郭振

摘 要：大學競技體育是日本競技體育的重要組成部分，以日本的大學競技體育組織為研究對象，闡述日本大學競技體育組織結構，選取全國大學體育聯(lián)合會、全日本大學棒球聯(lián)盟，以及早稻田大學的競技體育組織機構為例，分析日本全國性、地區(qū)性和學校不同層次的大學競技體育組織。研究認為日本大學競技體育組織機構有以下特征：獨立性、松散性、自治性、差異性、歷史性和傳承性。大學作為推動日本競技體育發(fā)展的重要力量，相關經(jīng)驗對我國當前大學競技體育在增強話語權和培養(yǎng)高水平運動員方面具有借鑒意義。

關 鍵 詞：學校體育；大學競技體育；競技體育組織；日本大學

中圖分類號：G807.4 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2015）03-0100-06

Abstract： University competitive sports are an important constituent part of Japanese competitive sports. Basing his research subject on university competitive sport organizations in Japan， the author expatiated on the structure of university sports organizations in Japan， and analyzed national， regional and scholastic university competitive sports organizations at different levels in Japan by taking National University Sports Federation， Nationwide University Baseball League and Competitive Sports Organization of Waseda University for example. The author concluded that university competitive sports organizations in Japan had the following characteristics： independent， flexible， autonomic， differential， historical and inherited. Japans experience related to university competitive sports as an important force for boosting the development of competitive sports in Japan is significant for university competitive sports in China today to learn from in terms of reinforcing speech right and cultivating high performance athletes.

Key words： school physical education；university competitive sports；competitive sports organization；universities in Japan

日本的高等教育機構是日本競技體育的重要組成部分，承擔著學生運動員的訓練、比賽和教育的任務。由于日本現(xiàn)役運動員，特別是高水平運動員大都經(jīng)歷過高等教育，大學在運動員退役安置方面起到了就業(yè)引導的作用。日本高等教育機構有3種類型，國立、私立和公立大學。私立大學重視競技體育，對提升學校知名度、增強校友凝聚力、加強校際交流、宣傳學校文化等具有推動作用?？梢哉f，日本競技體育的發(fā)展依托于學校，尤其是大學。因此，研究日本競技體育，有必要對大學競技體育組織進行梳理。

1 日本大學競技體育的組織系統(tǒng)

日本大學沒有專設機構管理體育事務，是由公益財團法人——日本體育協(xié)會（簡稱“日本體協(xié)”）來組織管理的。該協(xié)會創(chuàng)建于1911年，第一任會長由時任東京高等師范學校校長嘉納治五郎擔任，他也是日本第一位國際奧林匹克委員會委員[1]。隨著日本體育的發(fā)展，日本體協(xié)不再局限于日本奧委會相關組織方面的工作，對國民體育的振興以及競技體育的提升等方面也做出了努力。二戰(zhàn)后，在日本體協(xié)的組織下，大眾體育和競技體育得到很好的發(fā)展，如促成了國民體育大會的實施，舉辦了1964年東京奧林匹克運動會等，逐步形成了企業(yè)體育、生涯體育（終身體育）的模式，提升了日本競技體育在國際賽場的競爭力。20世紀80年代，日本經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟時代后，企業(yè)體育衰退，導致在國際賽場上競技力下降。為了應付此種局面，1989年，日本奧林匹克委員會從日本體協(xié)獨立出來，專門負責日本國際競技力的提升。日本體協(xié)不再負責奧運會等國際競技比賽的相關事務，而是轉向國民體育的普及和提高，以及推動終身體育的開展。由于日本體協(xié)是日本最高的體育組織管理機構，因此，在組織體系上，它是大學競技體育組織的上位機構。下設3個組織：相關競技體育團體，都、道、府、縣體育協(xié)會，中央體育團體（這里的“中央”不是政府團體，而是指代各單項協(xié)會的中心機構）。

