曲俊華

摘要：加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要前提，本文詳細(xì)探析社會主義新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中存在不足，并在此基礎(chǔ)上提出有效建議，目的為日后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)工作提供有效借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)財務(wù)；管理

前言

加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理是建設(shè)社義農(nóng)村的重要內(nèi)容，它與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，更是促使農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。從當(dāng)前的情況來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理過程中還存在很多不足，降低了整體財務(wù)水平管理效率。為此，加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義[1-2]。

一. 當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理存在不足

1.賬目混亂，缺乏科學(xué)合理性

經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟(jì)普遍存在賬目管理混亂，缺乏科學(xué)合理性，管理效率低等問題，一般來說主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 會計賬簿登記不規(guī)范

很多財務(wù)管理人員未能根據(jù)財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行賬簿登記，出現(xiàn)會計賬簿登記不規(guī)范、混亂、缺乏完整性等現(xiàn)象。例如：固定資產(chǎn)登記與實際情況不相符，有賬無物；未設(shè)置應(yīng)付科目；總賬與明細(xì)無法對應(yīng)；總賬缺少明細(xì)；對于同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理前后不銜接等等。

1.2原始憑證缺乏規(guī)范完整性

在開設(shè)收款依據(jù)時未能形成同一，未能及時入賬；收款人未簽字、蓋章。很多僅以白條入賬，沒有正規(guī)發(fā)票，經(jīng)辦人未簽字蓋章；支出現(xiàn)金大額，缺乏正規(guī)發(fā)票。關(guān)于基建項目協(xié)議內(nèi)容不完整、合同不規(guī)范。

1. 3缺乏專人管理財務(wù)

缺乏專人管理財務(wù)，崗位管理人員更換頻繁。部分管理人員不是財務(wù)專業(yè)，僅僅暫時管理工作，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，管理水平不高。缺乏完整的會計管理制度，人員更換未能及時進(jìn)行手續(xù)交接，以至于導(dǎo)致多人管理，入賬、支出重復(fù)登記、會計資料缺失等等[3-4]。

2.未能對集體資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理

2.1 農(nóng)村各種土地、設(shè)施、企業(yè)等是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來源。部分農(nóng)村在對集體資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)包時候缺乏正規(guī)手續(xù)，合同條款內(nèi)容不清晰，即使做出明確規(guī)定，未能實際執(zhí)行，最終經(jīng)營方式被破壞，集體資產(chǎn)被他人非法掠奪，農(nóng)村集體利益受損。

2.2 農(nóng)村集體資產(chǎn)是全村人共同勞動的成果，值得大家規(guī)范管理和珍惜。但就目前情況來看，部分村并未設(shè)置資產(chǎn)臺賬，沒有形成嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，未能公開資產(chǎn)去向明細(xì)、未能把資產(chǎn)賬內(nèi)以及賬外的變動情況公開說明，缺乏透明度。同時，部分村干部利用自身職位便利私自借用或者出租集體資產(chǎn)，導(dǎo)致大量的款項無法及時收回，給廣大農(nóng)民的切身利益造成了損害[5]。

3.未能全面落實財務(wù)公開制度

3.1 對于農(nóng)村財務(wù)管理來說，財務(wù)公開顯得非常關(guān)鍵和重要，它可以使得農(nóng)民及時了解財務(wù)變動情況。但很多村干部未能全面落實財務(wù)公開制度，認(rèn)識不足，沒有對財務(wù)具體明細(xì)進(jìn)行公開化，導(dǎo)致廣大村民產(chǎn)生怨言，激發(fā)矛盾。

3.2 部分財務(wù)管理人員確失高度責(zé)任心

部分財務(wù)管理人員文化水平較低，職業(yè)素養(yǎng)不高，缺失高度責(zé)任心。在日常財務(wù)管理工作中，態(tài)度敷衍，馬虎行事，對于應(yīng)該公開的財務(wù)明顯未能及時公開或者不公開，嚴(yán)重影響了財務(wù)公開的質(zhì)量。

二.如何進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理水平

1.構(gòu)建并完善財務(wù)管理制度，規(guī)范工作流程

在實際財務(wù)管理中，應(yīng)積極構(gòu)建并完善各項財務(wù)管理制度，對工作流程進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格要求按照制度辦事，確保每一個財務(wù)管理環(huán)節(jié)能夠落到實處。根據(jù)實際需要，制定票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)公開等制度等等。保證各種財務(wù)事項具有完整規(guī)范的原始憑證，會計賬本嚴(yán)格按照要求填寫登記，對各項財務(wù)收入、開支實行嚴(yán)格的簽字、蓋章，各項財務(wù)流程結(jié)束后，及時把財務(wù)明細(xì)公開，保證廣大村民具有知情權(quán)，保障村民的切身利益。

2.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督力度

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大村民的共同擁有的，加強對其管控力度，可保障村民的合法利益不受到損害。創(chuàng)建資產(chǎn)臺賬，對于資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行如實登記，若各種集體設(shè)備、土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，則必須要嚴(yán)格根據(jù)流程來進(jìn)行。集體資產(chǎn)需要發(fā)包，后者需要對某一個項目進(jìn)行投資的時候，需要通過集體商議后方能做出最后決策。

3.加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)管理水平

財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平對財務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，為此要通過各種方式加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，增強他們的法律意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)管理水平，在對財務(wù)實際管理過程中，確保每一個工作環(huán)節(jié)得到具體落實，做到專業(yè)和規(guī)范化，全面提高財務(wù)管理質(zhì)量。

4. 實行嚴(yán)格的責(zé)任追求制度， 加強農(nóng)村財務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

實行嚴(yán)格的責(zé)任追求制度，定時對財務(wù)管理工作進(jìn)行考核與評定，對于財管理過程中存在的不足要及時采取措施進(jìn)行應(yīng)對，避免新債發(fā)生。同時，鎮(zhèn)財政部門應(yīng)該要定時對村級財務(wù)情況進(jìn)行審查，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對不足給予明確的指出，并引導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范整改，確保村級財務(wù)管理工作更加科學(xué)合理化。

結(jié)束語

綜合上述我們可知，農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要工作內(nèi)容之一，也是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展的重要前提。為此，必須要加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作，構(gòu)建合理完善財務(wù)管理制度，保證管理的規(guī)范化、透明化，正視管理過程中不足，采取有效措施應(yīng)對，加強監(jiān)督力度，全面提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，才能全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理效率與質(zhì)量，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作邁向新臺階，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為社會主義做出更大的貢獻(xiàn)。（作者單位：吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)金珠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)：

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[3]賈宗武，趙栓文.對加強農(nóng)村財務(wù)管理的思考[J].財會研究.2010，67（20）：355-357.

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