段禾青,賀 立
(湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,武漢430200)
“終身教育”的概念是法國(guó)學(xué)者保羅.朗格1965年首次正式提出,他指出:教育并非終止于兒童期和青年期,它應(yīng)伴隨人的一生而持續(xù)地進(jìn)行。朗格的終身教育思想在以下三個(gè)方面都有所反映:社會(huì)要為人的一生提供教育或?qū)W習(xí)的機(jī)會(huì);各級(jí)各類教育的實(shí)施必須協(xié)調(diào)和整合;終身教育的理念應(yīng)滲透到教育的各個(gè)領(lǐng)域。
“終身教育”的概念一經(jīng)提出便迅速在全世界范圍內(nèi)傳播,它主張教育和學(xué)習(xí)的全員性、全面性、全程性、開放性、靈活性等得到世界各國(guó)的重視,許多國(guó)家以立法的形式加以保證。我國(guó)1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》提出:國(guó)家推進(jìn)教育改革,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善終身教育體系?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出:到2020年,形成體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1.全員性。職業(yè)教育學(xué)生沒有國(guó)籍、年齡、級(jí)別、能力的限制,可以是中學(xué)生、在職及不在職的社會(huì)人員,也可以是普通高校的畢業(yè)生。以依蘭威爾技術(shù)與繼續(xù)教育(TAFE)學(xué)院為例,40%的學(xué)生年齡為19—24 歲,45%的學(xué)生年齡為25—50 歲,15%的學(xué)生年齡超過50 歲。
2.全面性。學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性。依照國(guó)家質(zhì)量培訓(xùn)框架標(biāo)準(zhǔn)、由行業(yè)參與開發(fā)的培訓(xùn)包,是一整套培訓(xùn)計(jì)劃,包括國(guó)家認(rèn)證部分和非國(guó)家認(rèn)證部分。培訓(xùn)包的開發(fā)工作由國(guó)家教育科學(xué)培訓(xùn)部提供資助,委托國(guó)家行業(yè)技能委員會(huì)在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上完成,這就保證了培訓(xùn)內(nèi)容的全面性與適用性。截至2013年5月,澳大利亞已經(jīng)公布了201 個(gè)“培訓(xùn)包”。
質(zhì)量保障的全面性。從保障主體來看。國(guó)家質(zhì)量管理委員會(huì)、州和領(lǐng)地的注冊(cè)/課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)院、行業(yè)及相關(guān)的弱勢(shì)群體各自發(fā)揮保障職能。從保障模式來看,外部保障有完善的法律法規(guī)、獨(dú)具特色的國(guó)家培訓(xùn)框架、行業(yè)的全程參與。內(nèi)部保障有與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則管理規(guī)范、專門的課程開發(fā)小組、多樣的課程資源和教學(xué)方式。
3.全程性。澳大利亞職業(yè)教育的全程性,主要表現(xiàn)在職業(yè)教育體系的完整性和與其他類型教育的銜接性。澳大利亞的職業(yè)教育可以從高中階段延升到研究生階段,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后可以進(jìn)入普通高校,通過先前學(xué)習(xí)認(rèn)定或?qū)W分轉(zhuǎn)換等方法,職業(yè)教育所學(xué)課程或所獲證書可以得到普通高等教育直接認(rèn)定或進(jìn)行相關(guān)轉(zhuǎn)換,普通高校畢業(yè)生也可根據(jù)需要接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。企業(yè)或行業(yè)提供形式多樣的非正規(guī)培訓(xùn)也為澳大利亞的職業(yè)培訓(xùn)提供有益補(bǔ)充,為學(xué)生畢業(yè)后技能提升提供支持。
4.開放性。澳大利亞在建立和落實(shí)國(guó)家培訓(xùn)框架時(shí),廣泛吸收社會(huì)各界的建議,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,如國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)的成員就由行業(yè)、工會(huì)、政府部門、辦學(xué)機(jī)構(gòu)、弱勢(shì)群體等組成。行業(yè)廣泛參與職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)。行業(yè)委員會(huì)通過適時(shí)修訂框架標(biāo)準(zhǔn)使職業(yè)培訓(xùn)更具有時(shí)效性,培訓(xùn)包通過完善的證書體系來保證課程開發(fā)滿足崗位需求,企業(yè)通過提供設(shè)備、提供實(shí)習(xí)條件與機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)與職業(yè)學(xué)校零距離對(duì)接。
5.靈活性。針對(duì)不同企業(yè)和人群的需求,澳大利亞提供多樣化的課程資源,如國(guó)家資格課程、用戶選擇培訓(xùn)課程,培訓(xùn)招標(biāo)項(xiàng)目等。多種教育模式,如面授、函授、工學(xué)交替、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、企業(yè)學(xué)習(xí)日等,使學(xué)生可以不受時(shí)間、空間和地點(diǎn)的限制,自由選擇適合的學(xué)習(xí)方式,職業(yè)教育與普通教育、高等教育銜接,不同類型教育資格證書的相互認(rèn)定,也讓學(xué)生有了更多理性的選擇。
