王為民

(漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 漯河462002)

高職院校是通過(guò)讓學(xué)生接受職業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力和工作能力，來(lái)體現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)職能的。因此，高職院校社會(huì)服務(wù)職能的定位是否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，其社會(huì)服務(wù)的途徑是否與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要保持一致，是高職院校體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)能力的重要標(biāo)志。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的意義

我國(guó)教育部早在2006年，就已經(jīng)把“社會(huì)服務(wù)能力領(lǐng)先”作為了入選國(guó)家示范性高職院校的基本條件;2010年在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》中，進(jìn)一步指出了高職院校的社會(huì)服務(wù)職能是“培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，拓展社會(huì)服務(wù)功能，面向行業(yè)企業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)，面向區(qū)域開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，為企業(yè)職工和社會(huì)成員提供多樣化繼續(xù)教育、為中職畢業(yè)生在崗接收高等學(xué)歷教育創(chuàng)造條件，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力?！庇纱丝梢?，高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)是反映學(xué)校自身發(fā)展水平的重要指標(biāo)，是高職教育體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的核心內(nèi)容，構(gòu)建特色化的社會(huì)服務(wù)能力是高職院校的興校之策。

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，這為高職教育提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。高職院校應(yīng)該緊緊把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，圍繞“區(qū)域特色”這一主題開展專業(yè)建設(shè)、科研能力建設(shè)，形成具有地方特色的教育體系;可以發(fā)揮區(qū)域化的地方文化發(fā)展中心、職業(yè)培訓(xùn)中心和區(qū)域科技咨詢服務(wù)中心的職能，開展崗位技術(shù)培訓(xùn)、文化創(chuàng)意交流、教師科研與企業(yè)生產(chǎn)對(duì)接等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái);要不斷豐富社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容，挖掘社會(huì)服務(wù)的潛能，拓展社會(huì)服務(wù)的途徑，以高標(biāo)準(zhǔn)、特色化的社會(huì)服務(wù)能力滿足新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)條件下對(duì)高職院校的客觀要求。

二、高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，在我國(guó)每個(gè)地市大都設(shè)置了高職院校，已經(jīng)形成了高職教育的本土化布局，基本滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才的需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才、技術(shù)支持。同時(shí)，各高職院校參與地方建設(shè)過(guò)程中，不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路、提升辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色，逐步增強(qiáng)了為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)的能力，初步形成了地方教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。但是，近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷加快，高職教育在區(qū)域間、行業(yè)間的發(fā)展并不均衡，很多高職院校在辦學(xué)實(shí)踐中存在與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，致使學(xué)校在招生、培養(yǎng)、就業(yè)等諸多環(huán)節(jié)受到影響，不利于高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

1.辦學(xué)定位不夠明確，缺乏針對(duì)性

職業(yè)教育在辦學(xué)的靈活性上與普通高等教育相比，其優(yōu)勢(shì)在于貼近當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置專業(yè)并制定相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)。目前，不少高職院校的專業(yè)設(shè)置不合理，不能對(duì)接行業(yè)、企業(yè)當(dāng)下的需要;培養(yǎng)目標(biāo)的定位不清晰，有的甚至照搬普通高等教育的教學(xué)模式，在教學(xué)計(jì)劃安排、教材選用、教學(xué)方式方法采用等諸多方面還沒有真正體現(xiàn)高職教育的特色，培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足行業(yè)企業(yè)對(duì)技能型、應(yīng)用型人才的需求。

2.辦學(xué)思路不夠清晰，缺乏系統(tǒng)性

面對(duì)迅猛發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，單靠普通高等教育無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需求，而作為我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)中重要組成部分的高職教育，可以彌補(bǔ)普通高等教育培養(yǎng)基礎(chǔ)性、通用型人才而缺乏實(shí)用型、技能型人才的不足。因此，高職教育必須洞察市場(chǎng)動(dòng)向，提前分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，走校企合作、工學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。目前，部分高職院校存在市場(chǎng)調(diào)研力度不夠、校企合作投入不足、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合流于形式等問題，在辦學(xué)方向上沒有清晰的思路和系統(tǒng)性的規(guī)劃，盲目設(shè)置所謂的熱門專業(yè)、低成本專業(yè)，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求脫節(jié)、學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。

