黃震

【摘要】：城市基層社區(qū)開展體育活動(dòng)是發(fā)展體育事業(yè)的一部分，但在實(shí)踐中，我國(guó)基層社區(qū)體育活動(dòng)的開展仍不可避免地面臨一些問題，不僅社會(huì)公眾參與的熱情與積極性沒有得到充分的調(diào)動(dòng)，而且欠缺充足的資金支持、專業(yè)的體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)。本文以眉山市東坡社區(qū)體育活動(dòng)的開展?fàn)顩r為調(diào)查對(duì)象，通過問卷調(diào)查與訪談的形式對(duì)該社區(qū)體育活動(dòng)的狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并結(jié)合該社區(qū)體育活動(dòng)存在的不足提出了解決的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】：社區(qū)體育活動(dòng) ?開展現(xiàn)狀 ?發(fā)展對(duì)策

前言

自2008年我國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)以來，我國(guó)社會(huì)基層群眾參加體育運(yùn)動(dòng)的熱情就一直高漲。社區(qū)作為基層社會(huì)組織，開展體育活動(dòng)具有積極的價(jià)值和意義，不僅有利于社會(huì)公眾的身心健康，而且有利于人們之間和諧的社會(huì)關(guān)系之構(gòu)建，有利于我國(guó)精神文明建設(shè)的開展，最終有利于社會(huì)的穩(wěn)定。城市基層社區(qū)開展體育活動(dòng)是發(fā)展體育事業(yè)的一部分，但在實(shí)踐中，我國(guó)基層社區(qū)體育活動(dòng)的開展仍不可避免地面臨一些問題，不僅社會(huì)公眾參與的熱情與積極性沒有得到充分的調(diào)動(dòng)，而且欠缺充足的資金支持、專業(yè)的體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)。這些都使得我國(guó)社區(qū)體育活動(dòng)仍停留在初級(jí)階段，無法順利發(fā)揮體育活動(dòng)的積極價(jià)值。對(duì)我國(guó)社區(qū)體育活動(dòng)的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，掌握我國(guó)現(xiàn)階段基層體育活動(dòng)開展存在的問題，明確阻礙社區(qū)體育活動(dòng)發(fā)展的因素，并針對(duì)這些問題采取積極的應(yīng)對(duì)措施，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育活動(dòng)的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民身體素質(zhì)的廣泛提升。

1 眉山市東坡區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀

本文通過問卷調(diào)查法調(diào)查眉山市東坡區(qū)社區(qū)參與體育活動(dòng)的人員，對(duì)青年（18-45）、中（46-60）年、老年（60-70）共發(fā)放問卷150份，各50份，收回問卷150份，回收率為100%。通過訪問眉山市東坡區(qū)社區(qū)管理員，收集東坡社區(qū)體育活動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料。

1.1對(duì)眉山市東坡區(qū)體育活動(dòng)參與者的基本情況

1.1.1參與鍛煉人數(shù)

通過調(diào)查得知，150名被調(diào)查者中，參與社區(qū)體育活動(dòng)的共有70名，總體參與人數(shù)尚不到被調(diào)查者的一半，說明能夠主動(dòng)參加體育活動(dòng)、參加鍛煉的人仍然不夠多。

1.1.2參與者文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平

在被調(diào)查者中，受過大專及以上教育的占25%，受過高中以上教育的占64%，受過小學(xué)及以下教育的僅占5%。正是因?yàn)槭苓^教育，才意識(shí)到體育活動(dòng)的價(jià)值和意義，愿意參與到體育運(yùn)動(dòng)中。受教育程度的高低與體育活動(dòng)展開并無特別直接的關(guān)聯(lián)，但被調(diào)查者整體素質(zhì)較高，也說明了我國(guó)基礎(chǔ)教育的普及。

