[摘要]作為紀(jì)檢監(jiān)察工作中最為重要的部分，紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作同時(shí)也是黨和國家人民信訪工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。新形勢(shì)下信訪工作發(fā)生了很大的變化，原本的抄寫、轉(zhuǎn)辦已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前工作需求，所以需要通過新的思路來力求適應(yīng)當(dāng)前形式，從而可以確保相應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，共同促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；紀(jì)檢監(jiān)察；信訪

一、創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建信訪工作新格局

1.建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體部署中應(yīng)當(dāng)包含信訪舉報(bào)工作。建立健全體制，保留“一把手”，具體部分由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理，與此同時(shí)各部門領(lǐng)導(dǎo)還協(xié)助管理其他部門，以身作則，堅(jiān)持認(rèn)真閱讀群眾的來信，并且認(rèn)真接訪、下訪和約談群眾。借助領(lǐng)導(dǎo)包案處理以及分片巡訪等工作模式來確保信訪工作可以順利和有效的進(jìn)行。

2.建立暢通無阻的信訪反映機(jī)制

首先是借助宣傳欄以及新聞媒體等提供公開的信訪舉報(bào)機(jī)構(gòu)的通訊地址、投訴電話、接待的地點(diǎn)、時(shí)間以及接待人員的姓名、程序以及受理范圍和E-mail等，讓群眾可以在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上逐級(jí)進(jìn)行信訪。其次是要認(rèn)真接待來訪群眾，耐心和準(zhǔn)確接聽和記錄舉報(bào)電話，對(duì)每位群眾的反映都需要認(rèn)真對(duì)待。此外還應(yīng)當(dāng)安排工作人員主動(dòng)進(jìn)行下訪，盡量可以就地將問題解決。第四是推行網(wǎng)上舉報(bào)，但是應(yīng)當(dāng)確保保密和足夠安全。大力建設(shè)多渠道的群眾信訪模式，確?？梢詫?shí)現(xiàn)與群眾之間的順暢溝通。

3.建立有效的信訪舉報(bào)處理機(jī)制

要構(gòu)建健全制度，確保信訪舉報(bào)工作可以有序高效進(jìn)行，每件事都可以得到妥善處理；同時(shí)大力監(jiān)督信訪時(shí)間的處理工作，確保每件事都能夠善始善終；此外還需要對(duì)案件的報(bào)結(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保案件盡可能不出現(xiàn)誤判；對(duì)于信訪監(jiān)督范圍進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保具有較好的實(shí)施效果。

4.建立保護(hù)信訪當(dāng)事人合法權(quán)益的保障機(jī)制

對(duì)于那些實(shí)名舉報(bào)的人員，需要按照相關(guān)法律法規(guī)，在一定時(shí)間內(nèi)告知舉報(bào)者其舉報(bào)內(nèi)容已經(jīng)接受處理，并且及時(shí)通知事件處理狀態(tài)，根據(jù)舉報(bào)人建議或者意見進(jìn)行進(jìn)一步的處理；此外是按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)確定舉報(bào)屬實(shí)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；但是對(duì)于誣告人員，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲打擊，并且對(duì)受誣陷黨員干部予以澄清事實(shí)處理。

二、增強(qiáng)六種能力，全面履行信訪舉報(bào)工作職能

1.從根源進(jìn)行管理控制，從預(yù)防預(yù)警做起

用事前監(jiān)督替代事后查處，主動(dòng)管理控制信訪工作，確保信訪信息成為資源庫。將原來的信訪工作轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的組織監(jiān)督，并且通過開展信訪約談、發(fā)信訪通知書，為組織人事部門提供廉政信息。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話提供信訪材料等方式。將群眾通過信訪舉報(bào)實(shí)施的監(jiān)督有效地轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督。此外讓信訪信息成為決策依據(jù)，及時(shí)對(duì)信訪工作過程中發(fā)現(xiàn)的各種腐敗問題的苗頭進(jìn)行處理，并且制定相應(yīng)防治措施，以供上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行參考決策。讓信訪信息成為新的約束工具，深度挖掘群眾信訪所體現(xiàn)出來的共性問題，并且針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，讓信訪信息促進(jìn)事前監(jiān)督的效果。

