張婧

摘 要：中外慈善事業(yè)在文化源頭、政府角色、慈善主體和管理體制等方面存在諸多差異，這種差異是有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因的。慈善商店，是流行于西方國(guó)家的社會(huì)援助形式，在百余年的發(fā)展過(guò)程中，為緩和貧富懸殊的社會(huì)矛盾，彌補(bǔ)國(guó)家社會(huì)保障體系漏洞，提高公眾特別是富足階層扶弱濟(jì)貧意識(shí)，起到了不可替代的積極作用。推進(jìn)慈善事業(yè)社區(qū)化是我國(guó)慈善事業(yè)新探索的發(fā)展模式，國(guó)外慈善商店模式對(duì)于發(fā)展我國(guó)慈善事業(yè)社區(qū)化具有重要啟示意義。

關(guān)鍵詞：慈善商店，社區(qū)化，慈善組織

1 慈善商店的運(yùn)營(yíng)模式和行業(yè)特點(diǎn)

慈善商店，又稱(chēng)節(jié)儉商店、轉(zhuǎn)售商店、機(jī)會(huì)商店，是由民間或官方慈善機(jī)構(gòu)以救助弱勢(shì)人群，促進(jìn)社會(huì)各階層和諧共處為終極目標(biāo)而組織、經(jīng)營(yíng)、管理的非贏(yíng)利性零售機(jī)構(gòu)。它受政府及公眾監(jiān)控，以銷(xiāo)售捐贈(zèng)者無(wú)償贈(zèng)與的有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)剩物資為主要籌集善款方式。這一運(yùn)營(yíng)模式是當(dāng)代西方國(guó)家發(fā)展慈善事業(yè)的主要手段，已成為籌集慈善資金的有效途徑。

總的來(lái)說(shuō)，慈善商店與一般意義上的零售商店相比較具有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是非贏(yíng)利性。由于慈善商店所售商品均來(lái)自捐贈(zèng)者的無(wú)償贈(zèng)與，因此它不是以贏(yíng)利而是以社會(huì)援助為目的的。這里所實(shí)現(xiàn)的“社會(huì)援助”包含三個(gè)層次，即所有營(yíng)業(yè)收入扣除必要開(kāi)支均用于對(duì)某一特定弱勢(shì)人群的經(jīng)濟(jì)援助；出售商品行為本身就構(gòu)成援助事實(shí)，即不以贏(yíng)利為目的的商品以絕對(duì)低于商品價(jià)值的價(jià)格出售給假定的低收入人群；所有雇用的店員都限定于需要經(jīng)濟(jì)援助的，尚有勞動(dòng)能力的弱勢(shì)人群。二是公益性。除少量付薪的店員以外，絕大部分店員由志愿者構(gòu)成。這不僅大大降低了慈善商店的運(yùn)營(yíng)成本，更充分發(fā)揮了社會(huì)公眾積極參與慈善事業(yè)的作用，擴(kuò)大了慈善理念在社會(huì)整體中的影響力和號(hào)召力，使得扶貧濟(jì)弱的意識(shí)深入人心，促使慈善成為公眾自主、自發(fā)、自覺(jué)的行為。

2 我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

慈善在我國(guó)有著悠久的歷史和傳統(tǒng)，但作為現(xiàn)代意義上的社會(huì)慈善事業(yè)，我們還只是處于初級(jí)階段。一方面，我國(guó)慈善組織的發(fā)展規(guī)模小數(shù)量較少，大部分捐助來(lái)自于海外，只有20%左右來(lái)自?xún)?nèi)地，這說(shuō)明公眾參與率較低。另一方面，我國(guó)各種慈善機(jī)構(gòu)在生存機(jī)制和發(fā)展背景方面還存在著較大差別。

由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，目前我國(guó)慈善事業(yè)的開(kāi)展，仍主要是以民政部門(mén)牽頭，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位作為參與主體，政府行政動(dòng)員式的勸募行為作為基本運(yùn)營(yíng)模式。這種自上而下的募捐方式，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，可以快速聚集更多的物資及時(shí)抵達(dá)受困人群。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種仍由政府包攬的方式容易在民眾中引起錯(cuò)覺(jué)：即慈善事業(yè)就等于應(yīng)急性的扶貧救災(zāi)活動(dòng)，說(shuō)到底就是上級(jí)下達(dá)的行政命令，完成了相應(yīng)的募捐任務(wù)就可以大功告成。這將導(dǎo)致本應(yīng)成為慈善事業(yè)參與主體的公眾，在募捐過(guò)程中體驗(yàn)不到任何作為捐贈(zèng)主體的心理滿(mǎn)足與成就感，從而嚴(yán)重抑制了公眾參與更多慈善事業(yè)的積極性。