3.辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，缺乏獨(dú)特性

辦學(xué)特色體現(xiàn)的是高職院校的發(fā)展活力，有活力才會(huì)可持續(xù)發(fā)展。高職院校只有很好地在地方性、職業(yè)性兩個(gè)方面拓展思路，挖掘潛力，才能辦出風(fēng)格，辦出特色，創(chuàng)造品牌。目前，部分高職院校在辦學(xué)機(jī)制上不夠靈活，不能跟隨市場(chǎng)的變化而及時(shí)調(diào)整、修正專業(yè)設(shè)置和教學(xué)目標(biāo)，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置和企業(yè)崗位不能對(duì)接，教學(xué)計(jì)劃和市場(chǎng)需要嚴(yán)重脫節(jié)。有些學(xué)校的專業(yè)大而全，專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃常年一成不變，很少能根據(jù)市場(chǎng)需求做出必要的調(diào)整，難以形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)交相呼應(yīng)的獨(dú)特性特征。

4.辦學(xué)功力不夠深厚，缺乏主動(dòng)性

高職院校辦學(xué)歷史普遍較短，辦學(xué)功力不夠深厚，在教學(xué)的軟硬件設(shè)施上存在明顯不足，特別是對(duì)于新開設(shè)的專業(yè)，在師資力量、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、實(shí)踐基地建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)等方面需要較大的引進(jìn)力度和資金投入，這對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)困難較大。在這樣的辦學(xué)環(huán)境中，如何協(xié)調(diào)好辦學(xué)靈活性與辦學(xué)系統(tǒng)性之間的關(guān)系，是解決高職教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題。另外，目前高職院校教師的教學(xué)任務(wù)普遍較重，缺少與社會(huì)、企業(yè)交流溝通的機(jī)會(huì)，很少參與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，往往在認(rèn)識(shí)上形成偏差，從而導(dǎo)致缺乏投身于社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性。因此，高職院校應(yīng)制訂較為完善的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師利用教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)主動(dòng)參與行業(yè)培訓(xùn)及企業(yè)生產(chǎn)，在社會(huì)實(shí)踐中豐富自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提高專業(yè)技術(shù)水平，使教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果得到提升。

三、高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的途徑

1.明確社會(huì)服務(wù)職能的定位

高職院校辦學(xué)的主要目的就是人才培養(yǎng)，通過(guò)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)輸送建設(shè)人才實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能。高職院校為更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的過(guò)程，就是其社會(huì)服務(wù)職能的最好體現(xiàn)。因此，高職院校人才培養(yǎng)職能和社會(huì)服務(wù)職能是相輔相成的，兩者具有相互促進(jìn)的關(guān)系。高職院校在立足于人才培養(yǎng)職能的前提下，社會(huì)職能的發(fā)揮應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)體現(xiàn)如下六個(gè)領(lǐng)域:一是為行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)實(shí)用技術(shù)服務(wù);二是參與產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā);三是對(duì)工程技術(shù)與管理項(xiàng)目進(jìn)行分析、鑒別與論證;四是對(duì)一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成果和績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià);五是對(duì)行業(yè)企業(yè)的狀況及發(fā)展前景開展市場(chǎng)調(diào)研;六是為行業(yè)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

2.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)

高職教育的教學(xué)目標(biāo)是為行業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)一線應(yīng)用型的技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的職能。因此，“融于社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”是高職院校的立校之本。高職院校要密切校企關(guān)系，加強(qiáng)校企聯(lián)系，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，搭建校企聯(lián)系的橋梁，讓教師、學(xué)生走向社會(huì)，深入行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)一線，零距離接觸企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)需要及技術(shù)難題，參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)學(xué)?？蒲械纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教學(xué)模式。學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)的需要，聘請(qǐng)行業(yè)研究員、企業(yè)技術(shù)員、工程技術(shù)專家等科研人員兼職專業(yè)教學(xué)工作，他們具有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以為學(xué)校教師、學(xué)生提供真實(shí)的生產(chǎn)體驗(yàn)及技術(shù)示范，可以幫助專業(yè)教師制訂切合有效的專業(yè)教學(xué)目標(biāo)，完善教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)意識(shí)和能力。

3.提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力

高職院校的發(fā)展離不開專業(yè)建設(shè)，而專業(yè)設(shè)置和建設(shè)的動(dòng)因源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，專業(yè)建設(shè)是高職院校開展社會(huì)服務(wù)的主陣地，高職院校應(yīng)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源和要素謀劃專業(yè)建設(shè)，以專業(yè)建設(shè)搭建社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，以打造特色專業(yè)來(lái)提升社會(huì)服務(wù)的能力和品質(zhì)。

