袁紅

【摘 要】本文從公路工程施工項目管理的重要性出發(fā)，分析了公路工程施工管理中存在的問題，針對加強公路工程施工管理的有效對策進行詳細探究。

【關鍵詞】公路工程；施工管理；存在問題

引言

作為一項基礎工程，公路工程建設對我國經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的促進作用。而加強公路工程的技術管理、進度管理和組織管理，充分發(fā)揮公路建設在區(qū)域經(jīng)濟和現(xiàn)代社會發(fā)展中的基礎功能，具有非常重大的理論和現(xiàn)實意義。然而目前很多施工單位，在實際的公路工程管理工作中還存在一些不足，因此必須對管理方法進行創(chuàng)新性研究，找到一條科學合理的管理方法，保證公路工程建設的效率和效益。

一、公路工程施工項目管理的重要性

1、在保證工程質(zhì)量的基礎上順利完工。公路工程施工項目的突出特點就是涉及的范圍比較廣泛，很容易受到外部一些因素的制約，這就導致在公路工程施工的過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能滿足公路工程施工項目管理的需要，并且在現(xiàn)實管理實際中暴露出越來越多的缺陷和弊端，實現(xiàn)施工項目的精細化管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求。精細化的管理方式可以把工作細化到各個層面，對施工技術、施工技術人員、施工工藝、施工資源做到優(yōu)化組合，盡量減少受到外部因素的影響，從而保證在質(zhì)量符合標準要求的基礎上順利完成施工項目。2、能夠減少工程施工中的不安全因素，防止安全事故的發(fā)生。由于公路工程施工受到多種因素的影響和制約，在加上有一部分施工人員的素質(zhì)不夠高，或者是工作中疏忽懈怠，這些條件共同作用就導致施工的過程中發(fā)生安全事故，對工程和人身財產(chǎn)安全造成重大破壞。在這種情況下，如果只是單純的采用傳統(tǒng)的管理方式，在施工過程中很難預防和控制安全事故的發(fā)生，如果實現(xiàn)施工項目的精細化管理，就可以從很大程度上減少安全事故的發(fā)生，減少工程的經(jīng)濟損失。3、可以更好的控制公路工程施工項目的成本。公路工程施工項目不僅僅追求社會效益的提高，同時還要保證在符合質(zhì)量標準的基礎上盡量降低成本，為國家和社會節(jié)省開支，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。施工項目精細化管理，可以通過精細化的預算體系對工程的經(jīng)濟效益進行估算，同時還可以對原材料和人工的開銷進行控制，這在很大程度上可以避免不法人員投機取巧暗箱操作情況的發(fā)生，減少不必要的資金流失，實現(xiàn)了工程項目社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。4、可以提高技術和施工人員的精細化管理意識。公路工程施工項目精細化管理的實現(xiàn)，單純的依靠企業(yè)的領導階層是無法實現(xiàn)的，更重要的是依靠全體員工的共同努力。精細化管理的實施，可以讓精細化管理的理念深入到每一個企業(yè)員工的內(nèi)心，在潛移默化中對他們的思想和行動產(chǎn)生影響，當這種影響達到一定程度時，所有技術人員和施工人員就會在實際施工的過程中提高對自身的要求，把精細化管理的理念滲透到每一項工作中，實現(xiàn)全員精細化管理意識的提高[1]。

二、公路工程施工管理中存在的問題分析

1、管理理念落后。由于公路工程建設，是保證人們生產(chǎn)生活正常進行的基礎性項目工程，其管理水平的高低不僅，不僅對工程建設自身的質(zhì)量有很大的影響，同時也會對各行業(yè)的正常發(fā)展有很大的制約作用。但由于一些公路工程的施工單位，把注意力都放在工程的進度和投入產(chǎn)出比值方面，對管理的重視成不不足，沒有根據(jù)市場的變化和時代的發(fā)展要求，及時更新自己的管理理念，仍堅持認為道路工程的質(zhì)量取決于材料的使用和施工人員的水平高低方面，對管理方法和手段關注度不夠。

2、管理體系不完善。公路工程建設涉及的面比較廣，其中要協(xié)調(diào)好政府部門、施工單位和周圍群眾的關系；做好與材料供應單位和物資運輸單位的合作。但是在實際的工作中，一些施工單位沒有成立相應的管理體系，導致各個部門的職責不清，監(jiān)督管理工作難以真正落到實處，經(jīng)常出現(xiàn)“忙的忙死、閑的閑死”的局面，不利于每個工作人員充分發(fā)揮其自己真正能力，影響工程實際效益的提高。

3、專業(yè)管理人才缺失。公路工程建設是一項程序繁多、施工難度高、施工群體大的技術性工程，必須有高水平的施工和管理人員，才能夠保證項目工程管理的專業(yè)性、經(jīng)濟型、權威性和科學性。但是公路建設的管理人員構成不合理，很多管理人員是走出校門的學生，有激情和知識量，但是沒有足夠的管理經(jīng)驗，對具體的公路工程施工不能提出建設性的意見和建議；還有一些管理人員，具備豐富的實踐經(jīng)驗然而沒有相應的理論知識，容易陷入經(jīng)驗主義中而不能開闊自己的眼界，進行管理方法和技術的創(chuàng)新[2]。