日本的大學競技體育組織結構自上而下為：日本體育協(xié)會、競技體育團體、學生體育聯(lián)盟、各大學體育協(xié)會，是直線型的組織。其中，學生體育聯(lián)盟負責大學間競技活動的組織、管理、賽事運行等，是大學競技體育組織結構的中樞。有以下特點：1）按照運動項目來建立聯(lián)盟，如足球運動員有足球聯(lián)盟，棒球有棒球聯(lián)盟；2）一些聯(lián)盟以性別區(qū)分建立；3）大多數(shù)聯(lián)盟依據(jù)地域劃分建立，一般有9大區(qū)聯(lián)盟（北海道、東北、北陸、關東、東海、關西、中國、四國和九州）。各聯(lián)盟會制定發(fā)展目標和設立組織機構，一般來說，目標是“發(fā)展、強化、普及”運動項目。聯(lián)盟下設理事會，理事會的成員由加盟學校的領導者和職員兼任。管理運營建立在志愿精神和業(yè)余性的基礎之上[2]。

盡管成立了大量的學生體育聯(lián)盟，但是統(tǒng)一組織是日本大學競技體育機構面臨的難題，各大區(qū)之間的聯(lián)盟聯(lián)絡活動較少。從日本大學競技體育發(fā)展歷程上看，首先形成了各學校的競技體育組織，隨著大學間的賽事活動增多，產(chǎn)生了校際間和地區(qū)性的競技體育組織機構。在此基礎上，各大學運動部以項目和地區(qū)為中心，以賽季或是聯(lián)賽的形式，進行校際競賽[3]。二戰(zhàn)后，日本政府對舊有學校體制進行改革，催生了全國性大學競技體育組織，而這些組織是建立在先前的以項目和地區(qū)為中心的學生體育聯(lián)盟上。可以看出，日本的大學競技體育組織是以學校（間）、地區(qū)、全國進行構建的。競技組織又以項目和地區(qū)為中心，形成了諸如早稻田棒球部，東京6大學棒球聯(lián)盟，關東、甲信越地區(qū)大學棒球聯(lián)盟，全日本大學棒球聯(lián)盟的競技組織模式。另外，大學競技組織分屬于各競技項目組織，如東京6大學棒球聯(lián)盟隸屬于日本棒球協(xié)會，而各項目的組織，如全日本大學足球聯(lián)盟和全日本大學田徑聯(lián)盟相互之間是沒有聯(lián)系的。這就導致了日本的大學并未形成統(tǒng)一的競技組織機構。在這種組織機構下，一部分競技比賽，如棒球、足球、田徑等關注度較高，而多數(shù)競技項目的比賽以及綜合性的競技比賽并未出現(xiàn)[4]。

2 全國和地區(qū)的大學競技體育組織

日本有兩個全國性的大學體育聯(lián)盟，“全國大學體育協(xié)會”和“全日本大學體育聯(lián)盟”，這兩個組織的職能各有側重。對于競技體育而言，全日本大學體育聯(lián)盟以及旗下以項目為中心，形成全國性（地區(qū)性）的競技項目組織是主導組織機構。

2.1 全國大學體育協(xié)會

雖然在日本高等教育機構并沒有形成統(tǒng)一的競技組織機構，不過，日本有全國性的大學體育組織，稱之為“全國大學體育協(xié)會”（Japanese Association of Physical Education and Sports），簡稱“大體協(xié)”。較之一些學校和地區(qū)性的大學競技體育組織，大體協(xié)成立時間較晚。該組織萌芽于二戰(zhàn)后對舊有學校體制的改革階段。體育作為教育課程被納入1949年學制改革而建立的新制大學系統(tǒng)內(nèi)。為了討論和確定大學體育的教育內(nèi)容和方法，日本文部省同年8月份舉行了新制大學體育協(xié)商會議，以此為契機，于1952年成立了大學體育協(xié)會。1969年10月，名稱變更為“全國大學保健體育協(xié)議會”，1973年10月，改為“社團法人全國大學體育協(xié)會”，2012年1月，改為“公益社團法人全國大學體育協(xié)會”[5]。

