(xué)裝備管理與安全工程學(xué)院，陜西 西安 710051)

針對目前裝備承制單位資格審查難以全面挖掘裝備承制單位優(yōu)勢和潛力的問題，將改善技術(shù)創(chuàng)新狀況作為提升裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查質(zhì)量的切入點(diǎn)，分析了目前裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查實(shí)踐的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究，剖析了裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新的要素和實(shí)現(xiàn)途徑，提出應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新資源、環(huán)境、系統(tǒng)和途徑4個方面來進(jìn)一步完善裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查內(nèi)容。

技術(shù)創(chuàng)新；裝備承制單位；專業(yè)技術(shù)能力；能力審查

開展裝備承制單位資格審查工作是優(yōu)選競爭主體的重要舉措，是提高裝備性能和質(zhì)量的重要保證，也是促進(jìn)裝備承制單位綜合能力提高的重要手段。專業(yè)技術(shù)能力審查作為裝備承制單位資格審查的重要內(nèi)容，對打破部門界限和行業(yè)封鎖，有效促進(jìn)裝備承制單位優(yōu)化資源配置和提升管理能力具有十分重要的意義。然而，從目前裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查的實(shí)踐來看，大多數(shù)僅聚焦于對設(shè)備設(shè)施、檢測手段、技術(shù)能力以及主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)等基本內(nèi)容的審查，而很少對反映裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力的重要方面——技術(shù)創(chuàng)新能力——進(jìn)行審查，以致難以全面挖掘出裝備承制單位的優(yōu)勢和潛力[1]。

信息化條件下的戰(zhàn)爭對裝備的戰(zhàn)技指標(biāo)要求越來越高，更加需要裝備承制單位特別是新型武器裝備承制單位不斷開展技術(shù)創(chuàng)新活動。對裝備承制單位開展技術(shù)創(chuàng)新能力審查將有利于其不斷優(yōu)化資源配置、促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，提高管理水平、從而滿足軍方對裝備性能和質(zhì)量的要求。本文從技術(shù)創(chuàng)新的視角深入分析裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新的要素及實(shí)現(xiàn)途徑，并提出裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新能力審查的相關(guān)內(nèi)容，為進(jìn)一步完善裝備承制單位資格審查機(jī)制提供理論參考。

1 裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)技術(shù)能力審查實(shí)踐現(xiàn)狀

裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力實(shí)質(zhì)上就是裝備承制單位的專業(yè)技術(shù)保障能力，是保障裝備承制單位完成裝備研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)所必備的物資和技術(shù)基礎(chǔ)。2003年頒布實(shí)施的《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》中明確規(guī)定“申請單位應(yīng)當(dāng)具有與申請任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)(行業(yè))技術(shù)資格”。2005年頒布實(shí)施的《裝備承制單位資格審查規(guī)范(試行)》詳細(xì)給出了8項專業(yè)技術(shù)資格審查內(nèi)容：專業(yè)技術(shù)管理制度、技術(shù)人員隊伍、設(shè)備和基礎(chǔ)實(shí)施、檢測設(shè)備和檢測手段、研制生產(chǎn)和維修產(chǎn)品能力、主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握情況、主要配套單位協(xié)作關(guān)系以及與其他專業(yè)技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容?，F(xiàn)有的裝備承制單位專業(yè)技術(shù)資格審查的相關(guān)政策文件對裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力的審查主要是對主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握情況的審查，主體技術(shù)是指對裝備功能、性能及其質(zhì)量形成過程中起主導(dǎo)和支撐作用的技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)是指對裝備主要功能、性能及其質(zhì)量形成過程起決定性作用的技術(shù)。因此，裝備承制單位是否具有或掌握申請裝備任務(wù)的主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，可承擔(dān)大型復(fù)雜裝備或新型裝備技術(shù)研制開發(fā)任務(wù)，以及是否具有主體技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的儲備，并能成功應(yīng)用于裝備或產(chǎn)品的能力，將直接影響裝備研制生產(chǎn)任務(wù)的完成。

在審查實(shí)踐方面，雖然提出了關(guān)鍵技術(shù)和主體技術(shù)審查2項內(nèi)容，但尚未明確審查要求以及如何準(zhǔn)確識別其關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。而且這些審查內(nèi)容更多是側(cè)重于對結(jié)果的審查，即僅對裝備承制單位所取得的科技成果情況進(jìn)行審查，而對裝備承制單位開展技術(shù)創(chuàng)新的過程，即為取得科技成果所進(jìn)行的創(chuàng)新活動缺乏深入分析，使得專業(yè)技術(shù)審查結(jié)果難以全面真實(shí)地反映裝備承制單位的科技創(chuàng)新能力，導(dǎo)致對部分裝備資格的審查結(jié)論與裝備承制單位的實(shí)際創(chuàng)新能力不匹配，影響了裝備的創(chuàng)新發(fā)展。因此，迫切需要軍方通過研究提出能夠評估裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新活動，反映其技術(shù)創(chuàng)新能力的評審內(nèi)容，為進(jìn)一步完善現(xiàn)行裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查內(nèi)容提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