4、管理水平低下。由于沒有先進的管理思想為指導、完善的管理機制為依托、充足的管理人才為立足點，所以管理水平相對低下，面對錯綜復雜的管理項目不能夠準確地理出管理程序；不能夠采用現(xiàn)代的網(wǎng)絡管理技術進行材料、人員、施工數(shù)據(jù)、應對措施的規(guī)劃設計，使得管理的效率非常低下，施工進程的出現(xiàn)的問題也不能及時得到解決。

三、加強公路工程施工管理的有效對策探究

1、提高工程管理水平。管理工作的創(chuàng)新是有根據(jù)的，而根據(jù)就是原有的管理方法。無論原有的管理方法對公路工程建設是否切實起到了促進作用，但是它卻為管理方法的創(chuàng)新打下了基礎，也正是對原有管理方法進行總結，才能找出存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因，以便在以后的工作中不斷地注意改正，隨著問題的不斷減少則管理水平就得到了實際上的提高。

2、構建完善的精細化管理制度。為了實現(xiàn)公路工程施工項目的精細化管理上層到格式化、程序化和制度化的層面，就必須把它落實到制度方面，構建一個完善的精細化管理制度。有關政府部門要針對公路施工的具體實際情況，編寫出精細化管理的制度，并進行可行性的論證，構建完善的精細化管理制度，確保公路施工有章可循，制度的內(nèi)容能夠貫徹落實到實際，從而為公路施工企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3、健全施工質(zhì)量管理體系建設。公路施工企業(yè)內(nèi)部形成一個有限的管理體系，是落實精細化管理的重要途徑，可以為精細化管理的實施提供很多有利條件。健全的施工質(zhì)量管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)各級管理部門、管理人員以及施工人員責任的細化，把每一項工作都落實到具體的負責人身上。公路施工企業(yè)還要實現(xiàn)對施工的全過程的全面質(zhì)量監(jiān)控，確保每一道工序都能滿足質(zhì)量的要求。

4、注重人才的培養(yǎng)與引進。無論是公路工程，還是其他的建設工程，人才都是工程得以順利展開的關鍵因素之一，都是項目管理的重要內(nèi)容之一。在工程的施工初期，施工企業(yè)就應該從企業(yè)的實際出發(fā)，制定切實的人才管理規(guī)劃，在不斷引進高素質(zhì)的管理人才的同時還要注重施工隊伍的建設，只有具有強大的人力資源，工程的項目管理和工程的正常運行才會順利進行。另外企業(yè)還應該從長遠的角度出發(fā)，建立健全當前的用人機制和培養(yǎng)機制，努力提高工作人員的積極性和建設熱情，對于工作人員要統(tǒng)籌安排，努力實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

5、加強施工工期的控制與管理。一個工程的施工進度不僅是施工企業(yè)高效率施工的一種體現(xiàn)，同時也是企業(yè)良好形象的一種顯現(xiàn)。但是在工程的施工過程中，很多影響因素都是我們難以控制的，比如天氣、氣候、地形的復雜變化等等，盡管如此，我們還是要對于公路工程的施工工期進行一定的控制。為此我們需要采取一定的控制措施，一方面要編制針對性強的施工組織進度計劃，強勢推進工程的進度，對于一些問題要迎難而上，保證一定的施工進度；另一方面要克服影響因素，強化進度過程控制，并逐漸實現(xiàn)施工進度的動態(tài)控制。另外需要注意的是，要保證一定的施工工期的前提下，一定要注意施工的質(zhì)量不降低[3]。

6、加強管理內(nèi)容的創(chuàng)新。公路工程的管理創(chuàng)新除了制度和觀念上兩方面外，另外非常重要的一點就是管理內(nèi)容上的創(chuàng)新，如果說前兩者是基礎則內(nèi)容創(chuàng)新就是核心，因為它們是內(nèi)容創(chuàng)新的出發(fā)點和保障，而真正能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量直接產(chǎn)生影響的就是管理內(nèi)容的創(chuàng)新，它包括施工過程前、施工過程中和工程竣工三個方面的管理創(chuàng)新。首先，施工前的管理創(chuàng)新主要是針對施工設計而言的，施工設計是否科學將直接決定公路工程的能否被審批、施工質(zhì)量和進度、施工的經(jīng)濟效益等多方面，對施工設計進行管理創(chuàng)新主要是采用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術設備，對施工方案進行認真審定；上施工過程中的管理創(chuàng)新包括成立專門的監(jiān)督小組，對施工人員的分配和工作進行監(jiān)督，定期考核施工人員的技術水平和負責區(qū)域的施工質(zhì)量等；施工后期的管理創(chuàng)新是指工程的驗收除了檢驗工程的施工質(zhì)量外，還要對相關的施工數(shù)據(jù)進行整理歸檔，為下一次的施工積累相關的施工數(shù)據(jù)，提高工程的施工效率和質(zhì)量。

結束語

綜上所述，在公路工程的項目管理中，需要注意的問題還有很多，施工企業(yè)應該從企業(yè)自身的實際出發(fā)，加強管理，在解決項目管理中的問題，提高管理水平的同時還要保證工程的施工質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，只有這樣，才能促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻：

[1]張為民.探析我國公路工程施工管理中存在的問題及對策[J].中外企業(yè)家，2013（25）：69-70.

[2]韓建軍.公路工程施工管理的現(xiàn)狀及解決措施[J].科技與企業(yè)，2013（02）：75.

[3]趙遠飛.公路工程施工現(xiàn)場管理存在的問題及解決對策[J].民營科技，2013（07）：201.