大體協(xié)的目的是對大學教育相關的體育活動（包括保健教育以及競技體育）進行研究和調(diào)查，支持教師發(fā)展（Faculty Development，F(xiàn)D），對會員間的體育活動進行評價和表彰，旨在促進大學體育教育的發(fā)展。主要的工作內(nèi)容為，對大學體育進行調(diào)查研究、表彰，相關團體的聯(lián)絡以及資料的發(fā)行[6]。雖然大體協(xié)是全國性的大學體育組織，但是并沒有組織競技比賽的任務，各大學競技體育組織也并不隸屬于大體協(xié)。從大體協(xié)的目的和工作內(nèi)容看，其偏重于體育教育以及教師培訓方面的工作，而非競技體育。此外，大體協(xié)每隔幾年會發(fā)布一份有關日本大學生體質調(diào)查報告，監(jiān)測大學生的體質動向，這是日本大體協(xié)的一項重要工作[7]。

2.2 全日本大學體育聯(lián)盟

大學體育聯(lián)盟是日本大學競技體育組織的中堅力量。各聯(lián)盟以項目為中心，分為兩級結構：1）全日本大學體育聯(lián)盟。主要負責組織全國性的大學生比賽、與其他競技組織（如企業(yè)體育組織）的對抗比賽、選拔優(yōu)秀運動員參加國外比賽等。如日本學生田徑聯(lián)盟，有一套完善組織機構。社員總會是聯(lián)盟的最高機構，下設監(jiān)事和理事會，理事會包括8個委員會，另有事務局和學生役員兩個機構；這些組織負責管理全國8個地區(qū)的學生田徑聯(lián)盟[8]。田徑聯(lián)盟每年組織全國性的大學生田徑比賽，負責選拔優(yōu)秀運動員參加國外的比賽，以及世界大學生運動會等。2）各地區(qū)體育聯(lián)盟。主要任務是組織和管理該地區(qū)的競技項目。這些聯(lián)盟依據(jù)行政區(qū)域劃分為9個大區(qū)，大區(qū)聯(lián)盟下形成了一些小聯(lián)盟。大區(qū)聯(lián)盟以關東地區(qū)和關西地區(qū)為代表，知名的小聯(lián)盟有“關東六大學”，每學年會定期舉行棒球、足球和美式橄欖球等比賽。從組織結構上看，全日本大學體育聯(lián)盟統(tǒng)轄管理各大區(qū)聯(lián)盟。不過，實際操作中，大區(qū)和小聯(lián)盟具有很強的自主權，比如在賽事的組織方面，全日本大學體育聯(lián)盟無權干涉大區(qū)聯(lián)盟的活動。此外，一些聯(lián)盟的賽事水平要高于全日本體育聯(lián)盟組織，大學競技文化的傳承方面也要優(yōu)于全國性的聯(lián)盟。例如，“關東學生田徑聯(lián)盟”旗下的“箱根接力跑”，雖然是隸屬日本學生田徑聯(lián)盟的賽事，不過，“箱根接力跑”的組織機構、規(guī)則制定、參賽學校、服務人員等各個方面的事務，都是以關東學生田徑聯(lián)盟注冊的大學參與為必要條件，日本學生田徑聯(lián)盟不把該賽事列入年度日程。全日本大學接力跑賽事的歷史、競技水平、影響力遠不及“箱根接力跑”。