1.2 專業(yè)技術(shù)能力審查研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外軍方從技術(shù)創(chuàng)新角度開展裝備承制單位專業(yè)技術(shù)能力審查的相關(guān)研究還較為少見，民用領(lǐng)域開展的相關(guān)研究主要是針對非裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)問題。自熊彼特(J.A.Schumpeter)提出“創(chuàng)新“概念和理論以來[2]，技術(shù)創(chuàng)新作為創(chuàng)新的一種重要表現(xiàn)形式，在理論研究和工程實(shí)踐中均受到普遍的關(guān)注。不同學(xué)者已從不同視角、領(lǐng)域相繼展開了技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)研究，總體來看，國內(nèi)外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的研究主要集中在技術(shù)創(chuàng)新的一般理論、演進(jìn)規(guī)律與方法以及影響因素3個方面。文獻(xiàn)[3-5]作者認(rèn)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程涉及內(nèi)容較多，但技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展、使用創(chuàng)新技術(shù)的途徑，而技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)技術(shù)開展創(chuàng)新活動的重要組織形式。廖媛紅[6]通過研究發(fā)現(xiàn)：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)高創(chuàng)新績效的核心手段，但技術(shù)創(chuàng)新活動面臨的風(fēng)險很大，因此如何選擇技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略非常關(guān)鍵，其直接影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效性，而技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)獲取互補(bǔ)性資源來面對技術(shù)創(chuàng)新不確定性的重要途徑。

在實(shí)證研究中，文獻(xiàn)[7-9]作者認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，是反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新途徑的重要內(nèi)容。目前,在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新績效之間的關(guān)系、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)創(chuàng)新績效之間的關(guān)系研究方面已取得了一些理論與實(shí)證研究成果；但針對裝備承制單位開展技術(shù)創(chuàng)新的具體途徑及效果的相關(guān)研究仍然較少，已有的研究也主要是結(jié)合我國軍工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出如何提升軍工技術(shù)創(chuàng)新能力的意見與建議[10-11]，缺乏系統(tǒng)的分析和梳理。本文借鑒國內(nèi)外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的研究成果，考慮技術(shù)創(chuàng)新資源與環(huán)境，從技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)2個方面分析裝備承制單位開展技術(shù)創(chuàng)新的可能途徑，為合理確定裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新評審內(nèi)容提供科學(xué)依據(jù)。

2 裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新要素及途徑

2.1 技術(shù)創(chuàng)新要素

裝備承制單位在產(chǎn)品需求、生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品銷售等方面呈現(xiàn)出的固有特性，決定了裝備承制單位的技術(shù)創(chuàng)新要素與一般企業(yè)相比也有差異。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)的途徑，而技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的重要組織形式，同時借鑒姬鵬宏等[12]提出的軍民融合創(chuàng)新體系構(gòu)成要素的相關(guān)內(nèi)容，筆者認(rèn)為裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新要素主要包括技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新資源和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新要素結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系如圖1 所示。

圖1 裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新要素結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系

1) 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。由于不同的裝備承制單位其實(shí)力強(qiáng)弱也不同，選擇與其相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略就非常重要。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略可分為模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新3類。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇的正確與否直接決定著技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險的大小與技術(shù)創(chuàng)新的成敗，裝備承制單位需要根據(jù)自身實(shí)力的強(qiáng)弱以及對技術(shù)創(chuàng)新過程的適應(yīng)能力正確選擇技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。

2) 技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。我國軍工企業(yè)集團(tuán)的建立以及民營企業(yè)逐步進(jìn)入武器裝備生產(chǎn)領(lǐng)域，標(biāo)志著我國裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)合作已初步形成[13]，技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要有“企業(yè)-軍方”、“企業(yè)-企業(yè)”、“企業(yè)-中介”和“企業(yè)-研究組織”4種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，這些創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是裝備承制單位實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，尤其是由其組合而成的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò), 更有利于不同的裝備承制單位之間開展技術(shù)溢出和知識共享。

3) 技術(shù)創(chuàng)新資源。技術(shù)創(chuàng)新資源主要包括技術(shù)人員隊伍、儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和信息等,是實(shí)現(xiàn)裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新的必要條件?；谶@些創(chuàng)新資源而形成的人才能力、技術(shù)能力和信息能力,是裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新能力的基本構(gòu)成，其強(qiáng)弱直接影響技術(shù)創(chuàng)新資源的流動與共享以及能否發(fā)揮創(chuàng)新資源的集成優(yōu)勢。