目前，許多地方都將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重點(diǎn)工作，以實(shí)現(xiàn)由低附加值向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由粗放型發(fā)展向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由分散型布局向集聚型布局轉(zhuǎn)變。高職院校要想提升服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，就要在專業(yè)建設(shè)上緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，以更高的眼界、更寬的視野實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共振與互動(dòng)。當(dāng)前，高職院校應(yīng)重點(diǎn)側(cè)重于以下四類專業(yè)的發(fā)展建設(shè):一是與諸如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、影視動(dòng)漫等新興技術(shù)相關(guān)的操作型專業(yè)，隨著這些新興技術(shù)的發(fā)展和推廣，其應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，與之相關(guān)的實(shí)用操作型人才必然會(huì)有較大需求;二是與一些新興行業(yè)相關(guān)的需求型專業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化組織，農(nóng)業(yè)中介組織的經(jīng)紀(jì)人等，這些行業(yè)是伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)分工的細(xì)化而產(chǎn)生的新興行業(yè)，未來(lái)必然需要大量專業(yè)技術(shù)人才;三是與新生業(yè)態(tài)相關(guān)的應(yīng)用型專業(yè)，如物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等，這些新生業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，需要一大批專業(yè)人才;四是與多個(gè)崗位技能相關(guān)的復(fù)合型專業(yè)，培養(yǎng)的人才能夠勝任多種崗位的工作，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率急需提高，能具備多項(xiàng)技能的復(fù)合型人才將是一些大型企業(yè)急需的。

我國(guó)現(xiàn)階段的高職教育仍以普通學(xué)歷教育為主，圍繞學(xué)歷目標(biāo)開展教學(xué)工作，而職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展必然是以社會(huì)服務(wù)能力培養(yǎng)為主，圍繞社會(huì)服務(wù)職能開展專業(yè)建設(shè)。因此，高職院校在專業(yè)建設(shè)中的各項(xiàng)工作，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)實(shí)施等環(huán)節(jié)，都要基于職業(yè)崗位的能力要求和工作過(guò)程的實(shí)際需要來(lái)開展。同時(shí)，教學(xué)資源開發(fā)也是專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素，包括師資隊(duì)伍培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件建設(shè)等，均需要結(jié)合專業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要不斷得以加強(qiáng)，使專業(yè)建設(shè)水平不斷提升，從而帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)能力的提升。

我國(guó)高職院校在不斷探索、拓展社會(huì)服務(wù)功能的過(guò)程中，社會(huì)服務(wù)能力不斷提高，以面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和繼續(xù)教育為平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由學(xué)歷教育向社會(huì)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。例如，漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化綜合計(jì)算機(jī)中心、國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，先后與雙匯集團(tuán)、銀鴿集團(tuán)、富士康科技集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、聯(lián)想集團(tuán)、格力電器等120 多家企業(yè)集團(tuán)建立了訂單培養(yǎng)和校企合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，每年“訂單培養(yǎng)”學(xué)生人數(shù)過(guò)半。再如，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)建設(shè)江蘇省道路交通節(jié)能減排工程技術(shù)研發(fā)中心，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各類職業(yè)培訓(xùn)和考核提供服務(wù);天津交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)建設(shè)國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心，利用專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和員工培訓(xùn)等。這些以專業(yè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的典型案例，充分說(shuō)明高職院校拓展社會(huì)服務(wù)功能對(duì)其發(fā)展的重要性，以專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)能力的提升，辦出特色，是高職教育發(fā)展的出路。

4.保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的水平

高職院校在以專業(yè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式中，教師是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)水平的關(guān)鍵因素。因此，高職院校應(yīng)鼓勵(lì)教師參與社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變思想觀念，在拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能、提高服務(wù)能力方面發(fā)揮積極作用。

在具體實(shí)施過(guò)程中，高職院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要，采用掛職鍛煉或擔(dān)任企業(yè)相關(guān)職務(wù)等方式，讓教師通過(guò)校外實(shí)訓(xùn)基地參與到合作企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，和企業(yè)員工共同開展產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升為地方企業(yè)服務(wù)的能力。

總之，社會(huì)服務(wù)職能是高職院校的社會(huì)責(zé)任，高職院校應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)開展特色專業(yè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)確定位社會(huì)服務(wù)的方向，不斷拓展社會(huì)服務(wù)職能，拓寬社會(huì)服務(wù)的途徑;同時(shí)，社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)也是高職院校自身發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)，高職院校應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的制度建設(shè)及其管理工作，使社會(huì)服務(wù)職能在內(nèi)容、形式、方法等方面更加科學(xué)、規(guī)范、具體，以提高社會(huì)服務(wù)職能的針對(duì)性和有效性，為高職院校的進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。

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