2.3 全日本大學棒球聯(lián)盟

棒球是日本公認的“國技”，其長盛不衰與其培養(yǎng)出了大量的優(yōu)秀選手密切相關。日本在各年齡層面都建立了棒球組織，形成一些經(jīng)典賽事，尤其是學生棒球，在日本青少年中有極高的人氣。如棒球“甲子園”，是日本高中棒球運動員終極夢想。每年夏季的甲子園比賽，吸引了大量民眾的關注；大學棒球賽事中的“早慶戰(zhàn)”，至今已有110年的歷史，培養(yǎng)出大量既有個性魅力、又有球技水平的運動員。學生棒球的發(fā)展與其歷史悠久、高效運作的組織機構密切相關。日本學生棒球協(xié)會成立于1900年，負責日本各層次學生的棒球活動的開展、組織、推廣活動。舊有學校體制下，日本沒有全國性的大學棒球協(xié)會，相關事務是由學生棒球協(xié)會負責。教育改革時期新制大學形成后，在日本學生棒球協(xié)會組織下，于1952年成立了全日本大學棒球聯(lián)盟（JUBF），統(tǒng)轄7大地區(qū)的26個大學棒球聯(lián)盟。2012年，該組織變更為公益財團法人。全日本大學棒球聯(lián)盟的目的是以日本學生棒球憲章為基準，為大學棒球的健康發(fā)展做貢獻[9]。全日本大學棒球聯(lián)盟只負責3項賽事：負責選拔大區(qū)聯(lián)盟中的優(yōu)勝大學代表各大區(qū)參加日本大學棒球錦標賽；負責選拔國內(nèi)優(yōu)秀的學生運動員參加日美大學棒球錦標賽和世界大學生棒球錦標賽。日本國內(nèi)其余的比賽則由大區(qū)聯(lián)盟或小聯(lián)盟負責。至2013年，全日本大學棒球聯(lián)盟旗下共有378所高校，24 297名學生運動員[10]。

綜上可見，全國大學體育協(xié)會幾乎不涉及大學競技賽事，全日本大學體育聯(lián)盟則負責組織日本大學競技體育的對外比賽，對內(nèi)協(xié)調(diào)各競技聯(lián)盟之間的關系，以項目為中心形成的大學競技組織則在該項目的發(fā)展中擁有很大的話語權。由于一些運動項目的全國聯(lián)盟（地區(qū)聯(lián)盟）競技水平較高、文化傳統(tǒng)悠久，使得全日本大學體育聯(lián)盟在日本國內(nèi)的地位較為尷尬，全國性的大學體育聯(lián)盟并沒有實際的組織權力。

3 早稻田大學的競技體育組織

不同于國立大學和公立大學，由于私立大學在經(jīng)費、招生等需要自行解決。因此，私立大學極為重視競技體育的開展，以便通過賽事提升學校的知名度，從而擴大辦學經(jīng)費來源，擴大招生規(guī)模。可以說，日本的大學競技體育發(fā)展至今，是以私立大學為支撐的。對早稻田大學進行個案研究，能夠發(fā)現(xiàn)日本大學競技體育組織的一些特點。

早稻田大學競技體育組織的發(fā)展形態(tài)是從各項目的體育組織逐步演變?yōu)榇髮W統(tǒng)一的體育組織。體育活動引入大學后，學生以興趣結識，形成“同好會”，開展校內(nèi)和校際比賽。在此基礎上，自發(fā)形成了運動部（體育部）。當校內(nèi)和校際比賽出現(xiàn)爭執(zhí)或是沖突時，就需要上位機構來解決這些問題。起先是運動部或是校方出面解決爭議，隨著校際比賽舉辦頻繁，加之校務增多，學校管理者便設立專門機構統(tǒng)籌各運動部的活動，由此形成了全校的競技體育組織。