4) 技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境包括政策、制度、文化、經(jīng)濟(jì)等，是裝備承制單位開展技術(shù)創(chuàng)新的基本條件。裝備承制單位開展技術(shù)創(chuàng)新離不開環(huán)境的支持，特別是應(yīng)在相關(guān)政策支持下，瞄準(zhǔn)軍方武器裝備發(fā)展需求，根據(jù)裝備承制單位現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，在相關(guān)管理制度下，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新要素組合的環(huán)境氛圍，以實(shí)現(xiàn)不同知識和資源在創(chuàng)新主體之間的流通。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑

軍事科學(xué)技術(shù)的日新月異對裝備承制單位的技術(shù)創(chuàng)新能力要求越來越高，尤其是在軍民融合戰(zhàn)略、裝備采辦競爭機(jī)制以及軍事發(fā)展需求的驅(qū)動下，迫切需要裝備承制單位優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)過程。新形勢下裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)過程呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，從圖1所示的裝備承制單位的技術(shù)創(chuàng)新鏈條可以看出：其實(shí)現(xiàn)過程主要向3個方面轉(zhuǎn)變。

1) 創(chuàng)新戰(zhàn)略由模仿自主創(chuàng)新逐步向合作自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)行的裝備采辦競爭機(jī)制下，裝備承制單位彼此之間的競爭將越來越激烈，裝備承制單位的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略問題也逐步引起廣泛重視。由于我國裝備技術(shù)水平在整體上與世界先進(jìn)水平仍然存在著較大差距,尤其在一些關(guān)鍵領(lǐng)域差距更顯著；為縮短裝備研制周期、減少研制費(fèi)用，盡快提升裝備戰(zhàn)斗力，裝備承制單位在裝備技術(shù)創(chuàng)新方面一直沿用模仿、自主的發(fā)展道路，雖然通過消化、吸收和創(chuàng)新，取得了較好的軍事和經(jīng)濟(jì)效益[10]，但由于現(xiàn)代武器裝備是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多種技術(shù)來支撐，單項技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新已難以滿足現(xiàn)代武器裝備發(fā)展的需求，必須通過合作創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。因此，合作自主創(chuàng)新已成為目前我國裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新的主要戰(zhàn)略。

2) 創(chuàng)新方式由獨(dú)立封閉型逐步向網(wǎng)絡(luò)合作型轉(zhuǎn)變。未來戰(zhàn)爭對裝備的戰(zhàn)技指標(biāo)要求越來越高，加之裝備技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性和協(xié)同化，使得裝備承制單位的創(chuàng)新能力日益受到挑戰(zhàn)。改革開放以來，在國家相關(guān)政策制度的支持下，我國軍用技術(shù)得到了快速發(fā)展，同時民用技術(shù)也取得了令人矚目的成就，在許多領(lǐng)域已領(lǐng)先于軍用技術(shù)[14]。然而由于政治和保密等原因，軍用和民用技術(shù)創(chuàng)新常常是在相對獨(dú)立、封閉的領(lǐng)域進(jìn)行，相互間的合作很少。自從“十二五”將軍民融合確立為武器裝備發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想以來，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)不斷壯大，越來越多的裝備承制單位通過契約關(guān)系、合作網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)系，與軍政部門、企業(yè)、高等院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)等聯(lián)結(jié)形成協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)，來促進(jìn)技術(shù)溢出和知識共享。

3)創(chuàng)新主體由單一化逐步向多元化轉(zhuǎn)變。合作創(chuàng)新觀點(diǎn)認(rèn)為：科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展使得任何單一主體進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新都難以滿足技術(shù)發(fā)展的需要，依靠多個主體之間的分工合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新已成為新的發(fā)展趨勢[14]。由于西方發(fā)達(dá)國家長期對我國采取技術(shù)封鎖政策，裝備承制單位主要依靠自己的力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，雖在提升裝備質(zhì)量取得了顯著成效，但從目前我國武器裝備技術(shù)創(chuàng)新的方式來看，其技術(shù)創(chuàng)新過程已不再是一個簡單的線性鏈條，而是由多個主體參與、多要素互動構(gòu)成的非線性過程，需要通過創(chuàng)新主體和要素之間的互動來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效流動與共享，有效發(fā)揮創(chuàng)新資源的集成優(yōu)勢及多個創(chuàng)新主體的積極作用，在更深層次上促進(jìn)軍民兩用技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，完成技術(shù)的新突破，實(shí)現(xiàn)裝備承制單位的技術(shù)創(chuàng)新。

