袁貴仁

高校黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。習(xí)近平總書(shū)記日前就高校黨建工作專門(mén)作出重要指示，鮮明指出了中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的歷史使命，精辟論述了高校黨建工作的地位作用和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的思想指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到指示精神上來(lái)，落實(shí)到高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高等教育戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)

方向

習(xí)近平總書(shū)記指出，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。這鮮明指出了中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的歷史使命。我們黨從誕生之日起就把馬克思主義寫(xiě)在自己的旗幟上，作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。90多年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)持馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，把學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的重要陣地建設(shè)得越來(lái)越牢靠、越來(lái)越堅(jiān)固，培養(yǎng)更多馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、實(shí)踐者、傳播者、維護(hù)者。必須緊緊聚焦培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一重大問(wèn)題，在傳授專業(yè)知識(shí)過(guò)程中大力加強(qiáng)思想政治教育，切實(shí)提高青年師生為祖國(guó)為人民為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的使命感、勇于探索開(kāi)拓的創(chuàng)新精神、善于解決問(wèn)題和克服困難的實(shí)踐能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。

習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。這精辟論述了高校黨建工作的地位作用。高校黨的建設(shè)能不能抓好、能不能抓出成效，不僅直接關(guān)系高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定，而且對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局具有深遠(yuǎn)影響。面對(duì)世界范圍內(nèi)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，面對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的新變化，面對(duì)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的新要求，高校亟待提升統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的能力、引領(lǐng)思想文化的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。這些對(duì)高校黨建工作從思路理念到方式方法都提出了新的更高要求。高校要始終圍繞辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的目標(biāo)，以高度的責(zé)任感緊迫感抓好高校黨的建設(shè)，把黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到把好辦學(xué)方向、深化綜合改革、推進(jìn)依法治校、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的全過(guò)程，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)高校黨建工作新局面

習(xí)近平總書(shū)記重要指示對(duì)堅(jiān)持立德樹(shù)人、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、完善高校體制機(jī)制和全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作等方面提出了明確要求，蘊(yùn)含著對(duì)高校黨建工作基本經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和工作規(guī)律的科學(xué)把握，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)全部工作的立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)。要把這些基本遵循體現(xiàn)到高校黨建工作導(dǎo)向、基調(diào)和具體實(shí)踐中，持續(xù)用勁，久久為功，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。

堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程。加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須緊緊聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)上下功夫;引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好教師。高校要著力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育長(zhǎng)效機(jī)制，把核心價(jià)值觀落實(shí)到教材課堂頭腦中、落實(shí)到文化育人中、落實(shí)到日常生活中、落實(shí)到政策制度中，使之內(nèi)化為廣大師生的價(jià)值追求，外化為自覺(jué)行為。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。要在堅(jiān)持什么、鞏固什么、發(fā)展什么、反對(duì)什么、警惕什么等原則問(wèn)題上亮底牌、舉旗幟、指方向、點(diǎn)要害。要充分發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才聚集的優(yōu)勢(shì)，在理論創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，使“三個(gè)自信”不僅體現(xiàn)在日常教育中，也體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)中。要切實(shí)鞏固高校意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)教材編寫(xiě)和學(xué)術(shù)研究。要抓好社團(tuán)、講座、論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等的管理，堅(jiān)決守好校園網(wǎng)絡(luò)、課堂教學(xué)、報(bào)刊電視等宣傳思想文化陣地，決不給錯(cuò)誤思潮和主張?zhí)峁┤魏蝹鞑デ?，做到守土有?zé)、守土盡責(zé)。

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，符合我國(guó)國(guó)情和高等教育發(fā)展規(guī)律，是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。要正確認(rèn)識(shí)和處理黨委工作與教學(xué)行政工作的關(guān)系，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。要積極構(gòu)建和不斷完善上下貫通、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的高校黨建制度體系，抓好學(xué)校、院系、基層黨支部層面的制度規(guī)范建設(shè)。

全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持重心下移、資源下沉，在固思想之本、強(qiáng)黨性之基上下功夫，形成大抓基層、嚴(yán)抓基層的鮮明導(dǎo)向。要推動(dòng)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度化常態(tài)化，運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。要進(jìn)一步明確基層黨組織的政治功能、教育功能和服務(wù)功能，選好配齊黨務(wù)業(yè)務(wù)皆強(qiáng)的支部書(shū)記。要積極探索院系級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職評(píng)議考核制度，使黨內(nèi)民主生活落到實(shí)處。要積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)將廣大師生團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，履行好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委和宣傳思想部門(mén)、組織部門(mén)、教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。我們一定要按照總書(shū)記重要指示，具體、認(rèn)真而不是抽象、敷衍地把黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的根本。各有關(guān)部門(mén)和高校黨委必須把抓好高校黨建作為最大的政績(jī)，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，量化到崗，細(xì)化到人，推動(dòng)黨委書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)要抓好統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，定期專題研究高校黨建工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期至少給學(xué)生講一次形勢(shì)政策課。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的抓手。要把落實(shí)高校黨建責(zé)任作為干部屆中、換屆、年度考核評(píng)價(jià)和巡視工作的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，健全考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善激勵(lì)機(jī)制，讓抓黨建有成效的各級(jí)干部，干起來(lái)有精神、做起來(lái)有底氣。

強(qiáng)化責(zé)任追究。這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)鍵。要建立強(qiáng)有力的督查督辦制度，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必查、有責(zé)必究，把考責(zé)、問(wèn)責(zé)和追責(zé)貫穿于高校黨建責(zé)任落實(shí)的各方面，使各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人腦中有紅線、心中有底線、行動(dòng)有界限。對(duì)抓高校黨建工作不力的，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

（作者為教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)）endprint