姜高杰

摘要：自2009年合肥軌道交通地鐵1、2號(hào)線開工以來，我市的城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，而軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，不僅能夠大幅提升城市的交通運(yùn)輸能力，也能夠起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善城市生態(tài)環(huán)境及幫助城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。本文基于軌道交通的自身的特點(diǎn)，著重分析軌道交通建設(shè)對(duì)于合肥地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：軌道交通；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；交通產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力

合肥地處我國(guó)中部地區(qū)，長(zhǎng)三角中西部，靠近長(zhǎng)江，地理位置優(yōu)越，是滬漢蓉、京福通道上的重要站點(diǎn)，“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要節(jié)點(diǎn)城市以及國(guó)家重要交通樞紐城市。隨著交通設(shè)施的改善，合肥正逐步成為國(guó)家東西鐵路干線、南北公路干線和內(nèi)河航運(yùn)干線的重要交結(jié)點(diǎn)，區(qū)域地位將不斷提升。同時(shí)，合肥位于安徽省的幾何中心，也是省域交通組織的中心，負(fù)擔(dān)著帶動(dòng)全省發(fā)展的職能。正在建設(shè)中的合肥軌道交通系統(tǒng)具有其它交通方式無可比擬的運(yùn)量大、速度快、安全等優(yōu)點(diǎn)，建成后可以大大縮短了合肥的地理空間距離，提高交通運(yùn)輸效率。另一方面，軌道交通的建設(shè)可以給城市的發(fā)展帶來新的契機(jī)，拉動(dòng)合肥地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、城市軌道交通的概念及特點(diǎn)

（一）城市軌道交通的概念

在中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動(dòng)力，采取輪軌運(yùn)轉(zhuǎn)方式的快速大運(yùn)量公共交通的總稱。通常由軌道路線、車站、車輛、維護(hù)檢修基地、供變電、通信信號(hào)、指揮控制中心等組成。[1]

（二） 城市軌道交通的特點(diǎn)

城市軌道交通工程屬社會(huì)公益性項(xiàng)目，投資和運(yùn)營(yíng)成本比較高，線路自身不以營(yíng)利為目的，項(xiàng)目效益主要體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面。根據(jù)合肥市2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，合肥市2014年末全市常住人口769.6萬人，隨著二胎政策的逐步放開，人口增長(zhǎng)率的逐年，未來人口出行壓力逐年增大。根據(jù)我市綜合交通規(guī)劃統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截止2012年底合肥市區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量53.3萬輛。與2007年相比，合肥市區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有總量持續(xù)增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車擁有量增長(zhǎng)了1.8倍，近5年均增長(zhǎng)24.3%。各種車輛的發(fā)展態(tài)勢(shì)各不相同，私人小汽車年均增長(zhǎng)率為 34.6 %。另一方面合肥市區(qū)范圍內(nèi)道路規(guī)模共2221km，人均道路面積為15.8m2/人，低于規(guī)范的低限水平，主干路比例較高，支路嚴(yán)重缺乏。而軌道交通與傳統(tǒng)的出行方式相比，作為城市交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€，鏈接城市居民客流運(yùn)送的大動(dòng)脈，在建成以后因其在地下運(yùn)行，不受高峰時(shí)間交通擁堵影響，故可以大幅提升居民出行效率，緩解出行壓力，在一定程度上減少高峰時(shí)期交通擁堵的情況。此外，城市軌道交通的發(fā)展，還能減少公共汽車的數(shù)量，進(jìn)一步減少了汽車的廢氣污染。并且，由于在線路和車輛上采用了各種降噪措施，一般不會(huì)對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲污染，與其他出行方式相比較為綠色環(huán)保。

二、城市軌道交通建設(shè)對(duì)合肥地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

合肥在作為安徽省省會(huì)，在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局中充分發(fā)揮著中心服務(wù)作用，在經(jīng)濟(jì)區(qū)位中立足皖中、輻射皖北、聯(lián)動(dòng)皖南。2014年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5157.97億元，按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)到67394元。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入500.34億元，民用汽車擁有量97.57萬輛。2015年全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成生產(chǎn)總值257.63億元、2872.01億元、2028.33億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.0：55.7：39.3。地方財(cái)政收入500.34億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。財(cái)政支出698.79億元，比上年增長(zhǎng)10.8%.在合肥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，城市軌道交通建設(shè)的逐步推進(jìn)會(huì)對(duì)合肥的確的經(jīng)濟(jì)起到顯著的拉動(dòng)作用。