1.倡導(dǎo)終身教育理念,提供多種成才途徑。朗格的終身教育理論認(rèn)為:社會(huì)要為人的一生提供教育或?qū)W習(xí)的機(jī)會(huì)。完善的教育體系應(yīng)覆蓋全體社會(huì)成員,滿足社會(huì)成員不同需求;要為社會(huì)成員不同的人生階段提供不同內(nèi)容的教育服務(wù)?!吨腥A人民共和國(guó)教育法》第四十一條規(guī)定:鼓勵(lì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施,為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。國(guó)家要從法律法規(guī)、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)制保障、輿論宣傳等諸多方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)保障每個(gè)人的學(xué)習(xí)權(quán),建立彈性學(xué)習(xí)制度,提供形式多樣的教育資源,而不僅僅是學(xué)校教育和學(xué)歷教育。
2.建立職業(yè)教育與其他類型教育的通道,完善職業(yè)教育系統(tǒng)。職業(yè)教育缺乏對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的吸引力的一個(gè)重要原因在于:職業(yè)教育與高等教育還沒建立起有效地溝通機(jī)制,職教系統(tǒng)自身還不完善。澳大利亞的資格框架給我們提供很好了的思路:通過證書認(rèn)定和學(xué)分互換的方式來實(shí)現(xiàn)高職教育與其他類型教育的互通,打通職教內(nèi)部上升通道,完善高等職業(yè)教育層次。未來的高等職業(yè)教育可以有??啤⒈究茖哟?,也可以有碩士、博士層次;職業(yè)教育可以在專門高校中實(shí)施,也可以在普通高校中實(shí)施;普通高等教育中有職業(yè)教育,繼續(xù)教育中也有職業(yè)教育;普通高等教育與職業(yè)教育之間可以構(gòu)架立交橋。只有這樣職業(yè)教育才可以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
3.建立規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn),是職業(yè)教育質(zhì)量保障的依據(jù),也是實(shí)現(xiàn)證書認(rèn)定和學(xué)分互換的前提。澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架統(tǒng)一了全澳職業(yè)教育與培訓(xùn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)包框架是澳大利亞職業(yè)教育課程內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化,包括開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化和貫徹的標(biāo)準(zhǔn)化,這些標(biāo)準(zhǔn)是具體的,可以被執(zhí)行和監(jiān)督的。目前我國(guó)提出要促進(jìn)職業(yè)教育關(guān)鍵要素標(biāo)準(zhǔn)化,正在著手建立國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn):職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定職業(yè)學(xué)校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)同時(shí)考慮標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和可監(jiān)督性,這樣才能保證標(biāo)準(zhǔn)被真正落實(shí)。
4.引導(dǎo)企業(yè)積極參與職業(yè)教育。職業(yè)教育的一個(gè)重要特征是職業(yè)性,只有企業(yè)參與,職業(yè)教育才能與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。澳大利亞有完善的法律法規(guī)來協(xié)調(diào)企業(yè)與職業(yè)院校之間的協(xié)作關(guān)系,職業(yè)教育的實(shí)用性主要來源于行業(yè)廣泛地參與標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。在我國(guó),由于缺乏互惠共贏機(jī)制,企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性并不高。國(guó)家要健全企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)機(jī)制,加快落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)積極參與。充分發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用,積極搭建平臺(tái)研究制定和落實(shí)行業(yè)職業(yè)教育專項(xiàng)政策。
[1]顧明遠(yuǎn),石中英.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)解讀[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2010.
[2]顧明遠(yuǎn),石中英.學(xué)無止境——構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)研究[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2010.
[3]張紅云.澳大利亞高等職業(yè)教育體系的特點(diǎn)及啟示[J].讀與寫雜志,2013,(7).
[4]呂紅,石偉平.澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量保障體系探究[J].外國(guó)教育研究,2009,(1).
[5]王英偉,李潤(rùn)華,程可.澳大利亞現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究[J].成人教育,2013,(5).