成立初期，早稻田大學并未有統(tǒng)一的競技體育組織，各項體育活動的開展和管理以學生自治形成的運動部進行，運動部組織松散，以學生自我管理為主。自1902年開始，早稻田大學的學生在體育教師的指導下，創(chuàng)辦了柔術、擊劍、射箭、棒球、網(wǎng)球、賽艇6個體育部，正式開展校內(nèi)和校際的競技比賽。體育部中，最為盛行的比賽是棒球和網(wǎng)球。以棒球為例，由早稻田大學發(fā)起與慶應大學之間的棒球比賽，自1903年至今已有110多年的歷史（期間因太平洋戰(zhàn)爭被迫中斷）?！霸鐟c戰(zhàn)”已成為日本棒球的經(jīng)典賽事，培養(yǎng)了大量的高水平學生運動員。20世紀初期至二戰(zhàn)前，日本競技體育主要依靠學校尤其是大學推動發(fā)展，大學培養(yǎng)的運動員代表日本參加世界性的比賽，此時的早稻田大學在競技體育上成績斐然，如日本第1位奧運冠軍織田干雄，就是早稻田大學培養(yǎng)的。這一時期，早稻田大學逐步形成自己的競技體育文化。1927年，在各體育部組織下，于5月份設立“體育日”。新加入的學生運動員組隊游行；之后，校長以及體育部OB（old boy，即先進入組織的人）代表講話，授予上一年度的優(yōu)勝者名譽旗幟。這一活動持續(xù)并沿襲至今，成為各體育部新生入會和表彰儀式。通過“體育日”的方式，早稻田大學的競技體育文化得以傳承。

20世紀50年代后，在大學體育行政一體化的背景下，為了充實發(fā)展課外體育與體育教學活動，早稻田大學設立“體育局”，合并了體育會和體育部，結束了先前競技體育活動的松散管理狀態(tài)，在全校建立了統(tǒng)一的行政組織，統(tǒng)籌管理體育事務。合并后，體育局統(tǒng)轄34個體育部。“體育局”的設置促使早稻田大學的競技體育進入穩(wěn)定發(fā)展時期。2003年4月，為了適應新時期競技體育發(fā)展需要，早稻田大學體育局改組為“競技體育中心”。主要負責4個方面的工作：加強體育各部門之間聯(lián)系；在經(jīng)費上支持體育各部門；體育設施管理運營；與其他組織協(xié)作，達成既定目標。至2014年，競技體育中心下設摔跤、羽毛球、空手道、馬術、足球、相撲、弓道、射擊、高爾夫、少林寺拳法等44個體育部，學生約2 400名，男女比例為2︰1，學生依靠各校區(qū)體育設施以及校外租賃的一些場地設施進行訓練[11]。

早稻田大學競技體育在百余年的進程中，在各個方面形成了自己的傳統(tǒng)，是日本的大學競技體育的代表。在競技水平方面，依托學校競技體育組織，培養(yǎng)了大量高水平運動員，這些運動員能夠代表日本參加世界性的競技比賽；在文化方面，堅持以運動項目為中心，借助體育部的組織形態(tài)，逐步形成競技體育文化；在管理方面，依托競技體育中心，協(xié)調(diào)各項事務，促進了大學的競技體育可持續(xù)發(fā)展；在傳承方面，各體育部面向全體學生，以高年級學生帶動低年級學生參加競技比賽，設立“體育日”，傳承競技體育文化；在比賽方面，各體育部每學年都會在校際間舉行大量的比賽，一些比賽吸引了社會的關注，在提升運動員競技水平的同時，也提高了學校的知名度。

4 日本大學競技體育組織特征和形成機制

4.1 組織特征

1）獨立性。

日本大學競技體育機構獨立性主要表現(xiàn)：（1）大學競技體育組織多為法人機構。地區(qū)性的大學競技體育機構多為一般財團法人機構，全國大學競技體育機構為公益財團法人機構。雖然從組織層次看，都隸屬日本體育協(xié)會，但在競技體育組織、比賽、管理等方面，并不受日本體協(xié)的制約，具有獨立性。（2）大學競技組織機構運行的獨立性。各大學競技體育機構各自獨立運行，互不干擾，在賽事組織方面具有很大的話語權。如關東學生田徑聯(lián)盟旗下的“箱根往返接力跑”，是日本體育界的一大著名賽事?！跋涓到恿ε堋辈⒉粚儆谌毡緦W生田徑聯(lián)盟，雖然聯(lián)盟下設全日本大學生“出云接力跑”，但論歷史傳統(tǒng)和社會影響力，遠不如“箱根接力跑”。各競技體育組織獨立運行的特征產(chǎn)生了一些固定的賽事，并形成了文化傳統(tǒng)；與此同時，也致使大學競技組織的松散發(fā)展，雖然產(chǎn)生了大量的比賽，但聯(lián)盟各自為政，使得全國性的統(tǒng)一賽事很難形成。這也是日本從未產(chǎn)生過全國性的大學生運動會的組織性原因。