（一）合肥城市軌道交通建設(shè)概述

根據(jù)《合肥市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》制定的《合肥市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（2008年）合肥的遠(yuǎn)景城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)最終形成由12條線路組成?？傞L(zhǎng)322.5公里，其中市區(qū)線路7條，全長(zhǎng)215.3公里；市域延伸線5條，其中4條延伸線，1條機(jī)場(chǎng)專用線，全長(zhǎng)107.2公里，其中1、2號(hào)線為市區(qū)骨干線，將于2016年建成。1號(hào)線為一條南北方向的直徑線，全長(zhǎng)28.8公里，共設(shè)23座車站，其中有5座軌道交通換乘車站。作為市區(qū)骨干線，途經(jīng)合肥站地區(qū)、老城區(qū)、新合肥站樞紐地區(qū)、濱湖新區(qū)北部次中心、濱湖新區(qū)起步區(qū)、濱湖新區(qū)CBD，為主城區(qū)與濱湖新區(qū)提供快速聯(lián)系，引導(dǎo)和促進(jìn)濱湖新區(qū)的發(fā)展直接聯(lián)系合肥站與新合肥站，加強(qiáng)了城市軌道交通線網(wǎng)與鐵路樞紐的銜接，實(shí)現(xiàn)了城市交通與區(qū)域交通的一體化。2號(hào)線為一條東西方向的直徑線，全長(zhǎng)27.2公里，共設(shè)23座車站，聯(lián)系老城區(qū)、高新區(qū)、科學(xué)城，引導(dǎo)并促進(jìn)高新區(qū)和科學(xué)城的發(fā)展。在功能上2號(hào)線與合肥汽車客運(yùn)西站銜接，實(shí)現(xiàn)了公路對(duì)外交通樞紐與軌道交通的合理銜接。[2]

（二）城市軌道交通建設(shè)將推動(dòng)合肥不同產(chǎn)業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展

城市軌道交通作為市政民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的龐大工程，在其建設(shè)階段主要采用工程項(xiàng)目公開投標(biāo)的方式，在其項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，由城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位，根據(jù)軌道交通項(xiàng)目需求，劃分標(biāo)段，并通過公開招標(biāo)、直接委托或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇合適的企業(yè)參與到軌道交通的項(xiàng)目建設(shè)中去。這些企業(yè)涉及到社會(huì)各種行業(yè)，例如設(shè)備制造商、建材供應(yīng)商、土建裝修承包商等等，軌道交通的建設(shè)為這些地鐵建設(shè)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，并創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明 ，投資 1 億元的城市軌道交通項(xiàng)目 ， 可推動(dòng)當(dāng)?shù)?GD P 增長(zhǎng) 2 . 63 億元 ， 同時(shí)增加 8 000個(gè)以上的就業(yè)崗位。

以計(jì)劃于2017年2月1日開工建設(shè)的合肥軌道交通4號(hào)線工程為例，4號(hào)線投標(biāo)估算總投資為2327624.50萬元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為65199.57萬元/正線公里，工程費(fèi)為1346832.39萬元/，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為37726.40萬元/正線公里，如此巨大的工程投入必將帶動(dòng)工程建設(shè)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）城市軌道交通建設(shè)將促進(jìn)合肥交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代

城市軌道交通建設(shè)對(duì)促進(jìn)合肥制造行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級(jí)都有重大促進(jìn)作用。以合肥合肥軌道交通4號(hào)線為例，其工程車輛及機(jī)電設(shè)備的平均國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到79.98%，其中其自動(dòng)扶梯與電梯系統(tǒng)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率可以達(dá)到90%以上，滿足了國(guó)家發(fā)改委對(duì)城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的要求。同時(shí)在設(shè)備國(guó)產(chǎn)化政策的驅(qū)使下，合肥的城市軌道交通建設(shè)扶持了一批城市軌道交通設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)及相關(guān)的技術(shù)科研院所。使得相關(guān)企業(yè)在近些年來在于城市軌道交通建設(shè)相關(guān)的車輛、通信信號(hào)、環(huán)境控制、牽引供電系統(tǒng)、自動(dòng)檢票系統(tǒng)等領(lǐng)域取得了較快的發(fā)展。[3]

（四）提升合肥城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力

城市軌道交通是社會(huì)各個(gè)層面協(xié)作的結(jié)晶 ，是現(xiàn)代社會(huì)人與人、人與社會(huì)的信息交流工具和文化情感載體 ，它不但集中承載了地域特色文化和城市個(gè)性主題文化 。例如 ，奧運(yùn)期間，背景的地鐵在奧運(yùn)支線的車站設(shè)計(jì)理念中融合了各個(gè)車站的人文、地理、歷史元素，講濃濃的老北京文化融入到奧運(yùn)主題設(shè)計(jì)中，獨(dú)具韻味。香港的地鐵公司也在車站向乘客免費(fèi)的派發(fā)雜志，并定期組織義工參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互幫互助等主題活動(dòng)。而合肥市成為全國(guó)唯一、世界罕有獨(dú)擁大湖的城市同時(shí)也是中國(guó)“四大科教城市”，可將“大湖名城”與安徽獨(dú)有的徽文化底蘊(yùn)在合肥的軌道交通建設(shè)中體現(xiàn)出來，通過車廂設(shè)計(jì)，以及在車廂中播放城市介紹宣傳片等對(duì)我市的城市形象進(jìn)行宣傳提升。對(duì)增進(jìn)招商引資、加速人才引進(jìn)、提升旅游發(fā)展等均大有裨益。（作者單位：安徽三聯(lián)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]周桂山.淺談東莞市城市軌道交通建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）（社科教育），2013（2）：9.

[2]李欣欣.合肥地鐵運(yùn)營(yíng)管理部分問題的簡(jiǎn)要探討[J].商，2013，（3）：37.

[3]汪泉.基于中國(guó)國(guó)情的城市公共交通換乘樞紐的分布模型研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2010.