李國凡

摘 要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的爬坡過坎階段。在這樣的形勢下，煤炭企業(yè)如何提升管理，在危機(jī)中求生存、求發(fā)展，是每一個(gè)煤炭企業(yè)所面臨的重要課題。本文深入分析了煤企在新形勢、新常態(tài)下面臨的困難和問題，并提出了解決問題的措施和辦法，以促進(jìn)煤炭企業(yè)提升管理能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)順勢而為，逆勢而上。

關(guān)鍵詞：安全;煤炭;人才

2012年以來，我國煤炭市場深度調(diào)整，煤價(jià)大幅下跌，煤炭“黃金十年”不在，煤炭市場進(jìn)入了“寒冬”。2015年，煤炭市場供大于求矛盾依舊突出，庫存增加，效益下降。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，目前全國煤炭企業(yè)虧損面超過70%，大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問題突出。因此，煤炭企業(yè)要做好安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展工作顯得尤為重要。

1 做好安全生產(chǎn)工作是煤炭企業(yè)的根本

對煤企來說，如何保持好正常的安全生產(chǎn)秩序，做到不出事，是每個(gè)企業(yè)的頭等大事，更是確保企業(yè)長治久安的根本。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，這成為了每個(gè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的紅線和底線。只有確保安全生產(chǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

1.1 發(fā)揮安全理念引領(lǐng)。煤炭企業(yè)要牢固樹立“安全第一”的理念。深入開展安全宣教，注重用先進(jìn)的安全理念和事故案例，引導(dǎo)和教育干部職工，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，提高安全素質(zhì)。

1.2 強(qiáng)化“三基”管理提升。煤企要注重以人為本，扎實(shí)做好“三基”工作，按照“長期堅(jiān)持、務(wù)實(shí)深化”的原則進(jìn)行推進(jìn)，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，提升安全基礎(chǔ)管理水平。

1.3 突出安全檢查常態(tài)化。要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用。要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，強(qiáng)化對邊遠(yuǎn)工作場所、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋，從而確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)。

2 通過改革實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

當(dāng)前，我國面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，在這種新形勢下，一方面要主動作為，敢于動真碰硬，下決心改革老舊制度;另一方面也要從體制機(jī)制入手，進(jìn)行改革破冰。習(xí)總書記指出，天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí)。以龍煤集團(tuán)改革脫困為例，該集團(tuán)采取的對機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，對所屬礦井實(shí)行主輔分離等舉措，成效明顯，值得學(xué)習(xí)借鑒。

2.1 政府扶持到位，黑龍江省政府對龍煤集團(tuán)給予了高度關(guān)注和扶持，去年9月省政府牽頭出臺了支持龍煤集團(tuán)改革發(fā)展的七方面、30條政策措施，每一條措施都細(xì)化分工，省長親自督導(dǎo)抓落實(shí)。今年4月、6月，省政府又組織2次專題會議，研究部署龍煤集團(tuán)改革脫困工作，并每10天聽取一次匯報(bào)。

2.2 社會同情理解。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個(gè)地市因煤而起、因煤而興，對龍煤集團(tuán)有著深厚的感情，對企業(yè)改革脫困給予了充分的理解支持。四個(gè)地市承諾每年接收礦井分流人員2000人，三年6000人，合計(jì)消化2.4萬人，力度空前絕后。

2.3 職工承受能力強(qiáng)。龍煤集團(tuán)高度重視形勢任務(wù)教育和思想政治工作，堅(jiān)持問計(jì)于民、問策于民，每一項(xiàng)政策出臺都要通過職工代表大會表決，促進(jìn)了改革措施的平穩(wěn)推進(jìn)。

3 注重煤炭相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備

要保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保安全生產(chǎn)，歸根到底還得全力依靠廣大干部職工，充分發(fā)揮“人”的作用，人才是最寶貴的資源。企業(yè)不僅需要企業(yè)家?guī)洸?、?jīng)營管理者將才，而且需要業(yè)務(wù)技術(shù)專才和門類齊全的崗位干才。以開展“焦煤大講堂”、“導(dǎo)師帶徒”活動為契機(jī)，充分利用人才技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“傳幫帶”，培養(yǎng)和造就更多的高技術(shù)人才，努力為“人人皆可成才”創(chuàng)造條件。實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，形成“百舸爭流，爭相競發(fā)”的工作氛圍，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4 煤企要通過創(chuàng)新思維和管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

煤炭企業(yè)正處在“山谷”，在向“山頂”前行的道路上充滿荊棘，會有很多意想不到的困難。認(rèn)清“山谷”的價(jià)值，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中求尋創(chuàng)新發(fā)展的新路子，改變對待處境的態(tài)度，以“處涸轍以猶歡”的心態(tài)，實(shí)現(xiàn)在浴火中重生。

以浙江物產(chǎn)集團(tuán)為例，該集團(tuán)是中國最大的大宗商品流通服務(wù)集成商。2014年，以345億美元的營業(yè)收入排名世界500強(qiáng)第345位。2014年企業(yè)營業(yè)收入2156億元，逆勢增長10.6%;利潤59.2億元，逆勢增長28.2%;其主要管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)：

4.1 激勵(lì)的股權(quán)化。推行高管持股、管理層持股和員工持股，調(diào)動了各級管理者的積極性。

4.2 考核獎(jiǎng)懲績效化。按照企業(yè)類型、規(guī)模、效益、社會水平等因素制定，把成員企業(yè)經(jīng)營者基本年薪水平劃分為19個(gè)等級，基本年薪從20萬-200萬，每10萬元一個(gè)臺階。按照市場化原則制定業(yè)績考核獎(jiǎng)懲辦法，上不封頂，下不保底。

4.3 與黨紀(jì)政紀(jì)處分掛鉤。高管成員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，對累積的風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照標(biāo)準(zhǔn)扣減，開除（開除黨籍）的扣減90%，降級的扣減60%，記過的扣減40%，警告（黨內(nèi)警告）的扣減30%。把黨紀(jì)處分與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤，實(shí)現(xiàn)了“一崗雙責(zé)，責(zé)任同等”。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)管控制度設(shè)計(jì)。在制度上明確分級管理，自負(fù)其責(zé)的基本架構(gòu)，明確集團(tuán)監(jiān)管的事項(xiàng)和程序，依法派駐董事和監(jiān)事，放管結(jié)合。

煤炭“黃金十年”，大多數(shù)的煤炭企業(yè)僅僅是采煤賣煤，扮演著煤炭資源搬運(yùn)工的角色，造成了我們在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的被動發(fā)展局面。比如，鄰國日本，國家雖小，卻是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，科技大國，值得深思。蘋果手機(jī)為什么會賣的那么火，歸根結(jié)底就是在不斷創(chuàng)新，是技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者。《領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》啟示，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，要通過正向的能量激勵(lì)，在團(tuán)隊(duì)中建立激情、樂觀、互相支持的積極氛圍，要對自己的工作盡職盡責(zé)，對自己的行為百分百負(fù)責(zé)，身體力行，以上率下，引領(lǐng)和帶動干部職工走創(chuàng)新發(fā)展之路，帶出一支思想合格，善于學(xué)習(xí)，作風(fēng)過硬，勇于創(chuàng)新的干部職工隊(duì)伍，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

煤炭企業(yè)應(yīng)該以此次危機(jī)為契機(jī)，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)管理提檔升級，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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