其中青年有30名，占60%，中年有20名，占40%，老年有20名，占40%。青年中，35-45歲的有25名，占全部青年被調(diào)查者的50%。這說明，在東坡社區(qū)中，參加體育活動(dòng)的仍以青壯年為主，而退休后的老年人參與社區(qū)體育活動(dòng)的比例也不小，主要是因?yàn)槔夏耆藢?duì)健康的需求大，同時(shí)又有充裕的時(shí)間。

在被調(diào)查者中，經(jīng)濟(jì)水平的高低也影響著他們對(duì)體育活動(dòng)的消費(fèi)。40%的被調(diào)查者月收入在3000-4000元，4000元以上的也占到35%。對(duì)于這部分人群，他們?cè)敢庠隗w育活動(dòng)中投入資金，也希望能夠通過自己的消費(fèi)來獲得運(yùn)動(dòng)的滿足感。

1.2 對(duì)眉山市東坡區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查

1.2.1開展社區(qū)體育活動(dòng)動(dòng)機(jī)

對(duì)參加體育活動(dòng)原因的調(diào)查中，有66%的選擇是為了鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)，尤其在老年人組，有80%的被調(diào)查者主動(dòng)參加體育活動(dòng)的原因是為了鍛煉身體。對(duì)老年人來說，退休后的生活中，通過體育活動(dòng)來鍛煉身體成為他們生活的一部分。而也有28%的人選擇是受到周圍人的影響，這也說明了體育活動(dòng)的感染力。

1.2.2開展社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所

在活動(dòng)場(chǎng)所上，18%的選擇家庭庭院或陽臺(tái)，10%選擇學(xué)校、單位運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，28%選擇社區(qū)廣場(chǎng)，16%選擇社區(qū)廣場(chǎng)或公園，也有14%選擇經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所?？傮w而言，社區(qū)體育活動(dòng)的場(chǎng)所分布較平均，也較雜亂。

1.2.3開展社區(qū)體育活動(dòng)項(xiàng)目

被調(diào)查者中，多數(shù)參與體育活動(dòng)的人選擇的體育項(xiàng)目都是簡(jiǎn)單的散步，其次是羽毛球、乒乓球、籃球等娛樂性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。選擇散步跑步等體育項(xiàng)目的占58%，選擇羽毛球、乒乓球、籃球等項(xiàng)目的占26%。這說明，對(duì)普通居民來說，簡(jiǎn)單的體育活動(dòng)更符合他們的需求，是他們能夠有時(shí)間精力參與的。

1.2.4開展社區(qū)體育活動(dòng)時(shí)間及頻率

在體育活動(dòng)時(shí)間的選擇上，60%選擇在早晨、下午及晚上，30%選擇在周末或節(jié)假日，10%沒有固定規(guī)律。在體育活動(dòng)頻率上，半小時(shí)以內(nèi)的占26%，一小時(shí)到半小時(shí)的占40%，2小時(shí)以上的占10%。對(duì)多數(shù)上班族來說，能夠利用空閑時(shí)間堅(jiān)持體育活動(dòng)已經(jīng)不容易，因此，他們體育鍛煉的時(shí)間并不長(zhǎng)，也不是很頻繁。

2.眉山市東坡區(qū)社區(qū)體育管理的現(xiàn)狀

2.1社區(qū)指導(dǎo)員及專業(yè)指導(dǎo)員

東坡區(qū)目前有社區(qū)指導(dǎo)員7名，5名男性，2名女性。年齡分布比較平均，青年、中年為3人，老年為1人。有2名指導(dǎo)員指導(dǎo)次數(shù)為5次以上，其余5名指導(dǎo)次數(shù)不足5次。7名指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)都是無償?shù)?，不收取任何費(fèi)用。受過專業(yè)體育訓(xùn)練的指導(dǎo)員僅有2名，其余5名是業(yè)余愛好者，他們的專業(yè)理論知識(shí)并不十分充足。