2.截流治標(biāo)，增強(qiáng)解決信訪問題的能力

充分發(fā)揮信訪工作的主渠道作用，通過對(duì)其中材料的認(rèn)真篩選，確定案件的線索，并且及時(shí)準(zhǔn)確的交由其他監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行處理；其次是主動(dòng)尋找出那些對(duì)群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害的腐敗問題、情結(jié)不復(fù)雜的問題、尚未解決的問題交由信訪部門進(jìn)行辦理。著重對(duì)那些性質(zhì)惡劣、具有較強(qiáng)可查性、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益導(dǎo)致的群體性事件的違紀(jì)行為、上訪老戶、大規(guī)模集體上訪以及被群眾強(qiáng)烈反應(yīng)的問題進(jìn)行處理，要求下級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察單位快速認(rèn)真進(jìn)行處理，加速信訪問題的處理。

3.通力合作，增強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)能力

對(duì)于那些涉及多個(gè)部門的舉報(bào)，需要對(duì)其處理部門進(jìn)行明確。選擇從相關(guān)部門進(jìn)行部分人員的抽調(diào)，聯(lián)合查辦那些具有較強(qiáng)政策性并且涉及到眾多業(yè)務(wù)的問題；加強(qiáng)與政府信訪部門、黨委以及行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等的橫向聯(lián)系，互相進(jìn)行情況的定期交流，共同對(duì)信訪問題進(jìn)行研究處理，尋找相應(yīng)的解決方案；嘗試構(gòu)建新制度，促進(jìn)信訪聯(lián)合聽證，讓信訪問題所涉及的部門與信訪人直面溝通，公開的進(jìn)行調(diào)和，確保最終互相形成共識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)問題的解決。

4.施教于先，增強(qiáng)疏導(dǎo)化解問題的能力

在信訪工作的全過程都應(yīng)該注重思想教育工作，教導(dǎo)群眾如何去正確的行使民主權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)合法的進(jìn)行信訪。具體是解釋和政策宣傳的相關(guān)工作要落實(shí)，確保民主權(quán)利可以被上訪人員正確的應(yīng)用；此外是在依照黨的政策方針以及路線的基礎(chǔ)上，實(shí)實(shí)在在的與上訪人之間進(jìn)行良好的溝通，從根本上為群眾著想，積極改變工作作風(fēng)，由上訪變成下訪，全面了解群眾所反映的情況，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。

5.規(guī)范管理，增強(qiáng)基層化解矛盾能力

基層是產(chǎn)生信訪問題的主要來源，同時(shí)也是解決信訪問題的“第一道關(guān)口”。如果做好基層的管理工作是完善信訪工作的基礎(chǔ)和前提，首先要將信訪工作的重心逐步轉(zhuǎn)移到基層上來，努力將信訪問題在基層得到解決，減少重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體信訪情況的出現(xiàn)。利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介，積極推行信訪舉報(bào)工作的進(jìn)行，提高信訪案件自辦率。

6.提高素質(zhì)，增強(qiáng)臨機(jī)處置能力

信訪舉報(bào)問題涉及的范圍很廣，有的屬于突發(fā)性案件，需要迅速做出處理決定，這就對(duì)信訪工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有著較高的要求，需要信訪工作人員精通業(yè)務(wù)知識(shí)，豐富的政治理論水平，有著沉著冷靜的頭腦，強(qiáng)大的隨機(jī)應(yīng)變能力。對(duì)于突發(fā)性事件的當(dāng)事人要耐心細(xì)致地說服開導(dǎo)，全面冷靜地作出處理決定。同時(shí)，對(duì)于一些情節(jié)較為嚴(yán)重的、性質(zhì)比較惡劣的突發(fā)性事件和集體上訪事件，要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)報(bào)告，以免耽誤時(shí)機(jī)，造成不必要的影響。

三、總結(jié)

信訪工作是我們黨群眾工作的重要組成部分，是維護(hù)人民群眾利益的重要舉措，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及黨的執(zhí)政地位都有著至關(guān)重要的地位。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的重要紐帶，傳遞著群眾所要表達(dá)的信息，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的重要組成部分，在新形勢(shì)下，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)安定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。

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作者簡介

王爭(zhēng)（1975年-6月-24日），民族：漢族，性別：女，籍貫：四川省瀘縣，工作單位：川慶鉆探工程有限公司，學(xué)歷：本科，職稱：會(huì)計(jì)師，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。