2）松散性。

日本的大學競技體育機構的獨立性導致了各組織機構的松散性。表現(xiàn)在：（1）不同屬性的大學有不同的競技組織，一般來說，國立（包括公立）和私立大學之間的競技組織，多數(shù)是分開的。如東京6大學競技聯(lián)盟，是私立大學間的競技比賽組織者。（2）日本的大學競技組織多以單一的競技項目形成聯(lián)盟，諸如棒球聯(lián)盟、足球聯(lián)盟、田徑聯(lián)盟等。在日本高等教育的重鎮(zhèn)——關東和關西地區(qū)，形成了以私立大學為中心的競技組織，但這些聯(lián)盟的比賽運行仍舊依托各單項競技組織進行。如早稻田大學和慶應大學棒球比賽，早稻田大學和明治大學橄欖球比賽，這些比賽隸屬于不同的競技體育組織。（3）縱向方面，日本的大學競技體育組織自上而下未形成統(tǒng)一的組織形態(tài)。雖然有全國性的大學體育組織，但并未統(tǒng)領日本各大學的競技體育活動；橫向方面，大學各競技組織是以地區(qū)、屬性和競技項目結合在一起，難以整合成統(tǒng)一的組織機構。

3）自治性。

日本大學競技體育組織機構的自治性主要表現(xiàn)在各地區(qū)和大學內(nèi)部競技體育組織方面。（1）從日本大學競技體育機構的產(chǎn)生來看，各大學的競技體育組織多是由學生自發(fā)形成的，早先源于志趣相投的學生形成的“同好會”，在比賽爭端的解決、規(guī)則的制定、競技組織的形成等方面都是一種自治行為。體育部時代后，沿襲了學生自治行為，體育部成為自治共同體，極大調(diào)動了學生參與的積極性，也賦予了學生組織的自主權力。比如，各體育部可以自行聯(lián)系和組織校外比賽，并負責比賽中爭端問題的解決等事務。（2）各大學競技機構有專門負責運行的管理人員，這些人員來自于該機構下的各個大學。如日本學生田徑聯(lián)盟，其最高權力機構為社員總會，下設理事會、監(jiān)事會和學生役員，理事會和監(jiān)事會是由大學教師或是畢業(yè)校友擔任，學生役員由現(xiàn)役的學生擔任，這樣，既突出了大學管理者在競技組織機構上的權力表現(xiàn)，也賦予了大學生話語權，以調(diào)動各方面的積極性，推動學校競技體育的發(fā)展。

4）差異性。

雖然日本存在3種不同類型的高等教育機構，但競技體育組織在私立、國立和公立大學中的差異并不明顯。比如，東京大學的體育（運動）部組織規(guī)模（46個體育部）和早稻田大學的體育部相差無幾。私立大學和國、公立大學的競技體育組織差異主要體現(xiàn)在招生制度方面。由于私立大學要自籌經(jīng)費，招生成為辦學經(jīng)費的一大來源。因此，各私立大學極為重視競技體育，形成了完善的競技體育組織機構，通過“特待生制度”，提供豐厚的獎學金，吸引高水平的學生運動員，通過賽事的參與和高水平的競技展現(xiàn)，進而提升學校知名度，擴大招生規(guī)模，推動學校的發(fā)展?？梢哉f，競技體育組織是日本私立大學能夠長期發(fā)展的重要因素。較之于私立大學，日本政府對于國立和公立大學在辦學經(jīng)費上予以支持，而不需要大學自己承擔經(jīng)濟來源的壓力。因此，這兩類大學，特別是國立大學在招收高水平的學生運動員方面，并沒有相應的政策傾斜。這也導致了私立大學與國、公立大學競技體育水平的差異。2014年秋季的東京六大學棒球比賽，作為聯(lián)盟中唯一的一支國立大學棒球隊，東京大學創(chuàng)紀錄的86場連敗[12]，佐證了日本私立大學與國立大學競技體育水平的差異之大。在高等教育機構中，私立大學是日本高水平運動員的主要培養(yǎng)園地。