2.2 社區(qū)開展組織體育活動(dòng)的現(xiàn)狀

眉山市東坡區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)中，居民自發(fā)開展的體育活動(dòng)占46%，由居民自身根據(jù)自己的需求及時(shí)間來自主決定何時(shí)采取何種方式進(jìn)行體育活動(dòng)。24%的體育活動(dòng)是居民通過QQ群的形式進(jìn)行聯(lián)系，自發(fā)結(jié)合在一起進(jìn)行體育鍛煉，這種組織形式比較固定，有一到兩個(gè)負(fù)責(zé)人，幾乎每天都會(huì)進(jìn)行，形成了一定的規(guī)律。由社區(qū)內(nèi)的健身俱樂部組織的體育活動(dòng)占14%，其余的是各種其他形式的體育活動(dòng)，比如企事業(yè)單位組織的體育活動(dòng)。

眉山市東坡區(qū)每年都要組織社區(qū)內(nèi)部的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，被調(diào)查者們幾乎都知道運(yùn)動(dòng)會(huì)的存在，對(duì)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，68%的被調(diào)查是非常愿意及愿意參與其中的，26%的被調(diào)查者持無所謂的態(tài)度，不愿意參與的僅有6%，而且也有80%的被調(diào)查者參與到運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目中。運(yùn)動(dòng)會(huì)中參與羽毛球、籃球、乒乓球等球類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的占48%，參與體育表演的占6%，參與各種趣味運(yùn)動(dòng)比賽的，比如倒蹬自行車、綁腿走等、踢毽子簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的占38%。事實(shí)證明，群眾參與社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)的熱情都比較高，大多對(duì)社區(qū)組織此類的體育活動(dòng)十分感興趣，也樂于參與其中，并從中收獲了快樂。

2.3 社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)

通過對(duì)眉山市東坡區(qū)的調(diào)查走訪，可以看出，東坡區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)仍停留在初級(jí)階段。東坡社區(qū)有社區(qū)活動(dòng)中心，社區(qū)活動(dòng)中心的體育設(shè)施是各種球類，比如羽毛球、籃球、足球等，還有2個(gè)乒乓球臺(tái)。眉山市東坡區(qū)的體育設(shè)施集中分布在營(yíng)利性的體育俱樂部、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部、社區(qū)內(nèi)部、公園廣場(chǎng)等地。營(yíng)利性的體育俱樂部需要居民支付費(fèi)用才能使用其體育設(shè)施。而多數(shù)學(xué)校都是不對(duì)外開放的，尤其是小學(xué)、初中，出于安全的考慮，一直大門緊鎖，不接納居民進(jìn)入進(jìn)行體育活動(dòng)。社區(qū)內(nèi)及公園廣場(chǎng)等地的體育設(shè)施比較單調(diào)、落后，場(chǎng)地也比較小，多是一些晨練的老年人在此進(jìn)行體育活動(dòng)。東坡區(qū)目前也沒有大型的體育館。

2.4 社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源

資金支持是社區(qū)體育活動(dòng)得以開展的基礎(chǔ)，也是必要保障。眉山市東坡區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)的資金主要來源有以下幾個(gè)部分：一是政府資金支持，每年東坡區(qū)都會(huì)在社區(qū)活動(dòng)資金中對(duì)體育活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行撥款，但撥款的數(shù)額并不多，因?yàn)轶w育活動(dòng)并不是社區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。經(jīng)費(fèi)欠缺仍是東坡區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)發(fā)展受限的突出原因;二是企事業(yè)單位的贊助，一些企事業(yè)單位為對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行宣傳，也曾與社區(qū)開展合作，通過體育活動(dòng)的形式來進(jìn)行宣傳，群眾參與的積極性也較高。但這部分資金來源不穩(wěn)定，大多數(shù)情況下很少有企事業(yè)單位進(jìn)行投資贊助;三是社區(qū)居民的自發(fā)集資，比如社區(qū)體育協(xié)會(huì)會(huì)員可以自主選擇繳納會(huì)費(fèi)，從而可以用于購(gòu)買一些社區(qū)體育用品，比如球類等。通過調(diào)查，36%的被調(diào)查者都曾繳納過會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)大多在10-20元不等。有46%的被調(diào)查者曾加入過營(yíng)利性的體育俱樂部，年繳納的費(fèi)用大多在百元以上，也有辦理年卡的在千元左右。這也充分說明了，群眾對(duì)于體育活動(dòng)是愿意投資的。