3 裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新能力審查要點(diǎn)與內(nèi)容

由上述分析可以看出：裝備承制單位的技術(shù)創(chuàng)新狀況對其技術(shù)創(chuàng)新能力及技術(shù)創(chuàng)新績效具有重要影響。本文依據(jù)《裝備承制單位資格審查規(guī)范(試行)》中關(guān)于裝備承制單位創(chuàng)新要素及途徑的相關(guān)內(nèi)容，提出了裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新能力審查可能的要點(diǎn)和內(nèi)容，具體如表1所示。

表1 裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新審查要點(diǎn)和內(nèi)容

1) 裝備承制單位擁有技術(shù)創(chuàng)新資源的情況。創(chuàng)新資源是體現(xiàn)裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的重要內(nèi)容，也是開展技術(shù)創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)。裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新資源審查主要是對裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新資源擁有狀況進(jìn)行審查，審查要點(diǎn)包括：裝備承制單位在人力資源、技術(shù)能力、科研投入等方面是否有利于技術(shù)創(chuàng)新；裝備承制單位在基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等基礎(chǔ)條件建設(shè)上能否達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新要求。

2) 裝備承制單位的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境情況。良好的創(chuàng)新環(huán)境是確保裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新順利開展的重要保證，也是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的重要條件。裝備技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境審查主要是對裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境情況進(jìn)行審查，審查要點(diǎn)包括：裝備承制單位創(chuàng)新環(huán)境氛圍是否有利于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生，如單位高層領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)創(chuàng)新活動的重視與支持程度；開展創(chuàng)新所需的知識與資源的內(nèi)部流通是否順暢；裝備承制單位已有技術(shù)創(chuàng)新活動的實(shí)際成效。

3) 裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同合作狀況。協(xié)同合作創(chuàng)新是裝備承制單位獲取外部資源、提高自身的核心競爭力和價值以及降低技術(shù)創(chuàng)新成本與創(chuàng)新風(fēng)險的重要渠道。裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同情況審查主要是對裝備承制單位開展技術(shù)協(xié)同合作創(chuàng)新情況進(jìn)行審查，審查要點(diǎn)包括：裝備承制單位已有和現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新過程是否開展有效協(xié)同合作，是否建立穩(wěn)定有序的協(xié)同合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；裝備承制單位與其他軍政部門、企業(yè)、高等院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新過程；裝備承制單位是否與協(xié)同單位建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。

4) 裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的基本途徑。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑是反映裝備承制單位在創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境以及承擔(dān)任務(wù)等方面存在差異的情況下，選擇與其相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、儲備技術(shù)的路線。審查要點(diǎn)包括：裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選擇是否恰當(dāng)，相互之間是否匹配；裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對提升技術(shù)創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)程度以及對未來提升裝備質(zhì)量的潛力。

4 結(jié)論

隨著裝備采辦制度的不斷改革和軍事代表工作的轉(zhuǎn)型,裝備承制單位資格審查工作呈現(xiàn)出一些新情況，特別是我軍武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展對裝備競爭性采購提出了越來越高的要求，對裝備承制單位資格審查也提出了更高要求，如何優(yōu)選競爭主體，降低裝備采購風(fēng)險，提升裝備采購效益，是當(dāng)前裝備采辦面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。本文以技術(shù)創(chuàng)新作為研究的切入點(diǎn)，分析了當(dāng)前裝備承制單位在資格審查中存在的不足，對裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新要素及基本途徑進(jìn)行了分析和總結(jié)，提出了技術(shù)創(chuàng)新資源、環(huán)境、協(xié)同以及途徑4個方面的審查要點(diǎn)。由于本文主要從理論層面上對裝備承制單位技術(shù)創(chuàng)新審查內(nèi)容進(jìn)行研究，提出的審查要點(diǎn)有待在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗。

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(責(zé)任編輯:王生鳳)

Examination for Professional Technical Capability of the Equipment Suppliers

ZHANG Lei, XU Ji-hui, KAN Li-juan

(Equipment Management and Safety Engineering College, Air Force Engineering University, Xi’an 710051,China)

In view of the phenomenon that current examination for qualification of the equipment suppliers is hard to fully find out the advantages and potential of the equipment suppliers, with technological innovation as the breakthrough point to improve the quality of examination for professional technical capability of the equipment suppliers, the current practice status of examination for professional technical capability of the equipment suppliers is analyzed. According to the research at home and abroad, the elements and approaches of technological innovation about the equipment suppliers are dissected, and the contents of professional technical capability examination of the equipment suppliers are put forward to be perfected from four aspects of resource, environment, system and way of technological innovation.

technological innovation; equipment suppliers; professional technical capability; capability examination

1672-1497(2015)01-0013-05

2014- 12- 14

國家自然科學(xué)基金資助項目(71103140)；陜西省自然科學(xué)基金資助項目(2014JQ2-7045)

章 磊(1980-)，男，講師，博士。

F426

A

10.3969/j.issn.1672-1497.2015.01.003