從當(dāng)今我國(guó)已有的非贏(yíng)利性慈善機(jī)構(gòu)的募捐方式來(lái)看，多數(shù)情況下仍是純粹的金錢(qián)援助，輕視甚至排斥剩余物資形式的捐獻(xiàn)，導(dǎo)致了民間募集物資捐贈(zèng)無(wú)門(mén)的尷尬現(xiàn)象。這容易引起人們對(duì)募捐形式“認(rèn)錢(qián)不認(rèn)物”的功利主義傾向的反感和質(zhì)疑。而慈善資金使用情況的信息反饋滯后、資金去向精確統(tǒng)計(jì)公開(kāi)的缺失，更導(dǎo)致了民眾對(duì)一些機(jī)構(gòu)發(fā)起慈善活動(dòng)產(chǎn)生信任危機(jī)。從而出現(xiàn)了慈善機(jī)構(gòu)募集活動(dòng)缺少普遍響應(yīng)，民眾自發(fā)捐助物資又無(wú)人受理的窘境。

3 我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的新模式——慈善事業(yè)社區(qū)化

要走出當(dāng)下慈善事業(yè)發(fā)展的僵局，有必要借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，探索以公眾為參與主體的，走進(jìn)百姓日常生活的，健康發(fā)展的模式。借鑒國(guó)外慈善商店的基本運(yùn)營(yíng)模式，并不是要照搬照抄，而是要探索更適宜在我國(guó)社會(huì)環(huán)境下生長(zhǎng)的慈善事業(yè)模式。

慈善事業(yè)社區(qū)化就是我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的一種新模式，是指將慈善事業(yè)與我國(guó)社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，并以社區(qū)為基礎(chǔ)，把捐助者、社會(huì)中介組織與受益人有機(jī)結(jié)合成為一個(gè)慈善網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的最優(yōu)化發(fā)展。慈善事業(yè)社區(qū)化是借鑒慈善商店模式，結(jié)合中國(guó)慈善組織的活動(dòng)方式及社區(qū)發(fā)展要求，有針對(duì)性地不斷推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)深化和拓展的具體方案。推進(jìn)慈善事業(yè)社區(qū)化，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

加強(qiáng)社區(qū)慈善意識(shí)建設(shè)，營(yíng)造濃郁社區(qū)慈善氛圍。從我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，民眾的慈善意識(shí)和氛圍還不高。促進(jìn)社會(huì)慈善意識(shí)的發(fā)展，首先，要扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)，慈善事業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障體系的組成部分，是一個(gè)制度化的事業(yè)，而不僅僅是傳統(tǒng)的道德或美德的體現(xiàn)。其次，加大對(duì)慈善事業(yè)和慈善事業(yè)社區(qū)化的宣傳力度，引起各級(jí)政府、企業(yè)界以及社區(qū)居民對(duì)慈善事業(yè)的地位、功能作用和新的發(fā)展模式的認(rèn)知和重視。再次，加強(qiáng)慈善事業(yè)社區(qū)化發(fā)展的理論研究，提高我國(guó)學(xué)者對(duì)慈善事業(yè)的重視程度，引導(dǎo)更多的學(xué)者加強(qiáng)對(duì)慈善事業(yè)社區(qū)化的研究。

2、促進(jìn)慈善組織社區(qū)化的發(fā)展?，F(xiàn)代慈善事業(yè)僅依靠傳統(tǒng)的救助模式，僅依靠愛(ài)心是不夠的。要使慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)下的社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充，必須建立健全完善的慈善機(jī)制，發(fā)展多層面的規(guī)范的慈善組織。加強(qiáng)慈善組織的自身建設(shè)，嘗試建立新的工作理念和模式。鼓勵(lì)創(chuàng)辦社區(qū)基金會(huì)，以此作為慈善事業(yè)社區(qū)化發(fā)展的基礎(chǔ)。推廣建立社區(qū)慈善超市，整合和利用社區(qū)慈善資源以及各種社會(huì)力量，有計(jì)劃地對(duì)困難家庭實(shí)施社會(huì)救助。

3、提高慈善工作從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。目前，我國(guó)在慈善組織中的工作人員大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，一些負(fù)責(zé)人和工作人員直接來(lái)自于政府部門(mén)，他們的工作方法極易帶有行政化傾向，因此加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新，不斷提高慈善組織從業(yè)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。慈善作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，需要有受過(guò)一定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育和訓(xùn)練人員來(lái)?yè)?dān)任。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)與慈善事業(yè)有著極強(qiáng)的契合性，對(duì)于我國(guó)的慈善事業(yè)有必要建立專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)系統(tǒng)，把社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的教學(xué)和研究成果結(jié)合到社區(qū)慈善事業(yè)中去，使我國(guó)的慈善事業(yè)逐步成為以具有專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)職人員為主導(dǎo)、專(zhuān)職人員與志愿者相結(jié)合推進(jìn)的社會(huì)事業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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3.《中國(guó)的社區(qū)化社會(huì)保障與非營(yíng)利組織》 楊團(tuán)