3 東坡區(qū)阻礙社區(qū)體育活動(dòng)發(fā)展的因素

東坡區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)的開展仍面臨不小的困難和障礙，比較突出的困難集中在體育設(shè)施與場(chǎng)地的不足上面，具體而言，東坡區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)發(fā)展存在的問題包括以下幾個(gè)方面：

3.1 社區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施的不足

社區(qū)體育活動(dòng)得以順利開展的基礎(chǔ)是充足的體育場(chǎng)地與豐富的體育設(shè)施。東坡社區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施的欠缺，成為制約當(dāng)?shù)鼐用耖_展體育活動(dòng)的瓶頸，也極大地挫傷了群眾參與體育活動(dòng)的熱情和積極性。一般社區(qū)存在的體育設(shè)施都是公益性的健身器械，盡管為部分老年人所喜愛，但卻不能滿足所有年齡段的居民鍛煉的需求。社區(qū)內(nèi)部的體育活動(dòng)室，大多空間狹窄，還有的是地下室，空氣質(zhì)量差、光線差，居民不愿意去里面鍛煉身體。學(xué)校等體育場(chǎng)地并不對(duì)外開放，也使得一部分有鍛煉傾向的人因場(chǎng)地原因而最終選擇放棄參加體育活動(dòng)。而營(yíng)利性的體育設(shè)施需要收費(fèi)，普通居民也不愿意花費(fèi)太多錢投入其中。總體而言，東坡區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施無法全面滿足居民多樣化的體育活動(dòng)需求，成為制約該社區(qū)體育活動(dòng)順利開展的突出問題。

3.2 社區(qū)居民的年齡與時(shí)間

目前，東坡社區(qū)參與體育活動(dòng)的居民年齡段分布比較平均，但多數(shù)沒能參加體育活動(dòng)的居民，也都意識(shí)到了體育活動(dòng)對(duì)身心健康的積極作用。但由于社區(qū)居民中上班族比較多，時(shí)間比較分散，無法堅(jiān)持參加體育活動(dòng)。即使是社區(qū)組織開展了體育活動(dòng)，也有一部分居民因?yàn)闀r(shí)間的原因而選擇了放棄。如何平衡工作、生活與體育鍛煉成為現(xiàn)代城市社區(qū)居民的一個(gè)典型問題。

3.3 社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的不足

對(duì)社區(qū)居民來說，參加體育活動(dòng)時(shí)，社區(qū)體育指導(dǎo)員能夠?yàn)樗麄兲峁I(yè)的指導(dǎo)，能夠使他們的體育活動(dòng)更有針對(duì)性，更能利于身體健康。但現(xiàn)階段東坡社區(qū)體育指導(dǎo)員數(shù)量少、專業(yè)程度不高。盡管他們大多是處于義務(wù)以及對(duì)體育活動(dòng)的熱愛而選擇加入了體育指導(dǎo)員這一隊(duì)伍，但他們大多只能提供最基本的指導(dǎo)活動(dòng)，無法滿足居民多樣化的體育指導(dǎo)需求。尤其是多數(shù)體育指導(dǎo)員并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，體育與安全的理論知識(shí)比較欠缺，無法對(duì)居民提供更有效果的專業(yè)體育指導(dǎo)。

3.4 經(jīng)費(fèi)短缺

經(jīng)費(fèi)短缺仍是制約東坡社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的突出問題。政府對(duì)體育活動(dòng)的重視程度不夠，盡管對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)提供了資金支持，但對(duì)資金的利用管理卻缺乏充分的認(rèn)知。企事業(yè)單位等社會(huì)資本注入社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而居民自身承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大，總體而言，經(jīng)費(fèi)不足成為東坡社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，即使社區(qū)管理人員有心組織開展各種體育活動(dòng)，但因資金問題，往往不了了之。