5）歷史性和傳承性。

日本的大學競技體育組織是以學校-地區(qū)-全國的線路發(fā)展，這種線路突出大學的主體地位，使得大學競技體育展現(xiàn)出多樣性、歷史性和傳承性。大學以項目為中心形成了自我的競技文化和歷史，如早稻田大學和慶應大學的棒球、筑波大學的足球、明治大學的橄欖球等，在社會上有極高的知名度。日本歷史悠久的大學幾乎都有知名的體育部。學校競技項目的發(fā)展是以各體育部為單位，體育各部形成了自我文化，如部徽、部歌、比賽記錄、顏色標識和旗幟等等，這都是競技文化傳承的重要載體；以校際間、地區(qū)間的比賽為基礎，各聯(lián)盟形成了賽事文化：“早慶戰(zhàn)”已成為日本棒球文化的一部分；“箱根往返接力跑”是日本新年3大習俗之一。這些大學間賽事是經(jīng)過長年累月的積淀和傳承才得以形成文化傳統(tǒng)的。長期的比賽積淀，以體育部、校際、地區(qū)，以及全國性的競技組織為依托，使得大學競技文化得以傳承。大學之間的競技文化有異同，各大學的競技組織形成的自我標識，如?；?、校旗、校色等，在校學生和畢業(yè)校友通過觀看大學的比賽，能夠產(chǎn)生歸屬感和認同感，日本大學競技體育文化已演化成大學文化一部分，成為大學精神傳承的重要推動力。

4.2 形成機制

日本大學競技體育所遵循學校-地區(qū)-國家的組織發(fā)展脈絡，以運動項目為中心發(fā)展思路，是日本大學競技體育組織特點形成的歷史性依據(jù)，以此形成了當前大學競技體育管理體制和運行機制。由于過分強調(diào)學校和地區(qū)在競技體育組織中的地位，因此，地區(qū)結成的傳統(tǒng)賽事聯(lián)盟在大學競技體育的發(fā)展中具有很大的話語權，在傳承大學競技體育文化的同時，也導致了大學競技體育發(fā)展過程中所面臨的組織和管理問題：局部與整體的沖突。雖然日本在二戰(zhàn)后形成了全國性的大學競技體育組織，但依舊很難打破大學競技地域性組織傳統(tǒng)。此外，私立和公立大學共享組織機制，但是，由于在招收高水平運動員，以及學校競技文化傳統(tǒng)方面，私立大學具有制度保障（特招生制度，學習管理等制度）和文化優(yōu)勢，致使私立大學的競技水平遠遠高于國立大學?？梢钥闯?，不同于美國NCAA高效的全國性布局，當前日本的大學競技體育組織管理和運行機制雖然建構了全國性的組織體系，依然難以協(xié)調(diào)地域各自為政的發(fā)展態(tài)勢。在運動員的培養(yǎng)、教練員的流動、運動項目的推廣等方面問題重重。重復性賽事組織過多，組織效率低下，難以形成全國性的競技比賽，即便有，其底蘊和影響力也不如地區(qū)性的大學競技比賽。因此，在借鑒日本大學競技體育組織經(jīng)驗的同時，也要看到其不足之處。

5 對我國大學競技體育組織的啟示

5.1 加大話語權，確立在國家競技體育組織中的地位

從我國大學競技體育的發(fā)展史來看，清末民國時期的大學競技體育能夠代表我國競技體育的發(fā)展，無論從體育項目的引入，還是參加遠東運動會、奧運會的運動員，抑或是全國和地區(qū)的競技體育組織成員，都是依托于大學生運動員和大學管理者。形成了華東6大學、北平5大學等地區(qū)大學聯(lián)盟。由于這一時期所形成的體育組織，大多數(shù)是由大學機構發(fā)起的，因此，大學在體育活動中起到了引領的作用。中華人民共和國成立后，競技體育全面“蘇化”背景下，割裂了清末民國時期的大學競技體育組織的延續(xù)性，在高效的計劃行政命令下，以體委系統(tǒng)為代表的全國性的體育組織取代了大學機構，大學競技體育組織很快喪失了體育話語權，國家主導的自上而下的競技體育體制逐步確立。雖然20世紀80年代以來，國家出臺了一系列政策引導大學競技體育組織發(fā)展，時至今日，大學競技體育依舊很難在國家競技體育組織中確定自己位置。而從日本大學競技體育組織脈絡看，其特征體現(xiàn)的原因在于大學競技體育組織能夠把握競技體育發(fā)展的話語權，進而在國家競技體育組織中擁有一席之地。因此，在當前競技體育改革的背景下，應適當給予我國大學競技體育組織的話語權，從而確立在國家競技體育組織中的地位。

5.2 傳承大學競技體育文化，培養(yǎng)高水平的學生運動員

對于我國大學競技體育組織而言，由于本身組織機構的羸弱，加之國家體制的變革，政治取向的轉變，影響了大學競技體育文化的傳承，從而導致了我國大學競技體育文化的歷史缺失。自20世紀50年代末期至今，在不斷完善的3級訓練體制下，我國絕大多數(shù)的高水平運動員的競技培養(yǎng)路徑為體校-體工隊（體育學院）-國家隊。高效的訓練體制以及在高水平競技比賽中所取得的成就，使得舉國體制壟斷了高水平運動員的培養(yǎng)。可以說，我國的大學競技體育自20世紀50年代以來，內(nèi)因上，話語權的缺失致使大學競技體育文化的缺失；外因上，自上而下建構的競技體育體制沖擊了大學競技體育組織。日本的大學競技體育組織的大學-地區(qū)-國家的自下而上的發(fā)展路徑，能夠建立穩(wěn)定的組織文化基礎，從而規(guī)避外部環(huán)境對大學競技體育發(fā)展的消極影響。歷經(jīng)百余年發(fā)展，在穩(wěn)定的大學競技體育組織機構下，一些經(jīng)典的賽事得以傳承，這些賽事又構筑了各大學的競技體育文化，成為大學發(fā)展史不可或缺的一部分。而這些賽事在百余年的發(fā)展中，水平逐步提升，進而成為日本競技體育的中堅力量。從2012年倫敦奧運會日本參賽代表團的運動員名單來看，絕大多數(shù)的運動員都是大學生[13]。因此，應當挖掘我國大學競技體育的文化，以項目為中心，逐步形成一些經(jīng)典賽事，培養(yǎng)出高水平的學生運動員，推動我國競技體育體制改革。

2014年6月23日，日本奧委會與552所大學（包括短期大學）達成協(xié)議，在與奧運會相關的教育、推介、培養(yǎng)人才等方面進行合作，并充分利用大學資源，為2020年東京奧運會提供場地設施、培養(yǎng)志愿者以及運動員等方面的合作?？梢钥闯?，大學是推動日本競技體育發(fā)展的重要力量之一。盡管日本的大學競技體育存在著一些問題，一些研究者也提出了建議。如在競技體育組織方面，應當建立全國性的統(tǒng)一組織，而非以項目各自為政[14]。應當看到，大學競技體育在日本競技體育界所處的核心地位，尤其是在企業(yè)競技體育衰退的現(xiàn)實情境下，日本競技體育的發(fā)展更加依賴于大學。較之日本，或許我國大學競技體育組織獨立性、歷史傳承性的缺失，是當前大學競技體育面臨諸多困境的根源。

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