4 結(jié)論及建議

總體而言，東坡社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的積極性較高，但受到居民自身時(shí)間、精力的制約以及社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施的限制，居民參與體育活動(dòng)的形式較為單一、時(shí)間較短、頻率較低。針對(duì)這些問題，可以從以下方面采取對(duì)策來發(fā)展東坡社區(qū)的體育事業(yè)。

4.1 對(duì)已有的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目加強(qiáng)完善、規(guī)范化、推出新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及器械

體育設(shè)施及場(chǎng)地的完善仍是未來一段時(shí)間內(nèi)東坡社區(qū)發(fā)展體育事業(yè)所要集中解決的問題。現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)成為該地社區(qū)居民生活的一部分，比如慢跑、散步、羽毛球、籃球等傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。社區(qū)工作人員應(yīng)該盡力對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行完善，規(guī)范，為社區(qū)居民提供更加全面周到的服務(wù)，比如組織羽毛球比賽、籃球比賽等，以提升運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)范化。

此外，社區(qū)工作人員還應(yīng)通過自身的努力來推出新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、購(gòu)置新的器械，可以推出更豐富更有趣味的體育活動(dòng)，比如扭秧歌、舞龍舞獅、健美操等?，F(xiàn)階段盛行的廣場(chǎng)舞、交誼舞等也可以發(fā)展成為東坡社區(qū)體育活動(dòng)的一種形式，但要注意廣場(chǎng)舞不能對(duì)居民的正常生活形成干擾。

4.2 加大對(duì)體育活動(dòng)的宣傳推廣

加強(qiáng)體育鍛煉好處多多，對(duì)居民的身心健康都十分有利，也有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。要提升我國(guó)社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的熱情和積極性，應(yīng)該加大對(duì)體育活動(dòng)的宣傳推廣。無論是傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙等媒體，還是新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等，都可以成為宣傳體育活動(dòng)的陣地和平臺(tái)。社區(qū)還可以與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)聯(lián)合起來，利用電視臺(tái)及節(jié)目主持人的影響力，共同舉辦體育活動(dòng)，使居民參與的熱情高漲，也使居民能夠充分認(rèn)識(shí)到體育活動(dòng)的積極價(jià)值和意義。

4.3 豐富社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源

對(duì)眉山市政府來說，在對(duì)文化事業(yè)進(jìn)入投資的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展提供資金支持。社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu)及社區(qū)自發(fā)形成的體育組織，可以申請(qǐng)政府撥款，用于發(fā)展社區(qū)體育事業(yè)。而對(duì)于居民自發(fā)形成的社區(qū)體育組織而言，完全可以實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，一方面可以為居民提供他們所需要的體育服務(wù)，另一方面也可以收取少量的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)雙贏。相較于市場(chǎng)上價(jià)格昂貴的專業(yè)體育俱樂部，相信居民會(huì)更愿意選擇社區(qū)體育俱樂部，從而也能夠使居民體育活動(dòng)的需求得以滿足。此外，社區(qū)還可以與企業(yè)進(jìn)行合作，2009年東坡社區(qū)與三蘇酒業(yè)聯(lián)合開展的運(yùn)動(dòng)會(huì)就是成功的典型。

4.4加快社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)體育指導(dǎo)員對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的開展具有積極的價(jià)值和意義，能夠使社區(qū)居民的體育活動(dòng)更規(guī)范、更專業(yè)，也更能發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)的作用。要提高社區(qū)體育指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)，一方面社區(qū)可以與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)體院的教師、學(xué)生進(jìn)行積極的合作，使他們可以利用自身的專業(yè)知識(shí)為社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為社區(qū)居民提供專業(yè)化的指導(dǎo);另一方面，對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，也應(yīng)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度。畢竟要做好這份工作，不是只有熱情和興趣就可以實(shí)現(xiàn)的，只有為社區(qū)居民提供專業(yè)的體育指導(dǎo)，才能發(fā)揮體育指導(dǎo)員的作用。

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